2013年9月，習近平主席出訪中亞四國並出席上合組織比什凱克峰會，在哈薩克斯坦提出共建“絲綢之路經濟帶”的重要倡議，備受各方矚目，體現了中國進一步拓展歐亞地區經濟外交的新戰略思路。“絲綢之路經濟帶”是歐亞大陸國家通過交通、信息、能源等領域的互聯互通，促進貿易和投資便利化，最終形成一種獨特的地緣經濟合作方式。

一、難以替代的戰略價值…

三、打造新形勢下的區域合作新模式…

崛起中的中國雄心勃勃地提出了21世紀“海上絲綢之路”的國家戰略，和陸上“絲綢之路”經濟帶規劃。這“一帶一路”戰略普遍被認為是“中國夢”總體國家戰略的海外延伸，極大改變了中國先前過度重視國內問題、缺乏與其大國地位相配套的清晰對外戰略的狀況。通過觀察地理路線圖可以得知，中國的“一帶一路”國際戰略（大國的國際戰略有時又被稱為“大戰略”），是基於自身所處的東亞特殊地緣政治環境所制定出來的，無論是海上還是陸上的新“絲綢之路”，其方向都是最終向西，只是陸上“絲綢之路”是穿越亞歐大陸直接向西，而海上“絲綢之路”則遵循古法，必須先向南，途經東南亞和南中國海，穿越馬六甲海峽並路過南亞，最終達到中東、歐洲或東非等地。…

尋找支撐中國和俄羅斯雙邊關系深化的落腳點，繼續推進中俄全面戰略協作夥伴關系的深化，是中國當前外交戰略的重要支點之一。一方面，中俄關系處於歷史的最好點，2013年3月，中國國家主席習近平上任後首訪的國家就選擇俄國，顯示出中國對俄國的高度重視。

 2014年，在美國等西方國家元首紛紛拒絕參加索契冬奧會來"羞辱"俄國的環境下，習近平應邀出席開幕式。中國領導人的高調亮相以及所開展的冬奧外交，很大程度彰顯了中俄關系的特殊性。另一方面，中俄之間潛在的問題和沖突也不可忽略。如今，中俄之間的關系不僅一定程度上成為外部勢力挑撥和幹擾的主要對象，而且，雙方的媒體不時也出現一些防範對方和強調利益競爭的報道。因此，探討落實和夯實中俄之間深層次合作的可能推動機制，進一步尋找中俄之間利益和戰略的共同支點，就成為實現中俄雙方的戰略構想，維持和推進中俄全面戰略協作夥伴關系的首要問題。…

隨著亞洲基礎設施投資銀行、絲綢之路基金的成立，以及中國央行近期的表態，表明人民幣國際化的步伐正在加速推進。

 人民幣國際化會帶來哪些好處和風險？人民幣為什麼要國際化，主要有五方面的原因。

 首先，中國去年GDP達到10萬億美元，若不將歐盟看作一個整體，中國是僅次於美國的全球第二大經濟體。作為全球最大的貿易國家，中國GDP占全球13％，貿易額占全球超過10％，但是全球外匯市場的人民幣交易額仍然低於澳元或加元，遠低於美國（約占全球外匯交易額60％）、歐元（占20％）、英鎊和日元。一個主要經濟體的貨幣交易額似乎應該與其全球貿易額占比相匹配。…

俄國早在19世紀70年代就開始討論建設西伯利亞大鐵路。雖然這條鐵路的經濟意義被經常提起，但是由於貝加爾湖以東人煙稀少，經濟的理由一直沒有能夠說服沙皇和俄國政府內部的反對者。最終影響修建這條鐵路的決定性因素是地緣政治，俄國修西伯利亞大鐵路從一開始就受軍事目標的驅動。



來自海權國家的威脅是俄國在19世紀末發展陸權的直接驅動力。當時英國與俄國就包括海參崴（俄稱符拉迪沃斯托克）在內的普利茅葉地區的歸屬問題激烈地爭執，俄國十分擔心英國會進攻其太平洋沿岸。而英國也擔心俄國在中亞的擴張最後要染指印度，兩國有幾次幾乎在阿富汗這一俄國與英國殖民地印度之間的緩沖地帶開戰。在俄國看來，航海技術的發展使海權國家英國、美國和日本更容易進攻俄國的遠東和西伯利亞地區。特別是當加拿大的太平洋鐵路把英國原來經蘇伊士運河去日本的時間由52天縮短到37天後，使英國對沙俄遠東利益的威脅變得更為明顯。…

絲綢之路的歷史變遷與當代啟示

絲綢之路：連接亞歐非三大洲的古代文明之路

記者：一般認為，漢朝出於軍事戰略需要，迫切希望與西域大月氏等國建立聯盟以“斷匈奴右臂”，所以才派張騫出使，“鑿空西域”。但近年來的研究則表明，實際上絲綢之路的形成經歷了一個比較漫長的過程，在張騫出使西域之前亞歐非三大洲就已經有較為頻繁的接觸和交流，是這樣嗎？…

2008年全球金融危機進一步改變了國際政治中的力量對比。為應對中國的崛起，美國“重返亞太”，並輔以“跨太平洋夥伴關系協定”（TPP）的經濟手段。這一戰略調整給中國周邊環境帶來急劇變化，一些鄰國加劇與中國在東海、南海主權問題上的沖突。



面對新的外部環境，中國在戰略思維、政策設計和制度建設方面出現重大轉變。

戰略思維轉變的標志是陸權戰略的提出。它主張中國向西開放，通過發展以鐵路為代表的陸上交通基礎設施促進歐亞大陸經濟整合，建立以地緣經濟為基礎的陸權，在全球層面實現陸權與海權之間的戰略對沖，並通過建設新的國際合作機制加強與未來大國的合作關系，逐步確立中國在國際事務中與中國國力相稱的地位。…

謝爾蓋·卡拉加諾夫等：構建中央歐亞:“絲綢之路經濟帶”與歐亞國家協同發展優先事項

引 言

歐亞大陸是許多民族和文明的搖籃，是中華帝國、波斯帝國、蒙古帝國、帖木兒帝國、亞歷山大帝國、土耳其帝國和俄羅斯帝國的發祥之地與輝煌之地。然而，21世紀的歐亞大陸已經不再是統一的政治經濟建構，它“中斷”在歐洲和亞洲之間，沒有自身的同一性，並被外界視為強國必爭之地。…

1.8 中國自20世紀70年代末開始實行的各項政策擴大了其在世界舞台的影響力，改善了國內經濟狀況。然而，對於中國領導人來說，位於首位的仍是解決國內問題，而外交政策直接與內部問題聯系在一起，並且目前正在根據“內部”問題建立相應的外交政策。

 1.9 因此中國最大型的對外經濟項目——“絲綢之路經濟帶”——旨在首先解決上述內部任務。此外，該項目的實施可以鞏固中國與中亞國家的經濟聯系，其次才會擴大與歐洲的貿易額。中國實施“絲綢之路經濟帶”項目的五個主要目的：

 •鞏固政治聯系，相較於同歐亞大陸各國的經濟聯系水平，當前政治聯系相對薄弱。

 •加強互聯互通，修建“太平洋至波羅的海”交通網，連接南亞、東亞和西亞。…

2.5 必須降低南方地區國家面臨的安全挑戰，在某些情況下，也要防範來自內部的威脅。目前中央歐亞國家的政治和經濟體系尚不穩定，在政府領導交替或者遭遇外部沖擊的時候可能會表現出“搖擺”。俄羅斯、哈薩克斯坦以及中國等區域合作夥伴應認真對待這個威脅，竭盡全力阻止其成為現實。

 2.6 避免重現“俄羅斯VS西方”模式也非常重要，這種模式形成於後蘇聯空間西部地區，該地區曾試圖稱霸一方，結果卻一敗塗地，引來戰爭。中央歐亞應當成為正和博弈、合作高於競爭的典範。同時，外界對中國的地區影響力的質疑一直有增無減，俄羅斯領導必須克服這一難題。

 2.7…

 3.7第三組路線（南部路線），繞過俄羅斯。烏魯木齊—阿克套—巴庫—波季—康斯坦察（第二個選擇：烏魯木齊—多斯特克—阿拉木圖—齊姆肯特—塔什幹—阿什哈巴德—德黑蘭—伊斯坦布爾）這是最昂貴的路線，也是上述路線中運輸能力最強的路線之一，但基本還未試用過。鐵路運輸每標準集裝箱所需費用達5000美元，公路和港口運輸費用達4000美元。路線運輸量（包括港口和現有船隊的運輸能力）總計50萬個標準集裝箱。這條路線也需要大量的資金投入，包括巴庫和波季港口的集裝箱設施建設、道路改造、隧道和集裝箱物流中心建設。為了實施所有這些計劃，所需投資金額不少於80億美元。這一路線如能改造成功，將使運輸費用大幅降低至每標準集裝箱1500美元。

 3.8…

與2013年的相對平靜不同，2014年的南海波瀾又起，雖然總體上緊張形勢不如2012年，但個別事件對一些國家間關系的影響可能超過了2012年。而到了下半年，南海大致上覆歸平靜，“淡化分歧、推進合作”又成為大多數南海爭端直接當事國的政策選項。值得關註的是，中國的政策選擇成為這個變化過程的自變量之一，而中國的政策選擇又是基於大周邊戰略的考慮。那麼，中南海主動對南海施加影響是否會成為新常態?如果答案是肯定的，那麼采取這種政策的界限在哪裏?無疑許多人對這些問題感興趣，本文將嘗試予以回答。第一 部分概述過去一年南海形勢的主要特點，第二部分分析重點事件，第三部分分析“一帶一路”與南海問題的關系。

 一，2014年的南海形勢特點…

 (六)“南海行為準則”磋商取得一定進展…

中國外交部發言人華春瑩2013年4月底所披露的被菲律賓非法占領的8個南沙島礁並不包括半月礁。[17]半月礁在上述島礁與巴拉望之間，這些島礁均被菲律賓歸入所謂的“卡拉延群島”。但這些島礁均在均在九段線內。可見，這一帶屬於爭議海域。對於爭議海域發生的此類事情，中菲雙方此前有大致的默契，通常的做法是罰款、放人，即使判刑也沒有這麼重。[18]此次菲律賓方面的做法比較特殊：派出海警穿便裝、坐漁船，先朝天開槍再上船抓人，然後執意起訴。[19]雖然用“保護瀕危動物”的名義有助於增加其行為的道義性，卻無法否認“用國內法處理爭議海域問題”的特點，而且是在4月11日舉行第24屆東盟領導人會議的前夕。中國有理由認為菲律賓想把事情擴大化、政治化。問題是，菲律賓漁民也是此類違法行為的參與者，那麼，如果中國對菲律賓來個以其人之道還治其人之身，這是菲律賓樂見的嗎?…

 (三)“一帶一路”視野下的東盟與南海問題 理論上，“一帶一路”分別位於中國的東西兩側，具有互補性。如果海上絲綢之路建設進展不順，中國可以側重建設絲綢之路經濟帶，這方面成長的空間巨大，中國也能更好發揮主導作用。但是，海洋貿易是中國對外貿易的主體，無法為陸上貿易所取代。海上絲綢之路的終點不限於歐亞大陸，可便捷連通全球主要經濟體。東南亞經濟發展快速，東盟是中國第三大貿易夥伴。東南亞國家與中國之間經濟合作的深度與廣度，是絲綢之路經濟帶所不能取代的。…

在歷屆中國國家主席中，習近平主席可能是在其任期的前兩年內進行國事訪問最為頻繁的一位。正式上任的第二天，他就動身前往俄羅斯和東非，開始了首輪國事訪問，其內容與能源緊密相關。隨後，他又前往美國，並順道訪問了加勒比海三國。2013年10月份，習主席出訪了東盟國家，在此期間第一次提及“海上絲綢之路”這一概念。之後，他還訪問了中亞地區、歐盟、蒙古以及南美地區，所有這些地區都與中國有著緊密的能源聯系與合作。在2014年的北京亞太經合組織峰會上，習近平主席宣布中國計劃投入400億美元，建立絲綢之路基金，旨在加強與“一帶一路”發展計劃沿線國家的聯系交流和經濟合作。…

在實施絲綢之路方面，中國所具備的一些特殊優勢，可以協助新興市場國家有效克服其經濟發展的瓶頸，激發其潛在成長動力。絲綢之路沿岸、沿邊國家，大多數為發展中國家，甚至貧窮國家，都急需發展。盡管這些國家多半擁有豐沛的天然與人力資源，但普遍面臨資金、人才、技術與基礎建設不足、市場規模過小、治理能力不佳等瓶頸。正是在這些方面，中國具有很大的優勢。中國和這些國家的要素呈現出很強的互補性，如果雙方的優勢得到有效的結合，就可以釋放出巨大的生產力。…

從世界經濟歷史的發展和現狀來看，今天的中國正面臨千載難逢的歷史機遇，在實現本身可持續發展的同時，帶領發展中國家走出全球經濟結構性失衡的困局，讓全球經濟在激發增量的過程中，平穩達到結構再平衡。長期而言，中國也有能力帶領非西方國家，針對全球治理與國際合作體制失靈的問題進行改革，以建構一個更公正、包容、有序與可持續的國際經濟新秩序。這兩方面的內容都是中國作為最大的發展中國家的國際責任。同時，在國際責任的構架內，中國能夠避開西方和美國對中國的潛在圍堵，正面構建“新型大國關系”，從而實現長期的和平發展、民族覆興的目標。在這樣一個時代背景下，絲綢之路才顯現其不尋常的意義。…

1453年5月29日東羅馬帝國首都君士坦丁堡陷落，那一天對於世界歷史如此重要，以至於許多歷史學家把它看作是歐洲中世紀的下限，事實上1453年也標志世界大陸時代的結束，代之而起的是以歐洲為代表的世界海洋時代。在1453年前，世界上最重要的貿易商道無疑是貫通歐亞大陸的絲綢之路，但是隨著君士坦丁堡的陷落，絲綢之路被攔腰切斷，為了尋找另一條通往東方的途徑，歐洲國家開啟了航海與世界的海洋時代，無意中歐洲發現了美洲，發現地球原來是圓的。伴隨海洋時代代替大陸時代是近代西方的崛起與歐亞大陸國家和文明的衰退和沈寂，時至今日500多年已經過去，而目前古老的絲綢之路與古老的歐亞大陸文明正在蘇醒。 …