以“工業4.0”爲代表的第四次工業革命和數字化轉型，引發經濟社會領域的數字化創新，加速工作世界的結構轉型和培訓職業的變遷，給職業教育的整體目標、教育理念、學習環境和培養方案帶來新挑戰。



對此，德國積極謀劃職教數字化戰略，打造“職業教育4.0”概念，依托重點項目推進數字化轉型。職業教育的數字化，從培養人才的角度，是突出人才的數字技術能力。其主要特徵是突出數字技術的應用。

從德國職業教育多年的發展及“職業教育4.0”理念的提出，爲中國職業教育發展提供很好的範例。…

【內容提要】 當前，我國高職教育已進入後示範建設時期，發展面臨著頂層制度設計、轉型升級、機制創新等一系列的發展機遇和挑戰。要厘清發展思路，把握政策要點，完善治理機制，發揮好後示範高職院校的引領和帶動作用，需要從轉變發展理念、明確功能定位、發揮示範作用、完善治理機制等方面加以思考。…

4.實現融合發展。現代化職業教育的重要特點是融合發展，即實現“産教融合校企合作工學結合知行合一”已成爲職業教育推進和實現現代化發展的重要途徑。2018年，教育部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等六部門印發了《職業學校校企合作促進辦法》，旨在“促進、規範、保障職業學校校企合作，發揮企業在實施職業教育中的重要辦學主體作用，推動形成産教融合、校企合作、工學結合、知行合一的共同育人機制，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”。該辦法是中國第一部有關校企合作、産教融合的法律法規。未來職業教育要堅持服務全局、突出特色，統籌規劃、協調推進，通過企業參與技術技能人才培養、建立産教融合信息服務平台、學校與企業合作開展學徒制培養等多種形式，培養高層次、現代化技能人才，努力改善職業教育服務供給方式，進而提昇職業教育現代化水平。…

女士們、先生們，大家早上好!非常感謝大會組委會邀請我來參加此次論壇，今天我演講的題目是中國職業教育的新變革，大家都知道今年6月份在中國大地上掀起了一個職業教育風暴，國家主席習近平對職業教育發表了長篇批示，中國國務院召開了第三次職業教育工作會議，國務院發布了關於加快發展現代職業教育決定和現代職業教育的規劃，這一系列的舉措推動了中國職業教育一個新的變革。可以說未來十年，中國職業教育將發生深刻的變化，這些變化將主要表現在以下幾個方面。主要是六大方面，六大變革。

一個是中國職業教育今後十年將構建一個比較完善的現代化職業教育體系。第二個變化整個職業教育的活力將得到進一步的激發;第三個變革就是人才培養模式，職業教育的質量將會發生根本變化。第四個職業教育將更加促進均衡發展，促進公平。第五就是職業機遇治理體系將會發生深刻的變化，第六個職業教育的國際合作將更加開放，更加推進。…

——福建省“十三五”教育發展專項規劃解讀之六

《福建省“十三五”教育發展專項規劃》（以下簡稱《規劃》），提出打造福建版“二元制”現代職業教育的目標任務，深入推進產教融合、校企合作，加快構建福建特色現代職業教育體系，促進職業教育由“高就業率”向“高質量就業”邁進。





圍繞新業態優化職業教育布局結構





當前，我省正利用“五區疊加”優勢，全力推進產業轉型升級。圍繞產業需求辦學，集中財力、精力，做專、做特、做優職業教育，更好服務新福建建設，成為職業教育的必然選擇。…

據一份來自國內的較新研究報告[3]，“用人單位對畢業生的職業道德和工作態度要求最強，通用能力次之，專業崗位技能又次之。”“用人單位對人才的要求由強到弱排序”的17項指標中，誠信、工作的意義、守時、人生觀、自信、寬容等6項分別佔第 l、2、3、5、6、8位；而職業院校畢業生現狀的上述對應指標由好到差的排序分別是：…

摘要：職業教育先後經發了農業社會的1.0時代、工業化初期的2.0時代以及工業化中後期的3.0時代，目前正在進入知識社會的4.0時代，與此同時中國職業教育也正在進入技能強國的新時代。職業教育4.0時代，世界主要發達國家紛紛通過高技能人才戰略積極推進技能強國進程，以持續維護各自在職業教育發展中的領先地位，而中國在高技能人才培養和職業培訓體系方面還存在一些短闆，不利於技能強國的順利推進。…

除此之外，職業教育現代化的重要標誌是從一種“層次教育”向“類型教育”轉變，即從作爲一個層次的“中等教育”向有別於普通教育的職業類型教育轉變，並進一步向終身職業教育發展。第十二屆“全球教育無國界教育”國際會議明確提出職業教育終身化的戰略議題，倡導世界各國共同合作，建立面向經濟全球化的終身職業教育培訓體系。2019年1月24日，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》明確提出“終身職業教育”的思想。國家政策對“終身職業教育”的提出雖然進一步凸顯了職業教育在教育改革創新和經濟社會發展中的突出位置，不僅對職業教育服務能力的提昇具有重要影響，也對中國職業能力建設具有長遠戰略意義，但是目前中國尚未建立一套成熟的職業教育終身教育與培訓體系，還不能滿足建設技能強國的現實需求。

三、建設中國特色技能強國的頂層設計…

03 德國“職業教育4.0”數字化建設的特色及藉鑒意義

基於德國“職業教育4.0”的願景，未來的職業分類和定義發生變化，職業教育人才培養規格需要重新厘定，現代信息技術運用、數字化素養成爲未來工作世界勞動者的新技能和關鍵能力。德國職業教育數字化建設所呈現出的經驗，對推進中國職業教育數字化建設具有藉鑒意義。

（一）頂層規劃與制度設計…

摘要：在做強高等職業教育的視野下，高職院校文化素質教育是涉及根本，事關全局的系統工程，因此，只有從哲學的高度思考才能厘清兩者的辯証關係，真正體現高職院校文化素質教育在做強高等職業教育工程中的重要地位和特殊意義。從哲學的層面考察、研究高職院校文化素質教育的本質內涵、發展規律和方法途徑，試圖回答高職院校文化素質教育是什麼、爲什麼、怎樣做等理論問題。

做強高職教育就是要在高職教育中解決好胡錦濤總書記提出的“培養什麼人、怎樣培養人”的根本問題，而加強高職院校文化素質教育是正確認識和處理這兩個根本性問題的突破口和着力點。從哲學的層面考察、研究高職院校文化素質教育的本質內涵、發展規律和方法途徑，試圖回答高職院校文化素質教育是什麼、爲什麼、怎樣做等理論問題。…

“一帶一路”建設是黨中央、國務院主動應對全球形勢深刻變化，統籌國內國際兩個大局做出的重大戰略決策。國家發改委等三部委聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，提出秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，促進人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，擴大相互間教育交流規模，開展合作辦學。職業教育與“一帶一路”建設聯系密切，“一帶一路”建設為職業教育發展提供了重要機遇。

政策對話凝聚共識



《願景與行動》把政策溝通擺在“五通”的首位。加強政策溝通是促進“一帶一路”職業教育共同發展的重要保障。為此，需要通過高級別會議論壇等形式，啟動雙邊和多邊職業教育政策對話交流，匯聚各方智慧，凝聚職業教育合作共識。…

（三）加快課程體系和育人模式改革

爲了滿足職業教育4.0時代建設技能強國對高技能人才的需要，中國必須加快推進課程體系和育人模式改革。具體而言，一是要面向未來職業教育發展趨勢，打造産教融合新高地、構建産教融合的“學習工廠”；二是要採取行業、企業與職業院校緊密結合的方式，按照智能制造的能力圖譜設計課程、編制教材，推進教育教學方式改革；三是要搭建産教融合校企合作平台、創新創業平台和實踐實訓平台，加強校企合作、資源融合，重視綜合知識傳授、綜合技能培養。通過上述路徑，中國職業教育可逐步實現全面育人、全方位育人、全過程育人，進而培養跨領域、跨學科、高素質、高技術的現代技能人才。

（四）打造一流師資隊伍…

壹、前言

在我國經濟發展過程中，技術及職業教育體系一直擔任培育國家經建社會發展所需人才的任務。它造就無數素質甚佳的技術人員，滿足產業升級、技術提升之需要，直接導致國際經濟貿易競爭能力之增強，間接促進國家經濟建設之神速發展（吳清基，1995）。前教育部長楊朝祥（2003）亦曾提出：台灣幅員狹小，物資缺乏，在經濟上所能與國際競爭者，所依賴的僅有充沛的人力而已。在經濟的發展過程中，台灣能交出如此亮麗的成績，除了過去政府政策領導的卓越外，高職教育培育出量多質精的技術人力功不可沒。…

（三）數字化變革——提昇職業教育人才培養質量的新路徑

德國“職業教育4.0”凸顯數字技術能力，並基於數字技術的新技術革命推進職業教育改革創新。首先，以數字化教學基礎設施爲根基，德國職業學校、企業和跨企業培訓中心積極創設數字化教學與學習環境，建設覆蓋多元參與主體日常運行的智能終端。…

作為“第十七屆中國國際教育年會”（2016年）的一個重要板塊，職業教育國際論壇以“國際化技術技能人才培養的探索之道”為主題，其中全體會議上各界嘉賓就創新創業人才培養的討論成為本屆論壇的最大亮點。

會議開幕致辭和主旨演講由中國教育國際交流協會(以下簡稱“交流協會”)職業技術教育國際交流分會執行理事長、南京工業職業技術學院院長吳學敏主持。教育部職業教育與成人教育司巡視員王繼平和交流協會副秘書長周燕分別致開幕詞。王繼平指出本次職教論壇的主題非常契合當前國內國際大背景。他強調，建立具有中國特色的現代職業教育體系，應學習借鑒國外先進經驗，同時立足本土實際。…

2024年世界職業技術教育發展大會吸引來自全球100多個國家和地區的600餘名境外嘉賓參會。他們用一個個生動案例、一項項成效數據傳達了持續推進國際職業教育合作的信心。

中國職業教育正成為一扇中外合作的窗口，為全球技能人才培養作出貢獻。22日由教育部職業教育發展中心發布的《中國職業教育發展報告》顯示，擁有世界規模最大的職業教育體系的中國，在大力發展職業教育過程中，既積極學習借鑑國際先進經驗，也主動將自身經驗分享給世界。

例如，天津職業技術師范大學與埃塞俄比亞共建埃塞俄比亞聯邦職業技術教育與培訓學院，開設22個本科專業，共培養5000余名畢業生；南京工業職業技術大學與柬埔寨柬華理事總會合作共建柬華應用科技大學，開設招生專業7個，為當地培養校企合作訂單班學生3000餘人。…

三、突破困境的途徑與方法



由上述分析可以看出，解決企業參與職業教育困境的邏輯前提在於，試圖讓企業從職業教育和培訓中獲得合理的回報，在此基礎上再保障教育與培訓的質量。要達成這一目標，應當從改變(或拆解)大集團、建立不完全勞動力市場、制訂開發企業職業培訓標準等途徑著手。



1.分解大集團，組建小集團



如前所述，我國目前行業企業參與職業教育之困境的重要原因之一就在於企業集團的數量過於龐大，企業參與職業培訓的收益有限、動力不足。從這一邏輯出發，走出困境的辦法即在於將大集團分解為小集團，並在集團內嘗試建立相應機制，刺激和鼓勵企業參與培訓。…

 （二）工業社會初期以第一次工業革命爲依托的職業教育2.0時代

該階段主要爲機械化、電氣化技術主導下的職業技術教育。起始於18世紀60年代的工業革命對世界政治經濟産生了重大影響。第一次工業革命主要是機械革命，機器的産生大大提高了人類的生産效率，從根本上改變了職業教育的模式與形態，促使技能教育培養進入工業化時代。特別是一大批正規的職業學校的建立，更加規範了職業教育的內容、方法與規模，也承擔起了近現代工人職業技能訓練和職業精神培養的使命。經過數百年的演變，英國、德國的學徒制進一步發展成爲以工業産業爲主導的職業教育模式。1860年6月24日，南丁格爾（Florence…

——從“現代學徒制”試點談起

摘要：職業教育改革的頂層設計應超越以往一般的改革措施，體現作為頂層設計的科學性與可行性。結合我國職業教育的病竈，職業教育改革頂層設計應從體制變革入手，切實解決企業深度參與職業教育的問題，從而為包括“現代學徒制”在內的技能性人才培養模式的實施提供基礎性條件。





在我國職業教育基本完成規模擴張任務、尋求內涵發展的今天，如何通過頂層設計深化職業教育改革是擺在我們面前的一個重要問題。那麼我國職業教育到底需要什麼樣的頂層設計？本文試圖以“現代學徒制”試點為個案，就職業教育頂層設計所涉的一些基本問題進行討論，以期對我國職業教育的改革與發展做一些基礎性的工作。…