3.3 可持續發展與和諧社會的構建



和諧社會是人類追求的共同目標, 也是人類社會可持續發展的保證。非物質文化遺產的可持續發展和相關文化旅遊的可持續發展是實現人類社會可持續發展的組成部分。和諧社會構建必須與和諧文化建設相表裏, 而優秀的非物質文化遺產是我們建設和諧文化與和諧社會的基礎。在文化旅遊中針對非物質文化遺產進行公平公正的開發。這不僅是非物質文化遺產保護的基本要求, 也是建設和諧文化、和諧社會的必然要求。這就要求我們註意以下兩點:

首先, 保護文化平等權。文化沒有優劣之分, 但不同文化之間也存在歧視和壓迫, 這是一個文化公正的問題。這個問題不僅存在於國家之間 ( 如東方文化、西方文化、伊斯蘭文化) , 也存在與國家內部 ( 強勢文化與弱勢文化) 甚至是不同民族、遺產之間。作為弱勢文化,…

張 博，四川大學 旅遊學院, 成都 610064;

程 圩 陜西師範大學 旅遊與環境學院, 西安 710062

提要: 文化構成旅遊的靈魂, 在文化旅遊中, 非物質文化遺產構成文化旅遊的重要目的和事項。因此, 實現文化旅遊視野下的非物質文化遺產的保護與開發。必須要清楚上述二者的關系、必須了解非物質文化遺產的特性。通過對非物質文化遺產幾個特性的梳理與描述, 說明非物質文化遺產保護必須註意的一些基本問題, 這些問題可以成為對待文化旅遊和非物質文化遺產開發與保護的基本原則。

1…

國內學者北京師範大學中文系教授王寧認為 :

“非物質遺產高度的個性化、傳承的經驗性和濃縮的民族性決定了其具有不可取代的唯一性的價值”[16]。美學研究學者劉玉清在列舉了口頭和非物質文化遺產的各個具體的實例後, 認為口頭和非物質文化遺產應該包括形態文化和行為文化兩個大類[17]。劉魁立也對中國的物質文化遺產保護的國內、國際背景作出分析[18]。

( 3) 從原理上闡明非物質文化遺產及其傳承規律, 為非物質文化遺產保護尋求深層次的理論支持。阿爾及利亞外交部長 Bedjaoui Mohammed ( 2004) 提出了聯合國《保護非物質文化遺產公約》在提高國家與民眾保護意識中所起的作用[19] 。聯合國教科文組織非物質文化遺產部的主任…

3特色小鎮治理模式仍然面臨的挑戰

浙江省特色小鎮建設目前已經初見成效，湧現出一批綜合效益好、特色鮮明的案例，不僅受到國家層面的肯定和推廣，許多省市已開始學習浙江建設經驗，上海、江蘇、福建等省已經出台了類似的促進特色小鎮建設指導意見。但目前特色小鎮建設畢竟剛剛起步，還處於探索試點階段，要要真正成為經濟發展的主體、實現政府治理模式的深層次轉換，仍任重道遠。從目前的實踐情況來看，雖然整體上成效卓著，但在第一輪特色小鎮考核過程中也有不少地方仍存在著投資相關性差、特色優勢不鮮明等問題，用傳統開發區模式辦“特色小鎮”等問題，有些地方問題還相當嚴重。總體而言，特色小鎮治理模式的成熟完善還需要解決一下幾個方面的問題：…

英國殖民地政府於1948年6月18日宣布馬來亞進入緊急狀態，1949年5月28日頒布畢禮斯計劃（Briggs Plan），將所有鄉村及山區的華人移居到一個集中地方，即是現今的華人新村。換言之，設置新村乃方便英殖民政府管理及斷絕華人對馬來亞共產黨的援助。1954年，480個新村的總人口大約是57萬人，1995年480個新村減至452個，其人口增加到1 ,680,595人，2002年新村數量減至450個，新村人口下降至1,256,067人。2000年的數據顯示，新村華人約占村內總人口82%，占馬來西亞全體華人的21%。新村發展不太一致新村從英殖民時代至獨立建國以後，面對的是設備不足與地契的問題，如"/>

換言之，設置新村乃方便英殖民政府管理及斷絕華人對馬來亞共產黨的援助。1954年，480個新村的總人口大約是57萬人，1995年480個新村減至452個，其人口增加到1…

英國殖民地政府於1948年6月18日宣布馬來亞進入緊急狀態，1949年5月28日頒布畢禮斯計劃（Briggs Plan），將所有鄉村及山區的華人移居到一個集中地方，即是現今的華人新村。換言之，設置新村乃方便英殖民政府管理及斷絕華人對馬來亞共產黨的援助。1954年，480個新村的總人口大約是57萬人，1995年480個新村減至452個，其人口增加到1 ,680,595人，2002年新村數量減至450個，新村人口下降至1,256,067人。2000年的數據顯示，新村華人約占村內總人口82%，占馬來西亞全體華人的21%。新村發展不太一致新村從英殖民時代至獨立建國以後，面對的是設備不足與地契的問題，如"/>

換言之，設置新村乃方便英殖民政府管理及斷絕華人對馬來亞共產黨的援助。1954年，480個新村的總人口大約是57萬人，1995年480個新村減至452個，其人口增加到1…

周魯耀，浙江大學城市學院城市治理與立法研究中心副主任，副教授

周功滿，浙江師範大學法政學院副教授 

摘要：改革開放以來，開發區以及各類新城、新區、特區已經成為拉動中國經濟增長的主要力量，“開發區”體制也成為地方政府治理模式的重要組成部分。開發區模式創造了顯著的經濟績效，但同樣也面臨土地供應、公共服務、廉政風險等多方面壓力，隨著中國經濟調速換擋，開發區治理模式繼續轉型。浙江省“特色小鎮”創建中的諸多做法則能夠對於開發區治理模式中存在的困難與問題很好的回應，一定程度上是開發區治理模式在經濟社會發展達到一定高度之後的突圍轉型，其經驗可以作為未來開發區模式轉型升級之借鑒。…

導 語

所謂黃河改道，是指河流決口後放棄原來河床而另循新道的過程。千百年來，黃河由於多沙善淤，變遷無常，改道頻繁，中遊的寧夏銀川平原，內蒙古河套平原一帶的黃河河道都曾多次改道變遷，但影響重大的是黃河下遊河道改道。歷史上黃河下遊改道波及的廣大地區，南達江淮，北抵天津，西起孟津，東至黃海，縱橫25萬平方公裏。據史載，從公元前二十三世紀到公元二十世紀末的四千余年間，黃河下遊共發生過一千五百余次決口，先後26次改道。《尚書·禹貢》中所記載的改道是有文字記載以來的最早黃河改道。公元1128年(南宋建炎二年)，宋高宗為阻止金兵南下，在河南滑縣西南決河，黃河入泗水進入淮河，“奪淮入海”。之後700多年間，黃河的流向都在江淮及魯南地區。1855年黃河在河南蘭考決口後，奪山東大清河入渤海。此後一百五十余年間，蘇北海岸線向大海不斷延伸，雲台山始與大陸接壤，呈現滄海變桑田的壯觀歷史地理景象。…

三、非物質文化遺產經濟權利的授予與權利行使以惠益分享為原則

（一）非物質文化遺產所有人享有分享經濟利益的權利…

【摘要】對非物質文化遺產，有必要在公權保護之外予以私權保護，私權保護有助於非物質文化遺產的保存、保護與弘揚。在具體權利的構建上，應重視精神權利的保護，非物質文化遺產所有人在文化遺產中所蘊含的人格利益需要得到尊重，享有以適當的方式表明非物質文化遺產來源的權利以及保護非物質文化遺產不被不適當使用和貶損性使用的權利；經濟權利不宜過分強調，經濟權利的授予與權利行使以惠益分享為原則，還應基於利益平衡原則予以一定的限制。…

【內容提要】 傳承人是非物質文化遺產的創造者與傳承者，傳承人的遴選與認定將直接關系到非物質文化遺產能否永續傳承。要想保護好這筆人力資源，就要按規律辦事，對個體傳承型、團體傳承型和群體傳承型傳承人施以不同形式的保護。同時應竭力避免以政府取代傳承人之行為的發生，否則不但會打擊傳承人的積極性，同時也會給非物質文化遺產的原真性帶來“保護性”破壞。

 …

四…

 (二)團體傳承型傳承人

 與個體傳承型傳承人相比，我國的絕大多數非物質文化遺產項目，都是以團體傳承的形式出現的——如皮影、木偶戲、侗族大歌、苗族舞蹈、榮寶齋木版水印技藝等，都是靠某個團體的力量共同傳承的。這類遺產的傳承人雖然也泛稱為“人”，但其傳承主體已經不再是某個個人，而是某個團體。

 (三)群體傳承型傳承人

 與規模較小的團體傳承不同，還有一類遺產——如傳統節日或傳統儀式，通常都是由更多的人——眾多傳承團體共同傳承的。例如歷史上的妙峰山廟會，就是由七十二檔花會——七十二個敬香團體來共同傳承的。…

一

 ２０世紀實在是一個“空前”的世紀。這是一個“千年盛世”與“世界末日”同時降臨的世紀，是一個希望與失望、生機與危機同時並存的世紀，又是一個“米涅瓦的貓頭鷹”已經死去與“百鳥亂投林”的世紀。它所帶給人類的，既非“歡樂頌”，也非“安魂曲”，而是——命運的“悲愴”。…

主講人：梁治平

主持人：劉俊副校長

時　間：2005年6月26日（周日）晚7:30

地　點：西南政法大學渝北校區4119教室

主 辦：西南政法大學、四川金開律師事務所

承 辦：科研處、司法研究中心…

 2014年是我國“十二五時期文化發展綱要”收尾的關鍵一年，也是謀劃布局“十三五時期文化發展綱要”規劃的開局之年。一年來，非物質文化遺產保護堅持理論與實踐並舉的工作思路，及時進行工作經驗總結和保護理念調整，在推進常態化工作的同時，也在諸多方面取得新進展和新成效。

一、進一步推進非物質文化遺產法制化進程及依法保護實踐

 2011年6月1日實施的《中華人民共和國非物質文化遺產法》(以下簡稱《非遺法》)，是我國全面實施“依法治國”的具體措施，是加強非物質文化遺產保護的堅實保障。為全面貫徹《非遺法》，並針對非物質文化遺產保護面臨的新形勢、新問題，積極推進相關配套法規和地方法規的制定與出台顯得尤為迫切。…

 四、進一步加大非物質文化遺產傳承、展示場所等基礎設施建設支持力度

 非物質文化遺產傳承、展示需要場所等基礎設施提供保障，但是之前一直沒有得到中央財政資金的支持。2014年，《國家發展改革委辦公廳文化部辦公廳關於印發國家非物質文化遺產保護利用設施建設實施方案的通知》發布，一批具有較好傳承潛力、與當地經濟社會發展結合緊密、但目前面臨一定困難的國家級非物質文化遺產項目，被選拔出來並給予了支持，以改善其保護、傳承和利用的設施條件。經組織專家評審，發展改革委將96個建設項目納入“十二五”時期國家非物質文化遺產保護利用設施建設項目儲備庫，並下撥了2014年度中央預算內投資2.099億元，對河北、山西、西藏、內蒙古等21個省區的30個非物質文化遺產設施建設項目進行補助。…

（三）景區醫院綜合型。



這種類型的醫療旅遊屬於深層次的醫療旅遊發展模式。旅遊者在異地或異國進行醫療旅遊。由於其疾病治療時間較長，並需要一定時間的康覆療養期，接受治病服務的地點主要在醫院，而接受康覆療養的地點在風景區或度假地。景區內擁有健全的醫療設施和專業醫護人員服務，景區與治療的醫院距離較近且交通便利，利於醫療旅遊者在兩地接送。



適合病癥：慢性病等治療時間較長的病癥。



所在區位：區位資源雙優型。



案例：匈牙利牙科小鎮…