不在國內拋棄這種潛規則文化、關係文化，讓公平、誠信回歸社會，中國的國際形象，中國人的國際形象很難好起來。

二是從制度層面推進和諧社會的建設，以內部的和諧現實創造外部的和平形象。當前社會中的各種矛盾很多，關鍵是缺少一種理性、和平、有效的利益協調機制，所以貧富分化越來越大，仇官仇富情緒愈演愈烈，群體性事件也頻頻發生。傳統文化強調以德服人、齊之以禮。目前的現實卻是以力服人、以權服人。一些政府官員不講民主，甚至不顧程序，強行搞政績工程。一些老百姓在失去合法救濟途徑時，也逐漸把“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”視為一種有效的對抗手段。結果，有的地方彌漫著一股戾氣甚至是邪氣，社會和諧和國家形象更是無從談起。從國外的角度看，當外國人看到國內拆遷動用強制手段，城管執法時動不動就出手打人時，對中國是很難有一個好印象的。

要改變這種狀況，就要從制度建設、法治建設等角度規范權力運行、規范社會運作。可以創造條件鼓勵，或是通過法律的手段對一些道德敗壞已達到違反法律程度的行為加以制裁。例如，嚴查那些制假售假行為，打擊那些坑蒙拐騙的行為等等。只有個人、社會、國家幾個層次共同作用，整個社會的道德、文化水準才能有一個大的提升。概而言之，國家形象與軟實力不是宣傳出來的，而是踏踏實實建設出來的。國內的形象與軟實力上去了，國際上的形象與軟實力才會成為有源之水而長流不絕。

三、非政府組織在對外文化傳播中的作用舉足輕重

當然，我們不能在等到國內的道德、文化建設完全搞好了之後才開始進行中國文化的對外傳播。在一個文化全球化的時代，我們應該把握一切機會、利用有效方式把中華文化中優秀的一面傳播出去。目前我國在這方面已做得很多了，如在其他國家舉辦中國文化年、在海外開辦孔子學院、派出各種文化交流代表團、推出國家形象宣傳片等。其中的成績無須贅言，但不足之處尤其值得我們重視。例如，在中西文化差異很大的情況下，如何把握外國人的心理，以一種他們能夠聽得懂也樂於接受的方式開展交流，就變得十分重要。