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單世聯·闡釋文化產業:三種視角(2)

 “當一個社會按照它自己的組織方式,似乎越來越能滿足個人的需要時,獨立思考、意志自由和政治反對權的基本的批判功能就逐漸被剝奪。這樣一個社會可以正當地要求接受它的原則和制度,並把政治上的反對降低為在維持現狀的範圍內商討和促進替代性政策的選擇。在這方面,由某種極權主義制度來滿足還是由某種非極權制度來滿足需要,似乎是無關緊要的。”雖然第二代批判理論家哈貝馬斯(Jurgen Habermas)越來越傾向於在維持現狀的範圍內“商討和促進”政治/經濟制度的改革,但他也指出“現代國家”最明顯的發展趨勢是“國家干預活動”的增強。國家對經濟活動的持續調整,使國家和經濟日益混合在一起,因而這種國家有對社會進行全面管理的職能。…See More
Monday
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單世聯·闡釋文化產業:三種視角(1)

文前說明:本文發表於《中國文化產業評論》第4卷(上海文藝出版社,2006年),部分內容亦將發表於《文化產業學概論》(書海出版社、山西人民出版社,2006年)一書之中。因種種原因,初稿中的一些錯漏未能及時校改刪除,謹向讀者致歉。定稿發表於此,請讀者留心。 20世紀中葉以來,充滿戲劇性變化的政治、經濟形勢向傳統文化形式提出挑戰,而新的技術、新的生產與傳播模式又有力地改造了文化格局。經由資本化、組織化和機械化的過程,文化產業迅速崛起,不但直接成為一種新的經濟形式,而且在當代社會的每一個領域都占據著從未有過的重要地位,成為社會化的主要方式。美國後現代理論家詹姆遜(Fredric…See More
Sep 12
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蔡尚偉劉銳:文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之構想(6)

6.內外統籌,實施文化產業國際化戰略國家可考慮試行“內外有別、一國兩制”的文化產業政策。即在產業政策上,引導涉外文化內容創作與國際接軌,突破國內現行政策框架,制定不同於國內的對外文化政策,鼓勵有實力的單位主動走出去。策略上,搭建國際文化對話平台,力爭形成長效機制;利用海外人才回流的有利時機,發揮其國際化背景的優勢,為文化產品服務“走出去”助力;拓展交流合作領域,鼓勵人民團體、民間組織、民營企業和個人從事對外文化交流;支持組建跨國文化集團,培育2至3個具有國際競爭力的國家級傳媒集團,打造中國文化產業國際化競爭主體;開拓海外新市場,重視亞非拉、東南亞等地區的市場增長空間。充分利用港澳深地區的地緣優勢與多元文化優勢,通過與港澳深地區的文化企業和機構合作,在這些地方投資建立文化產業基地等多種形式,推動文化產品走出去。加快對中國海外文化中心、孔子學院等對外文化交流機構的投資建設,以此為載體推進漢語教育事業及中國文化傳播。同時,這些單位除發揮其社會效益外,還應探索實現經濟效益自給自足的道路。相關部委應著力研究解決類似機構在海外布局時遇到的政治障礙、海外幹部派遣的人事問題等,切實防範投資境外文化企業…See More
Sep 4
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蔡尚偉劉銳:文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之構想(5)

(三)政策措施1.設立“國家文化產業引導基金”與“國家文化產業擔保基金”基金專項用於對文化企業投資及信貸擔保,並吸引地方政府及社會資金跟進。為保證我國眾多文化企業的融資需求,基金初始金額可為50至100億元,長遠目標在300億元以上。至於基金的投向,可以考慮以下方向:第一,由於當前眾多文化企業尤其是廣大中小文化企業面臨著資金鏈條斷裂、資金供應緊張之困,基金可優先向廣大中小文化企業開放;第二,支持體制改革到位的文化企業進行跨地區、跨媒體、跨行業的並購整合,以打造一批文化產業的新龍頭,並扶持一批有實力的文化企業上市融資,簡化上市手續,降低上市門檻;第三,支持大型文化企業的新項目開發和國家重點文化項目的實施;第四,支持文化企業進行信息化建設,鼓勵3G運用、數字出版等。政府還應完善文化企業的稅收優惠細則、獎勵機制等;對於有實力的文化企業“走出去”工程的相關項目加大資金補助、稅收減免、出口獎勵力度等等。2.完善法律法規與政策體系國家不僅要著力修改或廢止現行法規中不利於文化產業發展的條款,而且要加快制訂諸如《國家文化產業振興法》等專門法律法規,以完善國家的法律法規體系,保障我國文化產業的健康、科學…See More
Aug 20
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蔡尚偉劉銳:文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之構想(4)

當前金融危機背景下,鑒於文化產業的特殊地位,黨和國家領導人亦給予了極大關注和高度重視。今年2月中和3月底,溫家寶總理先後在天津和湖北考察兩地的動漫遊戲企業,鼓勵企業加大研發和推廣力度,生產出更多擁有自主產權的動畫片和電腦遊戲,促進動漫產業的發展,使文化產業成為應對國際金融危機的一個新增長點。並表示“要讓中國的文化走向世界,要向世界展示中國的軟實力。”這番表態是非同尋常的,肯定了文化產業在當前金融危機背景下的重要作用,賦予文化產業以展示中國軟實力的重任。李長春2008年11月16日在《求是》上發表《深入學習實踐科學發展觀,推動社會主義文化大發展大繁榮》一文也指出,必須堅持把發展作為第一要務,著力解決影響和制約文化發展的突出問題,加快文化發展步伐。堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業,轉變文化發展方式,發展繁榮社會主義文化。堅持統籌兼顧,不斷增強文化發展的均衡性,形成文化建設整體推進的良好局面。從黨和國家領導人和重視程度來看,文化產業進入後續國家產業調整和振興規劃是有一定基礎的。 三、對文化產業調整和振興規劃內容的初步建議 如果說文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃具有相當的必…See More
Jul 25
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蔡尚偉劉銳:文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之構想(3)

二、文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃的可行性 由上文可知,文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃是必要的且深具現實意義。那麽,此舉是否具有現實可行性呢?1.國家推出後續產業調整振興規劃存在可能性國際金融危機仍未見底,中國經濟形勢仍不明朗。這促使政府推出後續產業調整和振興規劃的可能性一直存在。早在2009年“兩會”期間溫家寶總理就表示,中國“彈藥”充足,隨時都可以提出新的刺激經濟方案。4月11日,在泰國帕塔亞出席東亞領導人系列會議的中國總理溫家寶又做出同樣表態,“我們現在很多事情還在繼續做……我們的任務是要密切跟蹤世界經濟形勢的變化,並且抓緊落實一攬子計劃的各項政策措施,落實的越早,越有利,越主動。與此同時,我們還是在依據世界變化,而制定新的應對方案……我不是輕易講的,而是要做的,而且已經做的。就是我們寧可把困難估計的重一些,把時間估計的長一些,因而把工作準備的充分一些,必須把規劃制定在前面。”相關部門對出台後續產業調整和振興規劃也做出了類似反應。今年2月27日,國新辦召開的新聞發布會上,國家發改委副主任劉鐵男指出:“我們已經制訂好的十大規劃,要隨著形勢的變化來進行必要的調整,包括…See More
Jun 25
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蔡尚偉 劉銳:文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之構想(2)

從中國社會主義建設“四位一體”的發展目標來考察,文化產業也體現著“四位一體”的深刻內涵。文化產業是一個特殊的產業,作為一項產業,具有產業經濟屬性,在中國經濟建設中占據一定的地位。同時,它又具有意識形態的屬性,與中國的文化建設、中國共產黨的執政安全、國家文化安全、社會穩定緊密相聯。因此,文化產業既是四位一體發展之經濟建設目標的題中應有之義,對於社會主義文化建設、政治建設與社會建設同樣居功甚偉。…See More
Jun 4
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蔡尚偉劉銳:文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之構想(1)

從去年下半年至今,我國為了應對國際金融危機,采取了一系列措施,其中的重中之重即十大重點產業調整和振興規劃。如今十大產業調整和振興規劃均已出台,而為進一步鞏固和提高前一階段措施所帶來的積極效果,保持中國經濟繼續良性運行,國家有關方面也在考慮推出新的產業調整和振興規劃。筆者認為,文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃的問題應該被提上議事日程。本文擬在論證文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之必要性和可行性基礎上,提出文化產業調整和振興規劃的初步建議。 一、文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃的必要性 1.當務之急:大力發展文化產業對保持國民經濟繼續增長具有重大作用2009年,國際金融危機進一步蔓延,中國保持經濟平穩增長的任務依然嚴峻,文化產業自身的特性和運行規律等決定了其對保持我國國民經濟繼續良性運行具有重大作用。首先,文化產業已經發展成為國民經濟的重要組成部分。據國家統計局提供的數據,2006年我國實現文化產業增加值5123億元,文化產業增加值占GDP的比重為2.45%,從業人員占全部從業人員的比重為1.48%,對GDP增長的貢獻率為3.41%,拉動GDP增長0.36個百分點。[①]…See More
May 25
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蔡尚偉劉銳:3G開啟“動網文化產業”新時代(下)

5.生產方式:3G改變文化人的生產方式,文化生產家庭化成為可能,激發文化產品生產熱情3G網絡支持各種信息、資料、電子郵件和會議視頻的傳輸等,使得辦公家庭化成為可能,工作真正成為了一項樂趣。文化人在家里自由地進行文化作品的創作,更可以激起工作的熱情和創作的靈感,工作效率和積極性也會更高。這符合馬克思所說的“人的全面而自由的發展”的理論,實現了人從工作地點的解放。而只有調動起了文化人的創作能動性,文化產業之流才會有源源不斷的活水和不竭的動力。另一方面,家庭辦公化將使高校作為文化集散地的優勢得到充分發揮。知識分子將不再是局限於象牙塔里的苦行僧,其創作生產與社會發生廣泛聯系,將最大程度地實現自身的價值。屆時,高校不但是知識生產和傳播中心,更是文化產業基地。高校的科研直接轉化為生產力,理論與實踐緊密結合,產學研真正做到了一體化。 二、抓緊機遇發展我國文化產業 3G給我國文化產業發展開辟了一條金光大道,前景似乎是誘人的,現在的問題是,時不我待,我們該如何抓住這次難得的機遇,邁開大步,闊步向前,以推動我國文化產業更好更快地發展。1.有關部門應盡快出台與3G密切相關的文化產業政策規章中宣部、文化部、廣…See More
Mar 30
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蔡尚偉劉銳:3G開啟“動網文化產業”新時代(中)

3.消費需求:3G將激活並擴大用戶的文化消費需求,撬動廣闊的文化消費市場如今手機早已從奢侈品搖身一變為普通中國人的一項日常消費。據CNNIC發布的第23次中國互聯網絡發展狀況統計報告,截至2008年底,中國手機用戶已超過6.4億,而通過手機上網的用戶數量已超過1.176億。但是由於受資費、內容質量等因素的影響,手機文化產品消費參差不齊。一項針對中國大陸地區北京、上海、廣州、深圳四地使用手機文化產品的調查顯示,手機報、手機小說等業務的普及率相對較高,分別達到了39.6%和27.7%,但手機視頻和手機電視則發展較為緩慢,手機視頻使用率僅為15.7%,手機電視的普及率更低,即使是在發達城市,其普及率仍然只有3.8%。[⑦]而在其他次發達或不發達地區,無論是手機電視還是手機報、手機小說、手機廣播、手機視頻等,使用率和普及率都還更有待提高。上述調查還顯示,在未使用手機增值服務提供的文化產品用戶中,大部分是因為擔心資費過高或手機網絡、圖像質量等原因而放棄使用此類文化消費。如影響用戶使用手機報業務的最重要因素是費用問題,有18.4%的用戶擔心手機報費用會比較高。影響用戶使用手機視頻和手機電視業務的最…See More
Mar 2
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蔡尚偉劉銳:3G開啟“動網文化產業”新時代(上)

——中國文化產業發展的歷史性機遇21世紀,3G成為世界各國發展電子信息產業的關鍵詞,有人甚至將21世紀稱為移動信息社會。近年來我國從各個層面支持3G建設,推動信息社會發展。由我國提出並主導完成、具有自主知識產權的全球三大3G標準之一TD-SCDMA還與登月工程、大飛機制造項目一起,被國家列為自主創新三大工程。金融危機背景下,為有效拉動內需,保持經濟快速平穩增長,我國政府更是頻頻出台相關舉措扶持3G產業。2009年1月6日,工業和信息化部分別向中國移動、中國電信、中國聯通發放了第三代移動通信(3G)業務經營牌照。1月22日,工業和信息化部下發與國家發展改革委、財政部、國資委、科技部等部門聯合制定的支持TD-SCDMA發展的扶持政策。2月18日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,審議並原則通過了電子信息產業調整振興規劃。規劃提出加快實施包括3G在內的六大重大工程建設項目,推進第三代移動通信網絡、下一代互聯網、數字電視網絡建設並形成6000億元以上的投資規模等。而在未來3年內,該產業鏈還將拉動上萬億的社會投資。3G產業開發蓄勢待發,作為與3G產業密切相關的我國文化產業亦面臨著歷史性的發…See More
Feb 24
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邵培仁:發展與振興中國文化產業的基本原則與主要建議(下)

二、發展與振興我國文化產業的主要建議 1.盡快出台促進我國文化產業發展的若幹政策,為產業發展創造良好的外部環境。第一,在“科教興國”的基礎上,可以思考提出“文化立國”和“建設文化大國”的文化產業政策。第二,制定、頒布發展與振興文化產業的法律和發展與振興影視動漫產業以及遊戲產業的法律。第三,培育和規範文化市場體系,同時要遵循國際慣例,制定相應的政策、法規保護本國文化產業。第四,盡快出台和設立扶持、獎勵文化產業的政策與資金,大力扶持高知識附加值、高文化附加值的文化企業、文化項目,特別要大力支持和獎勵那些能夠產生國際影響的和獲得國際大獎的文化產品。第五,利用發展中國家的特殊待遇,建立和完善文化產品出口補貼待遇政策和對外文化交流的資助政策。第六,繼續對文化產業實施稅收優惠政策,國家於2004年實施的支持文化產業的九項稅收優惠政策,在有的地方往往很難得到落實,還有這項政策的5年執行期限應該進一步延長。第七,建立和完善對貧困地區發展文化產業的援助政策,設立貧困地區文化產業發展專項基金。第八,對文化產品的版權、知識產權和產業利益實行保護政策,要制定專項法律對侵權行為進行嚴懲。2.要繼續積極推進文化體…See More
Feb 21
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邵培仁:發展與振興中國文化產業的基本原則與主要建議(上)

大力發展文化產業是世界主要大國的共識,也是中國經濟社會發展的必然選擇。中國大力發展文化產業不僅是提升國家形象、優化競爭方式的有效手段,也是轉變經濟增長方式、推動建設創新型國家、推進和平外交和建立和諧世界的有效戰略。最近,本人主持完成的國家社會科學基金項目《文化產業集團的成長機制與政策取向研究》的成果受到學界稱讚,被評為優秀成果。在最終出版的以《文化產業經營通論》為名的書中,我們對如何發展與振興我國文化產業提出了若幹原則和政策建議。現將要點介紹如下,以供方家參考與指正。 一、發展與振興中國文化產業的基本原則 1.遵循和合和諧與尊重理解的原則。發展與振興文化產業不僅要堅守中庸、和合、謙遜、非侵略性的文化傳統,還要高舉和平、和諧、善良與同情的文化大旗;不僅要尊重與理解不同文明之間的差異,而且要以由衷地喜悅的心情欣賞它。發展與振興文化產業不是鑄劍,不是比武,更不是為狹隘的地方主義和民族主義鳴鑼開道。它是魅力展示、親善外交,是為中國和平崛起和建設和諧社會營造良好的輿論氛圍。發展與振興文化產業可以堅守文化傳統,但要燃起當代激情則必須具有時代氣息和現代元素;也可以堅持中國特色,但要走出國門則必須具有…See More
Feb 7
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蔡尚偉:向左走?向右走? —— 關於文化體制改革的思考(5)

按照現代企業制度建立起來的文化產業單位的薪酬改革特別是管理者的薪酬改革具有非常重要的作用,事關集團發展的動力機制。既然是按照現代企業制度建立起來的文化產業單位,就不能沿用國有事業單位的工資(薪酬)管理體制,這種體制是伴隨著我國社會經濟制度的建立、完善而發展起來的,在當時的階段具有相對的合理性並發揮了積極的社會效用。但隨著市場經濟體制的確立和改革開放的深入,傳統的薪酬分配制度已經極大地阻礙了生產力的發展和改革的深入。收入分配的市場化,分配權利自主化,分配形式多樣化,已經成為現實的客觀要求。建立和設計出自主靈活、形式多樣、科學、合理、符合文化單位自身特點的薪酬分配制度已經成為文化事業單位人事部門急需解決的問題。而領導班子和幹部的積極性是單位發展的前提和基礎,沒有領導班子和幹部的積極參與,改革與發展往往是一席空話。按照現代企業制度建立起來的文化產業單位,可以在黨管幹部原則下,逐步改變按照黨政幹部標準,在小範圍內民主推薦並任命產生媒體經營者的做法,更多地采用市場化的方法在較大範圍選聘媒體經營者。並且,“要想馬兒跑,就要給馬兒吃草”。領導者的薪酬可以參考國有企業改革的既有經驗,多種分配、鼓勵方式…See More
Feb 5
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蔡尚偉:向左走?向右走? —— 關於文化體制改革的思考(4)

三、更加市場經濟:文化產業改革 文化體制改革的一大宗旨就在於推動文化產業更加面向市場,以建立一套適應社會主義市場經濟的管理體制與運行機制,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,促進文化產業的國際競爭力,保障中國文化產業總體實力的提升。實際上多年的文化體制改革已經在市場化這條道路上做出了不少探索,取得了相當的成績,如集團化的改革。特別是集團組建產生了良好的政治效果,加強了黨對文化產業的領導、加強了正確輿論的引導,可謂取得了階段性的成果。但是中國的文化產業發展也面臨很多問題,其中之一就是沒辦法實現跨行業經營,沒法有效地實現跨區域發展,對國際上比較大的文化產業集團進行考察,可以發現他們幾乎都是跨行業運作,跨區域發展。“跨行業、跨地區”運作的瓶頸成了中國文化產業做大做強的巨大障礙。跨“跨行業、跨地區”發展受到限制,主要的原因之一就在於文化單位行政依附關系太強,市場主體特征不突出,開放市場無法真正形成。問題的關鍵應該是產權改革。通過產權改革,建立“產權明晰”的現代企業制度,增強企業活力,促進產業發展,是所有產業改革的基本邏輯與歷史經驗。 1、產權改革 產權是以所有權為核心的權利結構。中國大型文化…See More
Jan 29

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單世聯·闡釋文化產業:三種視角(2)

Posted on January 22, 2018 at 10:42pm 0 Comments

 “當一個社會按照它自己的組織方式,似乎越來越能滿足個人的需要時,獨立思考、意志自由和政治反對權的基本的批判功能就逐漸被剝奪。這樣一個社會可以正當地要求接受它的原則和制度,並把政治上的反對降低為在維持現狀的範圍內商討和促進替代性政策的選擇。在這方面,由某種極權主義制度來滿足還是由某種非極權制度來滿足需要,似乎是無關緊要的。”雖然第二代批判理論家哈貝馬斯(Jurgen Habermas)越來越傾向於在維持現狀的範圍內“商討和促進”政治/經濟制度的改革,但他也指出“現代國家”最明顯的發展趨勢是“國家干預活動”的增強。國家對經濟活動的持續調整,使國家和經濟日益混合在一起,因而這種國家有對社會進行全面管理的職能。…



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蔡尚偉劉銳:文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之構想(6)

Posted on January 22, 2018 at 10:31pm 0 Comments

6.內外統籌,實施文化產業國際化戰略…

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單世聯·闡釋文化產業:三種視角(1)

Posted on January 22, 2018 at 10:30pm 0 Comments

文前說明:本文發表於《中國文化產業評論》第4卷(上海文藝出版社,2006年),部分內容亦將發表於《文化產業學概論》(書海出版社、山西人民出版社,2006年)一書之中。因種種原因,初稿中的一些錯漏未能及時校改刪除,謹向讀者致歉。定稿發表於此,請讀者留心。 



20世紀中葉以來,充滿戲劇性變化的政治、經濟形勢向傳統文化形式提出挑戰,而新的技術、新的生產與傳播模式又有力地改造了文化格局。經由資本化、組織化和機械化的過程,文化產業迅速崛起,不但直接成為一種新的經濟形式,而且在當代社會的每一個領域都占據著從未有過的重要地位,成為社會化的主要方式。美國後現代理論家詹姆遜(Fredric…

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蔡尚偉劉銳:文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之構想(5)

Posted on January 22, 2018 at 10:29pm 0 Comments

(三)政策措施

1.設立“國家文化產業引導基金”與“國家文化產業擔保基金”

基金專項用於對文化企業投資及信貸擔保,並吸引地方政府及社會資金跟進。為保證我國眾多文化企業的融資需求,基金初始金額可為50至100億元,長遠目標在300億元以上。至於基金的投向,可以考慮以下方向:…

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