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劉奇:讓社會多一點“糧心”(3)

2009年美國生產了4.16億噸谷物,其中1.19億噸用於乙醇燃料生產,這些谷物足以供3.5億人生活一年。2010年,美國用於生產乙醇燃料的玉米增長到1.4億噸。美國對中國的農產品戰略佈局已進入到中國最核心的糧倉部位,美國農業部已分別在北京、上海、廣州、成都、沈陽設立五個農業貿易處,並還將繼續擴大。這是從國家層面加強佔領中國農產品市場的兵力佈局。孟山都、杜邦等一些經營農產品的跨國公司也在密切配合,加緊步伐攻城略地,搶佔中國農產品市場。中國三大肉產品加工集團,雨潤、雙匯已被高盛全部買下,寶迪正在談判,並且他們還步步為營,大量收購豬、雞等大型養殖場。…See More
yesterday
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劉奇:讓社會多一點“糧心”(2)

農業是自然再生產和經濟再生產相互交織的產業,這也是它區別於其他產業的本質特征。二、三產業對環境破壞顯而易見,只有作為第一產業的農業才具有對被破壞的環境予以修復和對尚未破壞的環境予以保育的獨特功能。農業生產是人類利用自然規律滿足自身需要的活動,對農業生產的合理利用絲毫無損於農業的生態保育功能,農業生態系統與整個環境存在著天然的協同作用。這種利用與保護相結合的體系,是一種新的生態平衡,它最有生命力,對人類生存和自然發展相互有利。…See More
Tuesday
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劉奇:讓社會多一點“糧心”(1)

經過艱苦努力,中國糧食連續八年增產,長時期的衣食無憂使社會漸漸淡化、甚至丟失了“糧心”,一個輕視、漠視、忽視糧食生產的心態正在蔓延。人們不知道,中國只有18億畝耕地,每年需要進口相當於七億畝土地產出的農產品才能滿足現實需求。中國的糧食產量“八連增”,中國糧食進口也是“八連增”。 農業是最原始、最傳統的基礎產業,農業文明是人類賴以生存與發展的基本文明。在工業文明、城市文明強力擠壓農業文明的現實中,我們必須清醒地認識到,糧食生產是人類生與死的根本問題、是社會治與亂的重大問題;全社會應重振與強化“糧心”,大力促進農業文明與工業文明、城市文明同時、同步、同樣發展!  “糧心”之重:農業的多功能性與糧食武器化  “民以食為天”,糧食問題永遠是人類生存發展面臨的首要問題。人類社會不管發展到哪個階段,人類文明程度不管有多進步,糧食生產將始終是“大於天”的事。我們的祖先2000多年前就提出“倉廩實而知禮節”的觀點。時代發展到今天,糧食生產仍然是治國安邦的頭等大事;解決好糧食問題,才能在複雜多變的國際形勢中站穩腳跟。 首先,從農業的多功能性來看,以糧食生產為基核的農業不再是傳統意義上簡單的“吃飯產業”,…See More
Oct 21
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劉奇:讓社會多一點“糧心”(9)

“地利”就是加強耕地保護,提高耕地質量,保障糧食生產的土地需求。一是實行最嚴格的耕地保護制度,確保全國耕地保有量不低於18億畝。堅持省級耕地保護目標責任制度,執行耕地保護分解任務,把基本農田落實到地塊和農戶,保證面積不減少、用途不改變、質量有提高。嚴格執行基本農田保護條例,健全國家土地督察機制,堅決查處土地違規違法行為。二是改革征地制度,保障農民的土地權益。劃定基本農田,加強土地利用年度計劃管理,嚴格控制非農建設用地規模;執行耕地佔補平衡制度,加強對補充耕地質量等級的評定和審核;改變財政收入中央和地方權責不對等狀況,杜絕土地財政;建立城鄉統一的用地市場,大幅提高農民在土地增值收益中的分配比例。三是改善耕地質量。…See More
Oct 1
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陳文勝:創新培育新型農民的農村人才開發制度(3)

二、創新農業人才的開發與利用機制 當前農業發展對農村人才資源的開發和利用提出了更新、更高的要求,只有加大專用性人力資本的開發力度,創新人才的使用方式,完善人才激勵機制和人才信息服務體系,改善農村人才的流動模式,以破除農村人才發展的現實障礙,農業的“兩型”發展才是現實可期的。1…See More
Sep 26
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陳文勝:創新培育新型農民的農村人才開發制度(2)

2 建構職業農民的培育體系。要盡快建立普及性農業教育體系、農民技術培訓體系和農業技術推廣體系,提升農業勞動力的整體素質。首先,要強化農業專業的設置,細化專業劃分。農業生產涉及方方面面,要按照專業細化的要求,對從事專業作物種植的農民提供相應的細化培訓,幫助他們掌握土壤、肥料、氣候、種植栽培技術等方面的專業知識。對於從事農業市場運營的經紀人,要幫助他們學習市場經濟知識,引導他們掌握市場供求關係,使得每個經紀人都成為市場經濟的能手。其次,要實現理論學習與實踐的深度融合。注重書本理論和田間地頭的種植、養殖的結合,讓農民從實踐中完善自身的農業經驗,實現兩者之間的無縫銜接;通過專業技術支持體系的即時指導,實現對農業的有效支持。最後,將終身學習與學校教育結合起來。隨著農業科學技術的進步,農業相關技術的發展日新月異,想通過一次性的學校教育顯然不能解決農民的技術饑渴問題,因此必須加強對農民的職業培訓,建立長效體制和機制,隨時更新職業農民頭腦中的知識結構,幫助他們掌握最新的農業科技,並讓他們將主動掌握最新農業科技的意願轉化為自覺和自願的行動。 3…See More
Sep 21
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陳文勝:創新培育新型農民的農村人才開發制度(1)

人才是農業發展的第一要素,農民是農業發展的第一主體。眾所周知,由於長期存在的城鄉二元結構,農村人才向城市的流動幾乎成為一種不可逆轉的趨勢。在農村的發展當中,除了制度的合理性、資源的高效利用和配置之外,首要環節就是創新農村人才開發制度,培育真正符合兩型農業發展需要的有文化、懂技術、會經營的新型農民,不斷地增強農民的自我發展的能力,從而改變農業的“弱質性”,農業的轉型發展才能有希望。  一、完善職業農民的培育與扶持機制  當前,對職業農民的培養至少存在著兩個方面的阻礙,一是政府對職業農民的培養缺乏足夠的重視,沒有采取有力措施和辦法來推進職業農民的培養;二是農民對自身職業能力培養意識的欠缺,對他們來說,種田就是天經地義的事情,是完全可以按照祖輩傳下來的經驗進行的工作,在農業生產中更多依賴的是傳統經驗。必須破除這兩個方面的阻礙,完善職業農民的培育與扶持機制,全面提高農民的綜合素質,使農民成為有文化、懂技術、會經營的現代新型職業農民,以形成推動傳統農業向“兩型”農業快速轉變的主體力量。 1.…See More
Sep 9
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Sep 7
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劉奇:農村人才之殤(7)

從上世紀80代末開始,農民開始進城務工,促進了城市化率的快速增長;隨後各級政府極力主導和盲目推動,進而形成蔚為壯觀的“民工潮”。長期處於生活最底層的農民,受強大輿論的裹挾和行政力量的推動,便失去生活的理性判斷,不論能力高下、條件如何,紛紛跳出“農門”,以逃離農村進入城鎮為榮,即使在城鎮幹著最苦最髒最累收入最低的活,也不願意在家從事農業生產,認為“丟不起這個臉”,有一技之長、素質較高的農民更是在城鎮“樂不思蜀”。在相當長的一個歷史階段,依據中國的國情,如何運用政策的調控手段和媒體的導向,引導農民找準自己的職業定位,按照均衡分佈、人盡其才的原則,“讓農民不當農民”,“讓農民兼當農民”,“讓農民當好農民”,幫助他們在職業分化中做出當農民還是當工人的理性選擇,引導他們在城鄉定位中把準當“市民”還是當“村民”的正確判斷,著力培養一批懂技術、會經營、善管理的新型職業化農民,是農村基層工作必須面對的一個緊迫而又艱巨的任務。  化“殤”之策  破除城鄉二元結構、統籌城鄉經濟社會發展、實現“三化同步”,是解決農村人才奇缺、加快農村發展的最根本途徑。現階段,必須進一步強化政府在農村人力資源開發中的主導地位…See More
Sep 5
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劉奇:農村人才之殤(6)

三四十年前,一句“農村是一個廣闊的天地,在那里是可以大有作為的”,鼓動了千百萬年輕人投身農村,這其實是一次理想主義的集體動員的結果。今天,人才往城市流動,更多的是出於市場經濟下的一種現實的、理性的選擇。農村待遇留不住人才。農村的低收入、低福利與城市的高收入、高福利形成強烈反差,每個人特別是有一技之長的人才都願意到城市獲得一份收入相對較高的工作。農村事業留不住人才。農業的投資回報率長期低於社會平均利潤,農村市場發育不成熟,服務體系不健全,發展事業的空間小、機會少,“英雄無用武之地”,人才的自身價值難以體現,成就感得不到滿足。從市場經濟的角度來講,農村需要人才只是一種宏觀需求,並非現實的創業或就業機會。農村環境留不住人才。與燈紅酒綠、高樓大廈的城市相比,農村經濟社會發展水平落後,基礎設施、物質生活、醫療衛生、文化娛樂等各方面條件遠遠比不上城市,生產生活的環境和質量相對較差。 縱覽中華歷史,無論是做官的,還是經商的,都講究“葉落歸根”、“衣錦還鄉”。反觀今日,從農村走出來的社會精英但凡進了城,都不願再回去,即使在城里過得不好,也會堅持留在城市。一方面是新農村建設亟需人才,另一方面又是農村人才…See More
Sep 2
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劉奇:農村人才之殤(5)

印度從上世紀50年代開始,就將職業教育提到了重要的發展地位,根據國情制定了靈活多樣的職業技術教育體制。印度在世界首屈一指的IT人才,百分之七八十都是通過職業教育與培訓的模式培養的。在德國,無論從事哪種工作,都需要“工作資格”,這種“資格”絕大多數是靠職業教育來實現的,而且職業學校一切都是免費的,學生還有保險等福利。中國4200萬建築工人中,3200萬是農民工,其中90%沒有經過任何培訓。法國的職業教育不僅免學費,就連住宿費政府也會報銷一部分。中國要想把“中國制造”變成“中國創造”,把“世界工廠”變成“世界市場”,政府必須承擔起職業教育應有的責任。 再次是高等教育綜合化。近年來,國內打造綜合性大學的呼聲此起彼伏,從單學科向多學科的跨越似乎成了一種“潮流”。原來的礦業大學、地質大學、紡織大學等,紛紛更名,希望可以甩掉“專業”,躋身綜合大學之列。曾幾何時,全國40多所帶“農”字的院校聯合要求改名,去掉“農”字。合並後的浙江大學,涵蓋了除軍事之外的所有11個學科門類。中國紡織大學是上世紀80年代響當當的重點大學,1999年更名為東華大學,其專業設置隨即由紡織服裝類擴大至中文、計算機、信息技術等…See More
Aug 29
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劉奇:農村人才之殤(4)

經過30多年的改革開放,中國經濟實力扶搖直上,已經具備了延長義務教育年限的條件。中國經濟已經位列全球第二。然而我們的教育支出佔GDP的比例卻始終在低位徘徊,2008年這一比重是3.48%。2010年5月份公佈的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出,要逐步提高國家財政性教育經費支出佔國內生產總值比例,到2012年達到4%。實際上,“4%”這個數字早在1993年就被寫進了《中國教育改革和發展綱要》,並希望在上世紀末完成,直到今天這一指標仍未實現。據統計,美國、加拿大、英國、法國、日本等高收入國家公共教育支出佔GDP的均值為4.8%,而哥倫比亞、約旦、秘魯等中低收入國家公共教育支出佔GDP的均值為5.6%,我們的鄰國印度2003年的教育投入就達到了GDP的5%。 未來的競爭就是人才的競爭,我們為子孫留下一個怎樣的未來,將決定於我們為未來留下一個怎樣的子孫。據亞洲開發銀行報告,全球190多個國家和地區中有170多個已經實現了免費義務教育。歐美發達國家基本普及了12年免費義務教育,並向15年免費義務教育邁進,即使在古巴這樣經濟並不發達的國家,也實行了12年免費義務教育,學校不僅不收學雜費,還…See More
Aug 23
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Aug 20
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Aug 17
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劉奇:農村人才之殤(1)

傳統農業時代,農村經濟增長取決於土地數量以及勞動者、勞動資料、勞動對象的投入。隨著科技進步和知識經濟的崛起,農村經濟發展的推動力量和勞動生產率的提高,已經不僅僅依靠土地、勞動力和資本的數量增加,更重要的取決於勞動力素質的水平;生產的決定因素已經不是空間、能源和耕地,而是勞動力質量的改善。改革開放以來,中國農村經濟經歷了一個快速增長期之後,發展速度逐步減緩並與城市之間的差距越拉越大,其中一個重要原因就是農村人才資源的嚴重匱乏。  農村人才匱乏帶來六難  目前,在中國九百六十萬平方公里土地上散落的300多萬個自然村落里,棲居的主體人群是一個被稱為“386199”部隊的老弱病殘婦幼。上世紀50年代末的“大躍進”時期,一位名人到農村調查後寫出“青壯煉鋼去,收禾童與姑”的著名詩句。而今天的農村則是“青壯打工去,收禾童與叟”,連“姑”也難以找到了。不少家庭的景象是“門口拴著一條狗,屋里剩下老倆口”。勞動力大量流失,留在農村的人才更是鳳毛麟角。中央提出要實現工業化、城市化、農業現代化“三化同步”的戰略部署,但農村人才奇缺,建設新農村誰來擔綱?培育新農民誰是主角?農業現代化從何“化”起? 一是先進農業…See More
Aug 13
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陳文勝:創新培育新型農民的農村人才開發制度(4)

引進頂尖人才。①拓寬農業人才引進渠道。創新人才引進、編制和待遇等方面的政策措施,為各類優秀人才發展農業提供綠色通道;實施與高校和科研院所人才對接,采取合作研究、學術交流、技術指導、技術入股等方式方法靈活引進頂尖人才。②實施博士掛職計劃。出臺相關選拔、任用、激勵政策,吸引國內優秀博士生、博士後到農業領域任職或掛職鍛煉,引才與引智並重,突破農業引才難的“瓶頸”。③打造人才使用平臺。結合引進的頂尖人才的專業特色和個性特點,打造適合發揮其特長的專業平臺,並給予充分的人力、物力支持,促使其早出成果、出好成果。④創新頂尖人才管理機制。完善農業頂尖人才引進儲備、管理服務、選拔使用等機制,引導頂尖人才投身“兩型”農業發展,使人才的潛在優勢逐步轉化為“兩型”農業發展的競爭優勢。  三、建立城鄉人才雙向良性流動的促進機制  農村之所以成為人才流出地而非流入地,主要是城鄉二元差距的存在,由於歷史差距和城鄉資源集聚效應的差異,農村很難在短時間達到城市的發展水平,為此,必須著力改善農村人才的非國民待遇問題來解決農業農村發展面臨的人才問題。…See More
Jul 27

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劉奇:讓社會多一點“糧心”(3)

Posted on February 24, 2020 at 11:19pm 0 Comments

2009年美國生產了4.16億噸谷物,其中1.19億噸用於乙醇燃料生產,這些谷物足以供3.5億人生活一年。2010年,美國用於生產乙醇燃料的玉米增長到1.4億噸。美國對中國的農產品戰略佈局已進入到中國最核心的糧倉部位,美國農業部已分別在北京、上海、廣州、成都、沈陽設立五個農業貿易處,並還將繼續擴大。這是從國家層面加強佔領中國農產品市場的兵力佈局。孟山都、杜邦等一些經營農產品的跨國公司也在密切配合,加緊步伐攻城略地,搶佔中國農產品市場。中國三大肉產品加工集團,雨潤、雙匯已被高盛全部買下,寶迪正在談判,並且他們還步步為營,大量收購豬、雞等大型養殖場。…



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劉奇:讓社會多一點“糧心”(2)

Posted on February 24, 2020 at 11:15pm 0 Comments

農業是自然再生產和經濟再生產相互交織的產業,這也是它區別於其他產業的本質特征。二、三產業對環境破壞顯而易見,只有作為第一產業的農業才具有對被破壞的環境予以修復和對尚未破壞的環境予以保育的獨特功能。農業生產是人類利用自然規律滿足自身需要的活動,對農業生產的合理利用絲毫無損於農業的生態保育功能,農業生態系統與整個環境存在著天然的協同作用。這種利用與保護相結合的體系,是一種新的生態平衡,它最有生命力,對人類生存和自然發展相互有利。…



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劉奇:讓社會多一點“糧心”(1)

Posted on February 24, 2020 at 11:14pm 0 Comments

經過艱苦努力,中國糧食連續八年增產,長時期的衣食無憂使社會漸漸淡化、甚至丟失了“糧心”,一個輕視、漠視、忽視糧食生產的心態正在蔓延。人們不知道,中國只有18億畝耕地,每年需要進口相當於七億畝土地產出的農產品才能滿足現實需求。中國的糧食產量“八連增”,中國糧食進口也是“八連增”。 

農業是最原始、最傳統的基礎產業,農業文明是人類賴以生存與發展的基本文明。在工業文明、城市文明強力擠壓農業文明的現實中,我們必須清醒地認識到,糧食生產是人類生與死的根本問題、是社會治與亂的重大問題;全社會應重振與強化“糧心”,大力促進農業文明與工業文明、城市文明同時、同步、同樣發展! …

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劉奇:讓社會多一點“糧心”(9)

Posted on February 24, 2020 at 11:00pm 0 Comments

“地利”就是加強耕地保護,提高耕地質量,保障糧食生產的土地需求。一是實行最嚴格的耕地保護制度,確保全國耕地保有量不低於18億畝。堅持省級耕地保護目標責任制度,執行耕地保護分解任務,把基本農田落實到地塊和農戶,保證面積不減少、用途不改變、質量有提高。嚴格執行基本農田保護條例,健全國家土地督察機制,堅決查處土地違規違法行為。二是改革征地制度,保障農民的土地權益。劃定基本農田,加強土地利用年度計劃管理,嚴格控制非農建設用地規模;執行耕地佔補平衡制度,加強對補充耕地質量等級的評定和審核;改變財政收入中央和地方權責不對等狀況,杜絕土地財政;建立城鄉統一的用地市場,大幅提高農民在土地增值收益中的分配比例。三是改善耕地質量。…



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