6.內外統籌，實施文化產業國際化戰略

國家可考慮試行“內外有別、一國兩制”的文化產業政策。即在產業政策上，引導涉外文化內容創作與國際接軌，突破國內現行政策框架，制定不同於國內的對外文化政策，鼓勵有實力的單位主動走出去。策略上，搭建國際文化對話平台，力爭形成長效機制；利用海外人才回流的有利時機，發揮其國際化背景的優勢，為文化產品服務“走出去”助力；拓展交流合作領域，鼓勵人民團體、民間組織、民營企業和個人從事對外文化交流；支持組建跨國文化集團，培育2至3個具有國際競爭力的國家級傳媒集團，打造中國文化產業國際化競爭主體；開拓海外新市場，重視亞非拉、東南亞等地區的市場增長空間。充分利用港澳深地區的地緣優勢與多元文化優勢，通過與港澳深地區的文化企業和機構合作，在這些地方投資建立文化產業基地等多種形式，推動文化產品走出去。加快對中國海外文化中心、孔子學院等對外文化交流機構的投資建設，以此為載體推進漢語教育事業及中國文化傳播。同時，這些單位除發揮其社會效益外，還應探索實現經濟效益自給自足的道路。相關部委應著力研究解決類似機構在海外布局時遇到的政治障礙、海外幹部派遣的人事問題等，切實防範投資境外文化企業帶來的國有資產監管失位乃至危及國家意識形態安全等風險。

7.建立“文化綜合配套改革試驗區”，帶動中西部發展

試驗區內的文化產業發展模式，可嘗試“一國兩制”，以有別於傳統體制內的資本運作、內容生產、內容審核、產品推廣等環節，打造有特色、有實效的國際化文化特區。這對未來中國文化產業發展將具有深遠的影響。從考慮地域發展平衡性及降低試驗風險等多方面來看，文化改革試驗區應該首先設立在西部。綜觀我國經濟、政治特區的設立，地域上均處於東部，而在西部設立文化特區，一方面可以以文化事業和產業的超常規發展來帶動整個西部乃至中部發展。

8.科學合理地發展“涉農文化產業項目”，開創農村發展新局面

應因地制宜、科學合理地發展以農村為依托的文化產業項目的建設，充分利用農村豐富的農產品資源，並在原有的品牌基礎上，建設特色鮮明、配套完善的農村文化產業項目，如鄉村旅遊項目等；同時，進一步挖掘農村地區的歷史文化資源，走資源與資本相結合之路，發揮自身獨特的區域優勢，以吸引投資和刺激國民進行文化消費。必須強調的是，這些項目應將與文化產業項目與現代農業、新農村建設有機結合，旅遊和休閑有機結合，在區位的選擇要相對集中化，不宜遠離城市進行布局，而應圍繞城市郊區而建。各地決不能不切實際，一窩蜂去搞農業文化產業。

“莫道今年春將盡，明年春色倍還人。”溫家寶總理在今年兩會的記者招待會上開場的兩句詩，彰顯出中國對克服金融危機的消極影響而懷有無限的信心。我們相信，無論這次金融危機如何發展，只要國家對文化產業發展判斷準確、目光長遠、決策有力，我國文化產業的“春天”將指日可待矣！（本文根據四川大學文化產業研究中心在中宣部“應對覆雜經濟形勢，推動文化產業繁榮發展”座談會上的發言綱要整理）

注釋：

[①]張曉明、胡惠林、章建剛主編：《2008年中國文化產業發展報告》，社會科學文獻出版社，2008年

[②]張曉明、胡惠林、章建剛主編：《2009年中國文化產業發展報告》，社會科學文獻出版社，2009年

[③]《國家發改委：九個產業工業增加值占GDP比重達1/3》，中國網（http://www.china.com.cn），2009年2月27日

[④]張曉明、胡惠林、章建剛主編：《2009年中國文化產業發展報告》，社會科學文獻出版社，2009年

[⑤]《孫壽山：加強網絡遊戲監管將大力扶持綠色網遊》，新聞出版總署網站，2009年3月20日

[⑥]“開卷全國圖書零售市場觀測系統”的數據顯示，2008年度全國圖書銷售額的增長率為0.037％，幾乎是零增長，而以往中國圖書銷售額每年都有10％左右的增長。2008年中國廣告經營額達1899.5614億元，增長率為9.11%，比2007年10.68%的增長率下降1.57個百分點。2008年，中國入境旅遊接待外國人2432.53萬人次，同比下降6.83%，而入境旅遊（外匯）收入為408.43億美元，也同比下降2.57%。其他相關數據見蔡尚偉、唐丕躍：《應對國際金融危機系列調研報告之一——金融危機下的中國文化產業》，《光明日報》2009年1月15日

[⑦]《金融危機中，廣東北京上海浙江湖南等地的文化產業逆勢上揚——金融之危，文化之機》，《人民日報》，2009年4月13日

[⑧]姚立：《法國刺激經濟不忘文化產業》，《光明日報》，2009年4月10日

主要參考文獻：

【美】狄克遜·韋克特著，秦傳安譯：《大蕭條時代》，新世界出版社，2008年11月

蔡尚偉、唐丕躍：《應對國際金融危機系列調研報告之一——金融危機下的中國文化產業》，《光明日報》2009年1月15日；《人大覆印資料》2009年第2期轉載

蔡尚偉、張玥：《1929-2009:金融危機與傳媒業發展》，《現代傳播》2009年第1期

蔡尚偉、劉銳、唐丕躍：《金融危機背景下中國文化產業的發展對策：“文化十條”》，2009第六屆中國文化產業新年國際論壇（FICI2009）

蔡尚偉、王倩茹：《論金融危機背景下的中國文化產業發展》，《思想戰線》2009年第2期

蔡尚偉、陳美杏：《國際金融危機背景下的中國廣播電視業發展》，《中國廣播電視學刊》2009年第3期

蔡尚偉、江南：《金融危機對國際出版的影響和中國出版業的潛在機遇》，《中國出版》2009年第2期

蔡尚偉、葉非：《臨“危”不懼求“機”遇——金融危機背景下的中國電影產業發展》，《中國電影報》2009年2月5日

蔡尚偉等：《金融危機背景下的中國文化產業發展》，《藝術經理人》2008年第11期

蔡尚偉、蘇惠文：《金融危機:“超媒體”發展之機》，《新聞與寫作》2009年第2期

蔡尚偉、王理：《傳媒業“口紅效應”現實性初探》，《新聞實踐》2009年第4期

蔡尚偉：《二十世紀三四十年代經濟危機與美國文化產業的崛起》，《黨建》2009年第2期

蔡尚偉、江南：《金融危機背景下的創意園區建設與發展》，《創意世界》2009年1月

蔡尚偉、唐丕躍：《把一切變化當做機遇——2009年傳媒業發展趨勢分析》，《青年記者》2008年12月上

蔡尚偉、王理：《金融危機背景下對中國文化“走出去”的初步思考》，人民網，2008年12月8日

蔡尚偉、唐丕躍：《金融危機背景下對中國文化產業基金的初步思考》，人民網，2008年12月1日

蔡尚偉、劉銳：《3G開啟“動網文化產業”新時代》，人民網，2009年4月15日（愛思想網站2009-04-22）