陜西文物保護現狀一瞥:文物大省更需守土有責

        近日,在北京召開的全國文物工作會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對文物工作作出重要指示。他強調,“文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是老祖宗留給我們的寶貴遺產,是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養。保護文物功在當代、利在千秋。”國家最高領導人的態度,讓文物保護工作以前所未有的高度和態度被強化定位。立足我省文物大省的地位,回顧成績,直面問題,讓文物保護工作成為我省的亮點,讓熠熠生輝的文物承載著燦爛文明,傳承歷史文化是全社會,更是文物工作者當仁不讓的責任。

  文物大省的責任與擔當

  “要看千年的中國去西安”,2015年,在出訪美國時習近平主席向世界發出邀約。陜西文物一直在文明交流與借鑒中展示著包容與開放的姿態。

  陜西以其厚重的文化積澱、淵源的血脈流傳承載著中華歷史文明的各個光輝時代。分布在三秦大地上的49058處文物古跡,省級文保單位811處,國家級文保單位235處以及241座各類博物館,這些不僅是陜西境內最具特色的歷史文化景觀,更是中華民族悠久文明的見證和民族精神的象征。

  近年來,習近平主席關於文物保護的系列重要指示,為全國文物事業指明了前進方向,也對陜西文物保護工作提出了更新更高的要求。“十二五”期間,我省在大遺址保護、文物事業基礎工作、博物館建設、文物科技保護工作等方面卓有成效。全省共調查登記不可移動文物49058處,完成普查地理信息系統建設;全省30座村莊入選中國傳統村落;新增95處國保單位、232處省保單位,共建成222家文物保護管理所。截至2014年10月,“十二五”期間投入文物經費共計482006萬元,比“十一五”期間增長了94%。編制各類文物保護規劃255項,實施各類文物保護工程374項,實施大遺址保護工程55項。考古項目、文物保護工程為代表的重大文物保護項目屢獲國際與國家獎項。

  保護好才能利用好

  保護、利用好文化遺產,是陜西繼承優秀傳統文化、彰顯華夏歷史文明、建設中華民族共有精神家園的重要途徑,也是新時期新形勢下陜西文物工作的新要求。近年來,文物保護觀念日益普及,文物事業逐漸融入國家發展戰略和百姓日常生活,漢陽陵、秦始皇陵等遺址公園建設成功創造出人文與環境和諧統一的建設佳話,大明宮遺址公園建設更為城市環境提升起到積極而重要的作用。

  然而在文物保護利用的成功示範之外,一些古跡遺存被擅自遷移、拆除的案例也成為人們心中揮之不去的陰霾。2014年3月,在未依法履行審批手續的情況下,洛南縣城隍廟被開發商違法拆除。城隍廟拆除的部分磚雕、壁畫等文物由縣博物館保存,其他建築構件由開發商保管。此案是一起典型的縣級政府法人違法案件。成為被國家文物局通報的八起典型案件之一。洛南縣縣長劉明智等5名責任人分別受處分,開發商被罰款50萬。

  改革開放以來,我國不斷加大基層文物保護工作的力度,各地縣級文物保護單位逐步建立和完善、設立具有實際作用的文物保護工作點、基層文物博物館紛紛建立。但隨著經濟的發展,當一些文化遺跡和文物保護工作與經濟建設產生矛盾,大量的土地、人力和物力投入在短期內難以帶來經濟價值時,文物保護工作往往會被忽視。除了作為文物保護基本法律的《文物保護法》外,相關的詳盡細致的法律法規的缺乏,也為文物保護工作帶來了一定的難度。

  近日,媒體刊登的《橫山一明長城古寨被墓地重重包圍》一文再次引發了公眾對文物保護的關註。4月8日,記者在橫山縣波羅鎮雙河村看到,一處明長城古寨遺跡四面都已被墓地包圍,古寨南側較近的一塊墓碑距城墻僅幾步之遙,而西側一塊緊靠城墻約兩畝左右的林草地也已被推開為建墓所預備。古寨四周不僅有上世紀80、90年代建造的墓地,還有近年間新建的墓地,在記者所攝照片上不難看出,城址南側和東側均有2013年所立的墓碑。據橫山縣文化市場綜合執法大隊隊長姬鳴介紹,盡管《文物法》和《長城保護條例》早已頒布,但因橫山境內明長城遺址及附屬物的保護範圍和建設控制地帶尚未公布,目前除了對城墻本體進行破壞可依法處罰外,對於城墻附近違規埋葬的墓地卻沒有具體的執法依據。

  沒有保護,談何利用?只有順應時代發展步伐,加強文物的保護性利用,因地制宜地建立具有當地特色的文物展覽館、博物館,或者以歷史遺跡為依托合理開發當地的歷史旅遊資源,才能讓文物遺跡煥發出新的生機。在合理保護的同時,為當地的經濟發展和精神文明建設作出更大的貢獻,進而形成以開發利用促進文物保護的良性循環。

  守土有責文物保護任重而道遠

  作為文物大省,我省歷來有“天然歷史博物館”的美譽,擁有各類文物景點數量高達三萬多處,已被確認的歷代帝王陵寢近八十座,可謂數量驚人。但因為受地域性和分散性的局限,田野文物保護的難度和覆雜性更為突出,田野文物的損盜現象令人擔憂。

  2006年1月5日,位於西安市長安區大兆鄉龐留村西側的唐代貞順皇後敬陵的石槨被盜,同時墓室也被毀嚴重。經過歷時9個月的艱苦奮戰,陜西的考古專家們進行了搶救性考古發掘。與此同時,在專案組的不懈努力和公安部與國際刑警組織的大力協助下,2007年12月,警方獲悉被盜走的石槨已通過香港賣給了一位美國古董商。歷經多次談判、協商,2010年貞順皇後石槨終於平安歸國。經過陜西歷史博物館和文物局相關專家的組裝、覆原,最終完整地展示在世人面前。

  然而,並不是每個文物遺存都能夠如此幸運。

  在唐貞順皇後敬陵石槨案破獲後,專家在該犯罪團夥所持有的移動硬盤中發現了許多壁畫照片,並在其中發現了位於長安區少陵原上的唐朝名相韓休之墓。隨後,陜西省考古研究院、陜西歷史博物館聯合組成考古隊,對其進行了搶救性發掘。據專家介紹,該墓葬共有4個大盜洞,最大的一個直接打到墓室內,以至於墓室內除了壁畫基本被盜光。而墓道兩側的6個互相對稱的壁龕中,也只有一個壁龕殘存有騎馬俑、仕女俑等140余件。值得慶幸的是,除了墓室西壁的2幅壁畫被切割盜取外,其余壁畫保存較為完整。

  為全力保護文化遺產安全,近年來,省公安廳與文物局持續開展“鷹系列”打擊文物犯罪專項行動,大力推行被稱為盜墓賊“克星”的地波探測報警系統,嚴厲打擊、嚴加防範文物違法犯罪活動。據統計,2012年至2015年四年專項行動中,我省公安機關偵破了一大批文物犯罪案件,打擊處理犯罪嫌疑人1652人,追繳文物7577件(組),其中一級文物23件、二級文物147件、三級文物878件。沈重打擊了文物違法犯罪分子的囂張氣焰,初步扭轉了我省文物犯罪活動猖獗的勢頭。面對我省分布廣闊、數量眾多的文物遺存,文物保護工作依然任重而道遠。

  加強監管提升文物保護意識

  文物保護工作是一項技術性和專業性極強的工作,文物保護隊伍的整體素質會直接影響到文物保護工作的質量和成效。2013年,時任省文物局督察與安全保衛處處長的駱希哲受賄罪給文物工作者敲響了自省的警鐘。

  西安市雁塔區檢察院指控稱,為了讓駱希哲在安全防範和消防系統工程項目方案評審、工程竣工驗收等方面予以照顧,西安某公司副總經理劉某多次向其行賄財物共計29.7萬元。2010年至2013年間,駱希哲幫助該公司的項目方案順利通過評審,拿到工程,並全部合格通過工程驗收。駱希哲最終因受賄罪,一審被判有期徒刑11年,其上訴被西安中院終審裁定駁回。

  當職權被用於謀私時,監管機制成了無效的裝飾品;而當專業知識被用於盜竊國家文物時,又該如何防範這種專業犯罪呢?日前,向華國等5人因涉嫌盜掘古文化遺址罪在四川省廣元市昭化區法院開庭受審。該團夥中一名曾是考古隊員的犯罪嫌疑人,利用自己的專業知識為其違法行為配備了探針、手套、麻繩等比較專業的盜墓工具。這起原考古隊員參與的盜墓案件引起了社會各界的關註,齊全的裝備,專業的手法,無不令人唏噓。

  文物保護工作不僅依賴文物工作者和公安部門的保護和防範,還要加強文物保護的宣傳教育力度,引導人們提升文物保護的意識。通過全社會的參與和支持,最大限度地將我國的優秀文化遺產切實保護起來,讓文物保護形成一個全民保護的大格局,真正體現“文物保護人人有責、文化遺產人人共享”的涵義。讓中國千年的燦爛文明得以傳承,讓國家文化安全得以維護。

  2010年陜西省公安廳在陜西歷史博物館向陜西省文物局移交被犯罪分子偷運出境的唐貞順皇後石槨。(來源:中國文物網)

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