劉占山:職業教育將迎來六大變革

女士們、先生們,大家早上好!非常感謝大會組委會邀請我來參加此次論壇,今天我演講的題目是中國職業教育的新變革,大家都知道今年6月份在中國大地上掀起了一個職業教育風暴,國家主席習近平對職業教育發表了長篇批示,中國國務院召開了第三次職業教育工作會議,國務院發布了關於加快發展現代職業教育決定和現代職業教育的規劃,這一系列的舉措推動了中國職業教育一個新的變革。可以說未來十年,中國職業教育將發生深刻的變化,這些變化將主要表現在以下幾個方面。主要是六大方面,六大變革。

一個是中國職業教育今後十年將構建一個比較完善的現代化職業教育體系。第二個變化整個職業教育的活力將得到進一步的激發;第三個變革就是人才培養模式,職業教育的質量將會發生根本變化。第四個職業教育將更加促進均衡發展,促進公平。第五就是職業機遇治理體系將會發生深刻的變化,第六個職業教育的國際合作將更加開放,更加推進。

在體系建設上,大家都知道國務院的決定有一個目標,大體上有一個體系圖,這個體系建設裏包括幾點。一是打通從中職、專科、本科到研究生的通道。另一個是將深刻的改革現在的職業教育,包括高等教育,國家的考試制度將會發生深刻的變化,體別是強調職業教育層次的晉升,他將來要把文化的考試和技能的考試緊密的結合起來,再一點就是我們要進一步構建我們的中心教育體系,在體系建設裏面,包括中心教育、學歷教育、非學歷教育。另外我們這個體系構建裏面還強調很重要一點,將來要實行學歷證書,資格證書的雙證書,這是整體體系建設的一個大框架。


第二個變革是進一步激發職業教育辦學活力,一個是我們辦學的體質將是多元並舉的辦學體制,辦學主體多元化,辦學形式多元化,投資體質多元化,整個公辦民辦將來也可以共同發展,在民辦職業教育裏可以獨資辦學、合資辦學,合作辦學等等。另外政府還可以向民辦教育購買培訓,各種教育基金將來還可以進行托管等,我們現在有一個說法,要動員全社會,吸引全社會的資本向職業教育集聚,這樣使得職業教育的發展更加充滿活力,發揮政府、市場、民間、行業、企業職業教育的作用,包括要搞集團化辦學,這種集團化辦學我們現在在全國有七百多個職業教育集團,但目前這個集團基本上還是一個松散的聯合體,我們將來要推出一批多元資本相融合的實質性的辦學集團,真正教育集團。


第三個是人才培養模式創新,我們現在特別強調進一步明確職業教育將來的辦學方向,必須要強調牢牢把握住服務發展、促進就業,就是習近平書記提出的一個明確的要求。另外就是特別強調職業教育必須堅持育人為本,同時牢固樹立以提高質量為核心的發展觀。所以特別強調職業教育不僅僅是技能教育,他同時更重要的是人文素質機遇,是人的教育。我前不久跟國外的很多朋友在交流的時候,人家對我們職業教育肯定很多,但是同時也提出來中國的職業教育現在偏重於職少於教,我覺得這個批評很中肯,值得我們認真研究。總體上今後的發展,辦學模式、人才培養模式,就是要堅持產教融合,校企合作,工學結合,知行合一,這樣人才培養模式。當然人才培養模式裏包括很多問題,除了德育教育之外,我們更重要的是師資隊伍建設,師資隊伍、教材課程的開發,新教材的編寫,特別是師資隊伍的建設,裝備條件、教學環境的改變,這都是我們的一些核心問題,我曾經講過我們現在的職業教育跟我們國際上發達國家相比,還有五個的差距,第一是我們的職業教育理念還有差距,第二是我們的課程和教法有差距,第三是我們的師資隊伍有差距,第四是我們的教育評價體系有差距,另外當然有一部分學校的條件、職業教育的環境還有差距。特別是師資問題我們受到很多制約,當然今後我們可能會發生很大的變化。


第四個變革就是職業教育將更加協調發展,促進公平,我們現在中國面積比較大,我們的城鄉之間我們的經濟發達地區和西部地區,少數民族地區發展還相當比平衡,在西部和民族地區還有很多孩子,農村地區受到的教育,往往還沒有享受到最好的職業教育,這些方面都是我們現在進一步努力改變的一些方向。


第五個變革就是中國整個職業教育治理體系將發生很大變化,治理體系從國家方面來說,要構建一個多方參與的體系,特別強調要充分發揮行業的作用,行業今後要發揮四個方便的職能,第一在行業參與職業教育裏面,我們的行業今後要承擔發布行業人才需求信息的職能,第二個職責就是行業今後要積極參與職業教育的教育教學工作,第三是行業要參與我們職業教育的評價,第四個就是行業要參與一些資格標準的制訂。同時現在也非常明確,今後我們在宏觀上改變我們一些治理的結構,治理的體系之外,在微觀上也要強調我們職業院校治理體系的建設,現代治理體系的建設,特別是國家將來對職業教育給予了辦學自主權的擴大,特別是有四個辦學自主權,今後我們職業院校有自己專業設置的調整權,在過去要教育部門、行政部門批,今後不需要,專業設置調整權,人事權給學校,第三個就是教師的評聘,第四個就是分配,學校的分配將有更大的權利,隨著這樣一些權力的下方,同時職業院校今後還要建立自己的章程,構建自己比較合理的治理結構,實行一些新的治理的良好制度。


第六個變革就是今後將進一步推進國際交流與合作,特別是中國現在在職業教育裏面,現在是非常強調要進一步更新觀念,進一步擴大開放,我們要積極的吸收引進國外優質的職業教育資源,可以進行合作,也可以進行課程的引進,標準的引進,專家師資的引進,同時我們也要積極參與有些標準的制訂,特別強調我們的職業院校今後也要跟我們走出去的企業共同合作,職業教育也可以走出去辦學,為企業在國外的這種發展提供本地化的人才,同時也把職業教育搬到國際上去,使得進一步的來宣傳中國的一些辦學經驗和模式,與國際上有一些分享。


所以整體我們現在可以說未來十年中國職業教育將在這些領域,當然可能還不止這些領域,都將會發生深刻的變化。因為時間關系,我簡單的介紹這些。(收藏自2014-11-09愛思想網站

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