（三）政策措施

1.設立“國家文化產業引導基金”與“國家文化產業擔保基金”

基金專項用於對文化企業投資及信貸擔保，並吸引地方政府及社會資金跟進。為保證我國眾多文化企業的融資需求，基金初始金額可為50至100億元，長遠目標在300億元以上。至於基金的投向，可以考慮以下方向：…

當前金融危機背景下，鑒於文化產業的特殊地位，黨和國家領導人亦給予了極大關注和高度重視。今年2月中和3月底，溫家寶總理先後在天津和湖北考察兩地的動漫遊戲企業，鼓勵企業加大研發和推廣力度，生產出更多擁有自主產權的動畫片和電腦遊戲，促進動漫產業的發展，使文化產業成為應對國際金融危機的一個新增長點。並表示“要讓中國的文化走向世界，要向世界展示中國的軟實力。”這番表態是非同尋常的，肯定了文化產業在當前金融危機背景下的重要作用，賦予文化產業以展示中國軟實力的重任。李長春2008年11月16日在《求是》上發表《深入學習實踐科學發展觀，推動社會主義文化大發展大繁榮》一文也指出，必須堅持把發展作為第一要務，著力解決影響和制約文化發展的突出問題，加快文化發展步伐。堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，轉變文化發展方式，發展繁榮社會主義文化。堅持統籌兼顧，不斷增強文化發展的均衡性，形成文化建設整體推進的良好局面。…

二、文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃的可行性

由上文可知，文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃是必要的且深具現實意義。那麽，此舉是否具有現實可行性呢？

1．國家推出後續產業調整振興規劃存在可能性…

從中國社會主義建設“四位一體”的發展目標來考察，文化產業也體現著“四位一體”的深刻內涵。文化產業是一個特殊的產業，作為一項產業，具有產業經濟屬性，在中國經濟建設中占據一定的地位。同時，它又具有意識形態的屬性，與中國的文化建設、中國共產黨的執政安全、國家文化安全、社會穩定緊密相聯。因此，文化產業既是四位一體發展之經濟建設目標的題中應有之義，對於社會主義文化建設、政治建設與社會建設同樣居功甚偉。…

從去年下半年至今，我國為了應對國際金融危機，采取了一系列措施，其中的重中之重即十大重點產業調整和振興規劃。如今十大產業調整和振興規劃均已出台，而為進一步鞏固和提高前一階段措施所帶來的積極效果，保持中國經濟繼續良性運行，國家有關方面也在考慮推出新的產業調整和振興規劃。筆者認為，文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃的問題應該被提上議事日程。本文擬在論證文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃之必要性和可行性基礎上，提出文化產業調整和振興規劃的初步建議。

一、文化產業進入國家後續產業調整和振興規劃的必要性

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5.生產方式：3G改變文化人的生產方式，文化生產家庭化成為可能，激發文化產品生產熱情

3G網絡支持各種信息、資料、電子郵件和會議視頻的傳輸等，使得辦公家庭化成為可能，工作真正成為了一項樂趣。文化人在家里自由地進行文化作品的創作，更可以激起工作的熱情和創作的靈感，工作效率和積極性也會更高。這符合馬克思所說的“人的全面而自由的發展”的理論，實現了人從工作地點的解放。而只有調動起了文化人的創作能動性，文化產業之流才會有源源不斷的活水和不竭的動力。…

3.消費需求：3G將激活並擴大用戶的文化消費需求，撬動廣闊的文化消費市場

如今手機早已從奢侈品搖身一變為普通中國人的一項日常消費。據CNNIC發布的第23次中國互聯網絡發展狀況統計報告，截至2008年底，中國手機用戶已超過6.4億，而通過手機上網的用戶數量已超過1.176億。但是由於受資費、內容質量等因素的影響，手機文化產品消費參差不齊。一項針對中國大陸地區北京、上海、廣州、深圳四地使用手機文化產品的調查顯示，手機報、手機小說等業務的普及率相對較高，分別達到了39.6%和27.7%，但手機視頻和手機電視則發展較為緩慢，手機視頻使用率僅為15.7%，手機電視的普及率更低，即使是在發達城市，其普及率仍然只有3.8%。[⑦]而在其他次發達或不發達地區，無論是手機電視還是手機報、手機小說、手機廣播、手機視頻等，使用率和普及率都還更有待提高。…

——中國文化產業發展的歷史性機遇…

三、更加市場經濟：文化產業改革

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由於可以理解的包括經濟基礎的原因，我國文藝圈乃至文化界存在相當大的浮躁，在金錢和權力的誘惑下，不少人淪為了金錢的奴隸，放棄了自己的藝術良心與文化追求。純文化、高雅文化、精英文化如果能夠得到文化基金會的有力支持，沒有經濟上的危機，加上通過不斷的對文化道德的呼籲與建設，在中國形成公共文化大家辦的觀念與局面，公共文化的發展就有了堅實的基礎。





3、建立現代大學制度，保證文化創新原動力與文化人才儲備

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中國作為社會主義國家，理所當然應該給公民以普遍的文化權利與文化機會。經濟體制改革走到二十一世紀，中國也全面進入了“責任時代”、“公益時代”。在國際社會勇於承擔責任，在國內事務中更加強調政府責任，強調對弱勢群體的扶助，強調公共教育服務體系、公共衛生服務體系、公共體育服務體系、公共文化服務體系等的建立與完善。建立公共文化服務體系的提出，是文化體制改革背景下公益性文化事業的一個重要演進，也是建立社會主義市場經濟體制的新形勢下實現政府職能轉換的結果。構建公共文化服務體系，就是政府承擔文化建設責任的標志。文化體制改革有其“責任驅動”的一面。

文化建設的責任應該由政府、公民與社會共同來承擔，那麽“文化責任”如何分別實現呢？

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自2000年10月《中共中央關於“十五”規劃的建議》提出“完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動有關文化產業發展”以來，中國文化產業發展進入了一個新的歷史時期。特別是十六大報告中明確提出“積極發展文化事業和文化產業”的基本任務後，文化產業發展的步伐越來越快，中國文化產業逐漸走上了快車道並且不斷提速，已成起飛之勢。而阻礙文化產業發展的體制性障礙亦愈來愈突出，文化體制改革的要求愈來愈急迫。面對新的國際國內形勢，文化體制怎麽改？道路怎麽選擇？在一個一個十字路口，“向左走？向右走？”的問題不斷出現。這需要我們進行一系列戰略與戰術思考。

一、文化體制改革：經濟體制改革與政治體制改革、社會管理體制改革的結合部與過渡帶…

大力發展文化產業是世界主要大國的共識，也是中國經濟社會發展的必然選擇。中國大力發展文化產業不僅是提升國家形象、優化競爭方式的有效手段，也是轉變經濟增長方式、推動建設創新型國家、推進和平外交和建立和諧世界的有效戰略。

最近，本人主持完成的國家社會科學基金項目《文化產業集團的成長機制與政策取向研究》的成果受到學界稱讚，被評為優秀成果。在最終出版的以《文化產業經營通論》為名的書中，我們對如何發展與振興我國文化產業提出了若幹原則和政策建議。



現將要點介紹如下，以供方家參考與指正。

一、發展與振興中國文化產業的基本原則…

二、發展與振興我國文化產業的主要建議

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那麼除了這點刻在那兒摩崖石刻以外，還有許多以“登”為題的詩，登泰山的詩歌大概有五千多首。當然還有遊記、散文，這個也還很多了。還有許多正式的文件。你比如說泰山封禪，帝王封禪，都是非常正式的聖旨和文件。每個帝王封禪完了以後，都要在碑上刻封禪記。作為文獻保存下來的數量非常多，這也是世界上所沒有的。一座山帝王聖旨和封禪的記錄，是歷史的記載。這樣多的內容也是別的山所沒有的，這個都屬於比較純的文化內涵的。還有很多建築物、構築物，那麼這些建築物、構築物也是為精神文化活動而建造的。…

謝凝高，浙江省溫嶺縣人。1960年北京大學地理系畢業，1964年研究生畢業留校任教。現任北京大學城市與環境學系風景研究室主任、教授，中國風景園林學會常務理事兼風景學術委員會副主任委員等職。主要著作有《中國的名山》、《中國名山大川》、《山水審美——人與自然的交響曲》、《燕園景觀》等，發表論文30多篇。1984年主持部級重點課題《泰山風景名勝資源綜合考察評價及其保護利用研究》，榮獲建設部科學技術進步一等獎。

內容簡介：截至2003年7月第27次世界遺產大會列入《世界遺產名錄》的雙重遺產有23處。中國的泰山、黃山、峨眉山、武夷山，位居其上。…

那麼今天文化景觀已經成為大家申報世界遺產的很重要的一種類型，比如說像今年28屆大會將要討論的遺產項目當中，大概有11項是屬於景觀類型的項目，是屬於文化景觀項目，它反映了一個趨勢，就是文化和自然遺產結合的這種關系。…

呂舟：教授 清華大學建築學院副院長、博士生導師。ICCROM（國際文物保護及研究中心）理事。ICOMOS（聯合國教科文組織國際古跡遺址理事會）中國委員會副主席。

內容簡介： 1982年夏天，中國聯合國教科文組織全國委員會收到來自巴黎聯合國教科文組織總部的信件。教科文組織在信中詳細介紹了《保護世界文化與自然遺產公約》的基本情況，希望中國作為一個有影響的大國，能夠簽署公約成為締約國。

1985年11月22日，全國人大常委會批準中國加入《世界文化與自然遺產保護公約》。在廣泛征求各方專家的意見之後，中國聯合國教科文組織全國委員會本著優中選優的原則，最終確定了中國第一批申報世界文化遺產的5個候選名單，它們是：故宮、萬裏長城、周口店北京人遺址、秦始皇陵、敦煌莫高窟。中國世界文化遺產的申報工作邁出了紮實的一步。…

北京話的最後形成與滿族入主中原有很大的關系，這不僅僅因為咱們國家發生了第三次人員和語言的交流，大規模的交流融合，不僅僅因為這個。更因為清朝是離我們最近的一個封建王朝，統治將近三百年。我是滿族，具體點說我們這個民族進關之前，文化比較落後，當時還是半遊牧民族，初進關的時候，六十萬人，文化又低，怎麽統治比自己文化高的偌大的華夏中州啊，統治將近三百年，原因很多。但是其中有一條就是我的祖先他非常自覺地學習漢文化，包括漢的語言文字。然而語言是互相滲透，互相融合的，在滿族誠心誠意地學習漢語的同時，他又不是簡單地放棄了滿語、滿文，而是互相同化。除了有一些滿語正式地進入北京話之外，更重要的是詞匯、腔調、語音的融合，共同創造了大家都聽得懂，都愛聽的優美的北京話。…