由中國國務院新聞辦公室主辦的中國-中東歐國家新聞發言人對話會17日在北京舉行。當天的對話會圍繞新聞發布與國家治理、新媒體傳播與“一帶一路”、跨國溝通與人類命運共同體建設等議題展開討論。中國和中東歐國家新聞發言人就有關議題輪流發言並進行了熱烈交流。來自中國國家部委及地方政府的10余位新聞發言人與中東歐13個國家的總統、總理、議會新聞發言人17日齊聚北京，圍繞“‘一帶一路’與全球化溝通”主題，舉行了首次對話交流活動。

國家發改委新聞發言人趙辰昕在論壇上發言。他認為，要善用新媒體為“一帶一路”而講述、而傳播。

以下為發言全文：…

俗話說“吃飽飯不想家”，來這里不僅可以驅散思鄉之苦，還讓我感到作為中國人的自豪，餐館老板古拉蔔告訴我，中巴經濟走廊的建設，不僅有助於改善巴國的基礎設施面貌，也促使越來越多的中國人赴巴，帶動了兩國人民之間的交流，他的餐館就因一波接一波的中國回頭客而越來越火，他希望有朝一日，他的這份美食能被帶到中國去！

真正的友情，是一棵成長緩慢的植物。巴基斯坦人對中國和中國人的質樸好感，不是一朝一夕的“功利”友好，而是長久以來積澱在兩國文化和兩國人民血脈中的友好傳承。中巴友好的歷史淵源“根深蒂固”，是一點兒也不誇張的。…

巴基斯坦是中國的“鐵桿朋友”，所以大家親切地稱之為“巴鐵”。中巴友好是早已熟知的事情，去之前就有耳聞，常駐工作後更是真真切切、實實在在感受到“巴鐵”的溫暖。

巴基斯坦首都伊斯蘭堡，是我常年工作和生活的地方，多年的駐外生活，使我對這個城市有一種別樣親切的感覺，每當我到其他國家或外地出差，總會對伊斯蘭堡有種“歸心似箭”之感。在與當地人共處的日常生活中，每天總有些點點滴滴，讓我感受到無處不在的友好。…

但這三個國家政府也都在力圖避免在大國之間選邊站，維護自身國家利益和國際交往中的尊嚴。中國倡導的“一帶一路”倡議，從未試圖改變或挑戰這些國家與美俄等傳統大國和歐盟之間的固有聯系，尊重這些國家在軍事安全上的謹慎和敏感，同時也支持這些國家發展經濟的願望，為這些國家實現戰略發展多元化提供了選擇和機會，也改變了該地區非此即彼的地緣政治格局，推動形成與大國影響力共存的“多維度同心圓”式的獨立區域和“緩沖帶”國家。這一務實的做法得到了三國領導人高度的評價和認可，為“一帶一路”取得實務性進展奠定了堅實的基礎。

三、“一帶一路”朋友圈的紅包越來越鼓…

2016年6月17日至24日，國家主席習近平對塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦三國進行國事訪問，並出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議。習主席在三個月內兩次到訪中東歐，連續四年訪問中亞，不僅是中國與中東歐、中亞國家之間重大的外交行動，也是打通“一帶一路”路上通道的重要舉措。其主導下的元首外交推動了中國與這些國家高層的良性互動，同時也對”一帶一路“倡議的宣示和執行起到了重要的作用。

一、“一帶一路”的朋友圈越做越大…

在很大程度上，之所以不知道賣什麽，主要是因為不知道對方需要什麽。此外，我們要擺脫對稀缺性資源的依賴，擺脫“有什麽就賣什麽”的頑固慣性。要打破地域限制，在務實的經濟項目上做文章，找到外商的買賣痛點，就找到了市場的盈利點。…

第六，絲路倡議落地既要頂層設計，更要基層創新。在調研過程中，很多地方干部最後的總結往往驚人的相似，大家習慣用兩句話結尾：希望中央重視我們，給予特殊的政策，在資金和政策上予以傾斜;我們有干勁，早就做好準備啦，就等中央一聲令下，讓我們幹什麼，我們就幹什麼。這種現像可以概括為，“寄希望於總書記怎麽說”。但是，北京的專家再聰明，也不一定比新疆的干部更了解新疆;北京的領導再英明，也不一定比廣西的干部更了解廣西。所以不能等，要把基層創新先做起來。…

第二，慎談“過剩產能”。常有媒體提到，“‘一帶一路’建設，可以把過剩產品銷售出去。”“過剩”這個詞匯，讓沿線國家聽了很反感，“你不要的、過剩的，別人會要嗎？”給人的感覺是，中國要到絲路沿線去“倒垃圾”。因此，要避免使用這種令人不舒服的詞匯描述“一帶一路”建設中的核心概念，我們可以用中國的優勢產能、富余產能及產能合作等詞匯來替代。

第三，“沿線有65個國家”的表述不準確。千萬別把絲路沿線國家限定在65個，傳統沿線65國不包含歐洲最發達的西歐國家，也不包含亞洲最活躍的日本與韓國，顯然是不合適的。我認為，全世界有230多個國家，只要致力於“一帶一路”發展的國家，都是絲路國家，這樣看絲路沿線既包括美國，也包括拉美各國。因此，對“絲路”國家的界定應該是“65+”的概念。…

所以筆者認為完善“一帶一路”的外宣工作，需要從兩點上發力：第一，避免重復建設，共享資源和知識;第二，針對研究人員多但真正意義上的“一帶一路”專家太少的現像，應該發揮高校、研究院特別是企業的力量。有導向性地聚焦“一帶一路”建設，通過聚智、聚焦，我們的制度性話語權才有可能產生。

此外，媒體和學者也要互動。國內有人說“一帶一路”不等同於馬歇爾計劃，但有人又興奮地把亞投行比作美國的布雷頓森林體系，這就屬於沒有把問題搞清楚。“一帶一路”究竟是什麽，我們中國人得想清楚。我個人認為“一帶一路”不是政治經濟學，甚至不是地緣政治學，而是文化經濟學。一說到地緣政治學就有人會擔心，擔心撬動地緣板塊，會讓人覺得這背後有大國動機、戰略企圖，而這是不利於我們的。…

2015年是“一帶一路”倡議進入推進期的關鍵之年。“一帶一路”受到了國內及國際社會的廣泛關注和熱烈討論，百度上與此有關的詞條高達759萬。“一帶一路”的故事正吸引著越來越多的國際受眾，如何把“一帶一路”故事講得精彩，講得打動人心要注意以下三個方面問題。

一、努力完善“一帶一路”的外宣工作

針對“一帶一路”的外宣工作，目前我國有很多高校、媒體紛紛成立“一帶一路”智庫，但在成立之後沒有產品內容的輸出。主要表現為兩點：第一是產品不夠，特別是原創性的產品不夠。第二是產品的輸出不足，沒有轉化成國際語言。…

還有一些國家很有趣，比如說瑞典。

瑞典很有意思，瑞典在十七、十八世紀之交，軍事、政治勢力曾經非常強大，當時在歐洲可能僅次於英國，和俄羅斯不相上下，曾經幾次將俄羅斯打敗。它在這一段時間，曾經打敗過歐洲的很多強國，包括俄國、波蘭、丹麥和德國的很多大諸侯，大家知道當時德國並沒有統一，當時德國有一些諸侯是比較強大的，比如說奧地利、普魯斯等等。

那時候波羅的海被稱為瑞典湖，因為整個波羅的海是被瑞典征服的。瑞典軍隊曾經直逼莫斯科，變波蘭為它的附庸，干預奧地利的王位繼承，曾經橫掃歐亞，和彼得大帝決戰於烏克蘭的波爾塔瓦，但最後瑞典在這里被打敗了，國王沒有逃回瑞典，最後是逃到土耳其了，這個地方離土耳其很近，他們的軍隊因為擴張離瑞典本土已經非常遠了。…

這些人從來不說自己是荷蘭人，到了南非後不久就脫離母國獨立建國了，而且很團結，給英國幹過很多次仗，最後英國花了大力氣才打敗他們。但是說起來也很奇怪，雖然他們被打敗了，而且布爾國家也從此滅亡了，但是布爾人在英屬的南非，仍然可以說是當家作主，英裔南非人反而一直是勢力比較小。

這里我要插一句話，我們現在的一些歷史書把“英布戰爭”解釋為英國和荷蘭爭奪南非的帝國主義戰爭，我覺得這個提法有一點莫名其妙，可以說是英國爭奪南非，但是荷蘭並沒有來爭奪南非，是有一幫荷蘭人，但這些荷蘭人根本不承認是荷蘭國籍的。…

荷蘭歷史上真正有意義的殖民地，就是荷屬中印度，也就是今天所說的印尼，當然歷史上它也佔領過一些地方，但是能夠穩定佔領的，只有一些很小的地方，而且沒有一些太大意義的，比如說荷屬安的列斯、荷屬圭亞那等幾個無足輕重的小不點。雖然我們說荷蘭有海上霸權，但是主要是指商業霸權，就打仗而言荷蘭人其實很不行。

關於這一點中國人深有體會，因為當年就是我們中國人，而且不是清軍，而是被清軍趕到海里的鄭成功趕走了荷蘭人。鄭成功就是一支海上商團，以海上商業勢力為基礎的這麽一支武力。鄭成功的軍隊當時算不算強大呢？我們知道其實並不算強，他在大陸上站不住腳，老實說他能夠在大陸站得住腳，就不會去打台灣，他當時之所以進軍台灣，就是因為在大陸上跟清朝的作戰受到重大的挫敗，基地只剩下金門、廈門，而且這兩個地方已經是岌岌可危。但是這麽一支軍隊，在大陸上屢戰屢敗的軍隊，就在海上把荷蘭打敗了。…

為什麽說奧斯曼帝國是一個傳統的大國，而後來崛起的西、葡、荷這些國家是近代的大國呢？我認為主要就是兩個不同。一個在於立國之“制”對世界、後世的影響，說得簡單一點，就是對現代性社會制度，包括經濟制度的建立所體現的意義。但是更重要的，我們知道評價一個制度的好壞，關鍵還是老百姓從中所得到的，首先在於這種大國崛起中國與民的關係，當然首先是指和本國人民的關係。很多人說在西方列強崛起的過程中，被征服者、被侵略者受到了很大的痛苦，這一點我們中國人當然是深有體會。但是在傳統軍事帝國的誇張中，這種情況也非常嚴重，甚至可以說有過之而無不及，這一點並不是近代和傳統的區別。近代殖民擴張有很多橫行霸道的事實，古代的軍事帝國擴張，這種事實一點也不少，包括我們經常提到的一代天驕成吉思汗。強權政治自古以來就有，不是近代才有的。…

大家都知道，古往今來有很多的大國，自古以來就有很多帝國，動不動就是橫跨歐亞非的，金戈鐵馬，歷史上很多這樣的故事。但是電視劇《大國崛起》並沒有選擇這些歷史上的大國。我的理解，是這個電視劇它是想把大國崛起置於一個近現代化的視野中來考察，因此古代的這些軍事大國它並沒有放入這個視野中。

也就是說，在近現代視野中，有些大國究竟算不算大國，是值得研究的。比如說就在近代化的開端時期，就在歐亞非這三大洲，當時就崛起過一個很大的大國，奧斯曼帝國。我們知道，伊斯蘭文明的奧斯曼帝國的崛起過程，幾乎和西方的地理大發現、大航海時代是同時的，而且1453年土耳其人攻佔拜佔廷，在傳統的歐洲史學中一直被認為是中世紀結束、近代開始的兩大標志。…

德國的發展需要更多的資源，而英法這些地球資源壟斷者壓制德國，最終戰爭爆發了。而最大的得益者是美國和俄國——典型的“鷸蚌相爭，漁翁得利”。

盡管英國和法國打贏了一戰，但是代價巨大。美國和俄國這兩個國土廣闊、科技領先的國家，開始呈現出潛力。

一戰讓美國和大英帝國平起平坐，二戰則徹底將大英帝國打成了二流國家。當歐洲被打爛的時候，獨享資源和市場的殖民地也就自然失去了。在自由貿易的幌子之下，英國、法國、荷蘭這些曾領風騷一時的海洋強國失去了領土資源人口，往日的榮光一去不返。

美國趁機獲得了歐洲的人才科技。而真正使美國遠遠超越其他國家的是冷戰。…

於是，在激烈的競爭中，這些歐洲國家的資金、科技、社會發展逐漸超過了東方的中國和中亞的伊斯蘭文明。而原本就落後的美洲文明和非洲文明，則悲慘的被滅絕了——美洲大陸成為歐洲人的後花園，現在的南美洲，基本都以葡語為主，而北美，則基本是英法後裔，尤其是以英國後裔以為主的美國，更是後來者居上，成為海洋文明發展的最大受益者——在英法爭霸的過程中，美國作為法國全球戰略中打擊英國的一個棋子，最終卻取代了英法，成為世界霸主，這恐怕是法國當年沒有想到的。…

我們現在討論大國崛起，本國人民到底會得到一些什麽呢？關於這一點，我要說在一定的社會制度下，在一定的體制中，一個國家的強大當然會使它的國民能夠得到很多好處，但是我們不能反過來說，一個國家的國民得到好處，必須或者只能在這個國家，在領土上處於大擴張時期。

什麽是現代意義的大國？古奧斯曼、古羅馬、古中國？都不是。英國是嗎？是。但英國本來是個資源少，人口不多的弱國，稍微知道歐洲歷史的都知道，英國可曾是人人可欺的。

大航海時代的來臨改變了既往的規則。…

筆者認為，非政府組織在對外文化傳播中發揮著重要作用。中國在對外傳播文化軟實力的時候，應該要盡量淡化政府的作用。特別是面對西方開展文化交流的時候，政府主導的色彩如過於明顯反而會起到相反的效果。在海外孔子學院的發展問題上，這個現像表現得特別明顯。正如前述，我們曾對孔子學院在美國的發展情況進行過調查，發現美國媒體與民眾十分在意孔子學院的“政治化”問題。因為孔子學院總部與中國國家漢辦是“一體兩面”，而國家漢辦又是中國教育部的一個下屬機構。所以，一些西方人特別擔心，海外的孔子學院會受到中國政府的控制，中國可能會通過諸如孔子學院這樣的文化權力來影響其他國家的政治。反過來看西方的文化傳播，真正深入人心的文化符號、文化現像、文化載體，如好萊塢的大片、麥當勞里的漢堡包、牛仔褲和流行音樂，都不是政府出面推動和形成的，都是無數西方社會中的個人、企業和非政府組織自發努力打造的結果，並最終俘虜了許多國家的大眾階層。…

不在國內拋棄這種潛規則文化、關係文化，讓公平、誠信回歸社會，中國的國際形象，中國人的國際形象很難好起來。

二是從制度層面推進和諧社會的建設，以內部的和諧現實創造外部的和平形象。當前社會中的各種矛盾很多，關鍵是缺少一種理性、和平、有效的利益協調機制，所以貧富分化越來越大，仇官仇富情緒愈演愈烈，群體性事件也頻頻發生。傳統文化強調以德服人、齊之以禮。目前的現實卻是以力服人、以權服人。一些政府官員不講民主，甚至不顧程序，強行搞政績工程。一些老百姓在失去合法救濟途徑時，也逐漸把“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”視為一種有效的對抗手段。結果，有的地方彌漫著一股戾氣甚至是邪氣，社會和諧和國家形象更是無從談起。從國外的角度看，當外國人看到國內拆遷動用強制手段，城管執法時動不動就出手打人時，對中國是很難有一個好印象的。…