說到底，中國是一個孤獨成長的大國，環顧之下，沒幾個盟友，更無堅定的盟友。過去還有一個北朝鮮，包袱背著，現在也快鬧翻了。“金磚國家”、“上合組織”，松松散散。尤其是後者，雞肋，靠不住。有比沒有強，但無幾個堅定盟友，要在國際上混，總不是個事。值此情形下，這樣一個大國會不會因為孤獨而孤注一擲？這是西方的疑慮，值得我們思考和回應。雖說國家間關系里只有永恒的利益，但文明傳統、意識形態等因素，還是要考慮的。由此涉及中國的政體與文明，其成長與發展諸項，而恰恰是在這一點上，刻下中國有軟肋。換言之，現代世界，一個轉型成功的國族，必然解決了政權的來源問題，而以“權為民所賦”所奠立的“主權在民”來支撐，獲得國內政治的正當性，進而，穩定性。換言之，由此一舉解決“政權的永久性的正當性”，而以“政府的周期性的合法性”來表征和兌現。刻下中國，政府的周期性的合法性尚未完全解決，致使中國政治未能完全上軌道，意味著中國現代國家建設的轉型還沒有完成。在這種情況下，你以一個未完成轉型的、正在向現代國家進發的龐大實體，四面出擊，是不是到時候了？難道這不是軟肋？我覺得還不到時候，還要埋頭幹活才是。這樣說，不外是想說明，國家間關系…See More

當今華夏，雖說經濟總量世界老二，但政治修明、文化建設以及一般人民之行止出處的文明修養，有待提升。因而，遠人不服，也是意料中事。......吾人須知，一個尚未完成現代轉型的國族，其之參與地緣政治博弈和全球治理，必有賴國家政治走上正軌，無心腹之憂，才可伸展手腳，也才能於國際博弈中添籌加碼。 東方地中海意象首先向大家陳述的是所謂的東、西兩方的“地中海意象”。如所周知，地中海連接歐亞非三洲，再經直布羅陀海峽和蘇伊士運河，西貫大西洋，東接印度洋，也就是聯結起世界。尤其從大航海時代以來，其將歐洲和大西洋串聯貫通，進而將整個世界聯貫一體，蔚為象征。概而言之，地中海不僅是一個重要的地理概念，而且，輾轉推陳，已然成為一個文明概念，也是一個政治概念。實際上，所謂的現代世界，就是由17世紀以還的“地中海文明”氤氳涵養，而逐步推展為“大西洋文明”，再呈現出今日這般“太平洋文明”之曙光初現，由此三波疊加，層累地形成的。在東北亞地區，不僅中國渤海、黃海和東海以及日本海，概為一地理與政治空間，而且，北從庫頁島至日本諸島、朝鮮半島，外擴至關島，一直南下到台灣、菲律賓，甚至擴展到澳大利亞，整個的東亞、東北亞、東南亞和澳…See More

古希臘文明規模並不大，但質量非常高，眾所周知這個時期希臘特別是雅典出現了主權在民輪番為治的城邦民主制。古希臘的雕刻、建築與航海技術很高明，商業也很發達，雅典衛城和雅典娜神廟至今令世人讚嘆！古羅馬特別是帝國時期幅員遼闊，橫跨歐亞非三大洲，人口與土地肯定遠超我們的西漢盛世，而且在遼闊的土地上有數以千計的自治城市，這些城市有很多漂亮的公共建築，有很多保存至今，最重要的是城市自治，僅此在我國古代就很難想象。韋伯說“在西方意義上的封建國家僅在我們的文化中才為人知。通過定期選舉代表而產生的議會，和由群眾領袖及政黨領袖擔任各部部長並向議會負責的政府，甚至更為我們所獨有……實際上，一個國家本身，從它具有一部合乎理性的成文憲法，有著一套合乎理性的法律，並有著一個對法律規章嚴肅負責且由一批經受過訓練的官員予以執行的行政班子這一總的意義上來說，也只有西方才有，盡管其他國家在別的方面同西方國家十分接近。”（《文明的歷史腳步》第5頁），可以說是有見之言。這種市民自治古希臘就有了，在古羅馬得到大規模的發展，中世紀的城市只是繼承者。因此無論從量（規模）還是質（現代性）的角度看我們的漢唐文明也很難說領先，至多說各擅勝…See More

西方執精神界牛耳的基督教提倡否定現世關心來世，對人世間一切均無興趣，這樣一種價值取向也不利於科學技術的發展。這種取向在其誕生時代即羅馬帝國後期與中世紀千年黑暗時期流行可以理解，在中世紀後期新型城市文明興起市民經濟繁榮人們重新對塵世生活和探索自然充滿興趣之時，仍執著於此就可能成為障礙，如教會對伽利略與哥白尼的審判臭名昭著。所幸市民經濟的力量非常強大，後來新興的市民階級借助於覆興古代洋溢著理性主義精神的文化而使自己的精神得到伸張，這樣一種精神伴隨新型城市文明興起並通過文藝覆興、宗教改革和啟蒙運動得到進一步傳播，為科學家創造精神的成長和科技革命的到來準備了條件。第三，經濟利益的推動與相關機制的形成…See More

科技長期領先說失之片面中國古代科技曾長期領先，這個命題在某種意義上可以成立，但需加以限定，並作具體分析。領先是在所有領域或主要方面還是某個方面？長期有多長？李約瑟說3世紀到13世紀一千年，還有許多人包括一些知名學者認為是16、17世紀科學革命前的整個人類文明史。竊以為李教授說的有些道理，但也只是部分成立，部分不成立，因此謂失之片面；若認為領先時間涵蓋了16、17世紀以前所有文明史那就離實際情況相距很遠了。為何說部分成立？理由有二：一是中國的科學技術確實在許多重要方面長期走在世界前列，為世界文明的發展作出了卓越貢獻。這裏說的主要是一些技術上的成果，如四大發明、圓周率、一些農業方面的技術如行種植法和集約鋤地法、冶煉術、鐵犁與馬具的使用，還有都江堰、趙州橋的建造技術，張衡的地震儀等。主要是經驗的和技術上的，且有些零散，缺少整體的和深層的理論支撐與突破。其實對於現代科學說來，經驗固然不可缺少，但理論的創新與突破更為重要，因為科學革命不是單純經驗成果的累積，而是伴隨著理論上的巨大創新。這裏說的創新不是個人主觀的思辨推論，那是獨斷和臆斷，而是提出可以量化可以數學計算因而可以通過實驗驗證的理論，並以…See More

內容提要：“中華文明歷史上曾長期領先”命題影響大傳播廣，但似是而非。該命題受到李約瑟之謎的影響。李約瑟關於中國科學技術曾長期領先的觀點失之片面。當前我們應以人民幸福民族繁榮為最高目標和價值，揚棄中化還是西化的兩分法，把一切有用的東西拿來所用，即融中西文化所長，在現代化基礎上重建中華文化本體。有一個命題流傳甚廣影響很大但似是而非。流傳廣影響大因為它聽上去不錯，很正面，很積極，頗能滿足人們的虛榮心，以致在許多人心目中已差不多被當作公認事實，但我認為距實際情況相差很遠。這樣一種認知與事實的巨大反差負面作用頗大，因為它不能使我們正視自己的昨天，因而也影響我們今天的視野與胸懷，從而對現實實踐可能產生某種不利影響。我這裏所說的命題是“中華文明在歷史上曾長期領先”。首先聲明，如果真的長期領先，筆者求之不得，否則是數典忘祖罪過不小。但如果根據不足則可能誤人誤己，徒留話柄，應予澄清。寫到這裏我不禁想起亞裏士多德一句名言：“吾愛吾師，吾尤愛真理！”一個影響很大的命題先談影響。影響大主要表現在三個方面:第一，海量的網頁。網絡時代影響多大搜索便知。我們可用“百度”搜索引擎一試。就在筆者撰寫此段文字之時，百度搜…See More

（三）科技創新專項規劃：具體目標落實主要來看，《“十三五”國家科技創新規劃》（下稱《規劃》）首先明確提出了“十三五”科技創新總體目標，即：國家科技實力和創新能力大幅躍升，創新驅動發展成效顯著，國家綜合創新能力世界排名進入前15位，邁進創新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標實現。［16］從具體目標看，有五大目標：自主創新能力全面提升；科技創新支撐引領作用顯著增強；創新型人才規模質量同步提升；有利於創新的體制機制更加成熟定型；創新創業生態更加優化。其次，作為科技創新的“指揮棒”，《規劃》提出了12項預期性指標（見表4），清晰地繪制了2020中國科技創新目標及宏偉藍圖。這些指標將成為指引各類創新主體的“指揮棒”，極大地發揮在各個創新領域的推動和實施作用，充分發揮各類創新主體和創新人才的作用，形成全社會的創新合力。表4“十三五”科技創新主要指標（略）四、結語如何理解新中國在短短六十年間取得的巨大創新成就？習近平同志高度概括地指出，“社會主義制度集中力量辦大事，是我們成就事業的重要法寶”。［17］創新發展戰略1.0到4.0的形成與實施，不僅是中國科技實現跨越發展的重要途徑，更是未來推動創新…See More

三、創新引領發展：創新發展戰略4.0版從“向科學進軍”到“科學技術是生產力”，從“科教興國戰略”到“提高自主創新能力”，再到“創新是引領發展的第一動力”，反映了黨中央對創新發展認識的不斷深化，更體現了創新發展戰略在不同階段的歷史任務。［11］從1.0版到4.0版的變化和調整過程，伴隨著實踐、認識、再實踐、再認識的過程，從而形成創新發展不斷升級的過程，這就非常符合“5T+1”的創新發展規律。更重要的是，從科技發展遠景規劃（創新發展戰略1.0版）為導向，到科技規劃綱要（創新發展戰略2.0版）為指導，再到“五年規劃+國家戰略”（創新發展戰略3.0版）的實施模式，直至形成“五年規劃+重大戰略+專項規劃”（創新發展戰略4.0版）的立體支撐，國家對創新發展指導的不斷科學化、系統化，這就是中國創新發展不斷邁上新台階、跨上新高度的重要經驗。當前，我國科技創新已經步入以跟蹤為主轉向跟蹤和並跑、領跑並存的新階段，正處於從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升的重要時期，創新驅動在國家發展全局中的核心位置更加凸顯，中國在全球創新版圖中的位勢進一步提升。［12］為此，自2016年3月“十三五”規劃綱要頒…See More

二、中國創新發展戰略的歷史演進：從1.0版到4.0版回顧中國創新發展60多年的歷程，創新發展戰略從科技創新的1.0版到全面創新的4.0版（表1），就是中國從現代科技落伍者，成為世界上具有重要影響力的科技大國的寶貴經驗。從這個歷史演進來看，所謂創新驅動發展，就是一個從科技與人才相結合、科技與產業相結合，到科技與市場相結合，再到國內與國際市場相結合，並最終形成社會創新合力的過程，這就體現為“5T”創新能力的不斷提升；創新發展戰略，就是通過對創新資源在時間和空間上的配置，最大限度發揮“5T+1”創新機制的過程。從這個意義上看，中國的創新發展道路為科技落後國家提供了一條從創新落後者到追趕者，再到趕超者的“彎道超車”之路。毛澤東開啟了現代中國自主創新的歷史時代，這就是中國創新發展戰略的1.0版本。新中國正式成立之前，1949年9月29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》就提出，要“努力發展自然科學，以服務於工業農業和國防的建設。獎勵科學的發現和發明，普及科學知識”。這反映了在新中國“一窮二白”的落後狀態下，［5］全國人民發展科技的迫切要求。當時黨中央的基本…See More

摘要：創新發展是決定“新常態”下中國經濟發展速度、效能、可持續性的第一動力，又是“十三五”期間牽動經濟社會發展全局的核心。如何推動實現創新發展？怎樣如期實現建成創新型國家的戰略目標？從創新發展規律的視角出發，提出跨越式發展的“5T+1”理論框架，並在此基礎上，歷史地梳理了新中國成立以來我國創新發展從1.0到4.0版的演變過程，以此分析它是如何使中國實現“技術追趕”、“信息追趕”、“知識追趕”、“經濟追趕”的。文章前瞻地分析了“十三五”時期創新發展戰略4.0版的目標、任務和重大工程，這將成為實現科技引領、推動全面創新的最大抓手，使中國科技實力、科技水平和創新能力再上新台階。［作者簡介］胡鞍鋼，清華大學公共管理學院教授，博士生導師，國情研究院院長；張新，清華大學公共管理學院、國情研究院博士後，助理研究員。美國自19世紀下半葉起，用了100年左右的時間完成了對英國的趕超，成為世界第一經濟強國並保持至今，［1］中國從21世紀初開始，從經濟總量上開始加速對美國的趕超，根據世界銀行2011年國際比較項目（International Comparison…See More

中國外交部發言人華春瑩2013年4月底所披露的被菲律賓非法占領的8個南沙島礁並不包括半月礁。[17]半月礁在上述島礁與巴拉望之間，這些島礁均被菲律賓歸入所謂的“卡拉延群島”。但這些島礁均在均在九段線內。可見，這一帶屬於爭議海域。對於爭議海域發生的此類事情，中菲雙方此前有大致的默契，通常的做法是罰款、放人，即使判刑也沒有這麼重。[18]此次菲律賓方面的做法比較特殊：派出海警穿便裝、坐漁船，先朝天開槍再上船抓人，然後執意起訴。[19]雖然用“保護瀕危動物”的名義有助於增加其行為的道義性，卻無法否認“用國內法處理爭議海域問題”的特點，而且是在4月11日舉行第24屆東盟領導人會議的前夕。中國有理由認為菲律賓想把事情擴大化、政治化。問題是，菲律賓漁民也是此類違法行為的參與者，那麼，如果中國對菲律賓來個以其人之道還治其人之身，這是菲律賓樂見的嗎? 另外，8月初，菲律賓巴拉望地區法院宣布，2013年4月被捕的12名中國漁民“非法捕魚”罪名成立，分別被判處6-12年徒刑，每人還被罰款10萬美元，漁船也被沒收。菲律賓還表示將繼續審理他們持有大量受保護物種穿山甲、破壞圖巴塔哈群礁4000平方米礁盤的行為。…See More

 (三)“一帶一路”視野下的東盟與南海問題 理論上，“一帶一路”分別位於中國的東西兩側，具有互補性。如果海上絲綢之路建設進展不順，中國可以側重建設絲綢之路經濟帶，這方面成長的空間巨大，中國也能更好發揮主導作用。但是，海洋貿易是中國對外貿易的主體，無法為陸上貿易所取代。海上絲綢之路的終點不限於歐亞大陸，可便捷連通全球主要經濟體。東南亞經濟發展快速，東盟是中國第三大貿易夥伴。東南亞國家與中國之間經濟合作的深度與廣度，是絲綢之路經濟帶所不能取代的。 政治、安全、經濟等多方面的因素決定了東盟國家不僅是中國建設成海上絲綢之路的首要實驗對象，還事關中國這一戰略的成敗。而南海爭端是中國與東盟關系的短板，是東盟最為關心的地區安全問題。因而，解決南海問題具有了現實的緊迫性。中國固然應該拓展在南海的存在以捍衛主權，並獲取實在的海洋利益。但整體而言，南海問題不屬於中國的核心利益，南海爭端是中國與東盟關系的一部分。因此，“在強化南海存在、獲取正當利益的同時，不影響中國-東盟關系大局”，應該成為中國處理南海爭端的準則。從981事件的整個過程看，中國政府也是按照這種認識來處理。  四，小…See More

 (六)“南海行為準則”磋商取得一定進展…See More

與2013年的相對平靜不同，2014年的南海波瀾又起，雖然總體上緊張形勢不如2012年，但個別事件對一些國家間關系的影響可能超過了2012年。而到了下半年，南海大致上覆歸平靜，“淡化分歧、推進合作”又成為大多數南海爭端直接當事國的政策選項。值得關註的是，中國的政策選擇成為這個變化過程的自變量之一，而中國的政策選擇又是基於大周邊戰略的考慮。那麼，中南海主動對南海施加影響是否會成為新常態?如果答案是肯定的，那麼采取這種政策的界限在哪裏?無疑許多人對這些問題感興趣，本文將嘗試予以回答。第一…See More

 3.7第三組路線（南部路線），繞過俄羅斯。烏魯木齊—阿克套—巴庫—波季—康斯坦察（第二個選擇：烏魯木齊—多斯特克—阿拉木圖—齊姆肯特—塔什幹—阿什哈巴德—德黑蘭—伊斯坦布爾）這是最昂貴的路線，也是上述路線中運輸能力最強的路線之一，但基本還未試用過。鐵路運輸每標準集裝箱所需費用達5000美元，公路和港口運輸費用達4000美元。路線運輸量（包括港口和現有船隊的運輸能力）總計50萬個標準集裝箱。這條路線也需要大量的資金投入，包括巴庫和波季港口的集裝箱設施建設、道路改造、隧道和集裝箱物流中心建設。為了實施所有這些計劃，所需投資金額不少於80億美元。這一路線如能改造成功，將使運輸費用大幅降低至每標準集裝箱1500美元。 3.8…See More

2.5 必須降低南方地區國家面臨的安全挑戰，在某些情況下，也要防範來自內部的威脅。目前中央歐亞國家的政治和經濟體系尚不穩定，在政府領導交替或者遭遇外部沖擊的時候可能會表現出“搖擺”。俄羅斯、哈薩克斯坦以及中國等區域合作夥伴應認真對待這個威脅，竭盡全力阻止其成為現實。 2.6 避免重現“俄羅斯VS西方”模式也非常重要，這種模式形成於後蘇聯空間西部地區，該地區曾試圖稱霸一方，結果卻一敗塗地，引來戰爭。中央歐亞應當成為正和博弈、合作高於競爭的典範。同時，外界對中國的地區影響力的質疑一直有增無減，俄羅斯領導必須克服這一難題。 2.7…See More