3.7第三組路線（南部路線），繞過俄羅斯。烏魯木齊—阿克套—巴庫—波季—康斯坦察（第二個選擇：烏魯木齊—多斯特克—阿拉木圖—齊姆肯特—塔什幹—阿什哈巴德—德黑蘭—伊斯坦布爾）這是最昂貴的路線，也是上述路線中運輸能力最強的路線之一，但基本還未試用過。鐵路運輸每標準集裝箱所需費用達5000美元，公路和港口運輸費用達4000美元。路線運輸量（包括港口和現有船隊的運輸能力）總計50萬個標準集裝箱。這條路線也需要大量的資金投入，包括巴庫和波季港口的集裝箱設施建設、道路改造、隧道和集裝箱物流中心建設。為了實施所有這些計劃，所需投資金額不少於80億美元。這一路線如能改造成功，將使運輸費用大幅降低至每標準集裝箱1500美元。

 3.8 目前已經開通的烏魯木齊—哈薩克斯坦—伊朗路線更加便宜，運輸能力更加強大，而伊朗市場前景廣闊，在取消制裁後具有極大潛力。鐵路運輸貨物費用為1700美元，公路運輸每集裝箱費用約為2700美元。該路線的潛在運輸量為30萬個集裝箱，是上述路線中最強的路線之一，所需投資金額為20億美元，鐵路運輸集裝箱費用將降至1800美元。絲綢之路經濟帶通往印度和巴基斯坦的運輸路線也非常有前景。 

 3.9 上述“絲綢之路經濟帶”所有交通物流進行貨物運載的可能性非常大，且所有“支線”都將得到發展，因為這些路線與區域內國家的經濟發展息息相關。

 四、結論

 4.1不僅國家和地區間加強合作要緊緊圍繞“絲綢之路經濟帶”的概念，在交通建設項目以及中央歐亞協同發展方面也應如此。這個大區域具有巨大的發展潛力，這裏有豐富的資源基礎和經濟發展動力，有由中國保障的投資能力，還有共同的法律制度框架——歐亞聯盟、上海合作組織、集體安全條約組織。所有這些都是覆興“絲綢之路”、恢覆它作為造福毗鄰國家的經貿文化互動大陸帶這個原始意義的先決條件。

 4.2 總體項目可以通過已成型的機構，比如歐亞聯盟來實現。目前歐亞聯盟最主要的成就是：統一的海關，加上一系列正在實施和發展的一體化項目（統一的植物檢疫標準等）優勢。這些工具為聯盟內及其邊貿創造了大量機會。為此必須有效制定歐亞聯盟與中國關系的統一議程。歐亞聯盟的協議中指出了建立統一市場的行動路線圖。2016年計劃進行藥品監管合並，2019年建立統一的電力能源市場，2022年建立統一的金融調節監管體系，2024—2025年建立統一的石油、天然氣和石油制品市場。這些計劃將簡化歐亞大陸相關集群的發展。

 4.3 統一的電力能源市場尤其充滿前景。大面積覆蓋、巨大的發電能力和共軛電流保障了有效的市場。如果在此基礎上依靠核能和水力發電解決中亞地區冬季和夏季供電問題，那麼前景將是極其樂觀的。如果可能，那麼在現階段就需要創造機會與中國西部有2200萬人口的市場相對接。未來可以討論在歐亞大陸中部，包括西伯利亞、哈薩克斯坦、中亞國家和中國西部地區建立循環能源系統的問題。

4.4 對付跨境威脅和區域外威脅是下一個合作重點，如碳氫化合物市場波動，新型政治—經濟制裁現象，毒品走私，生態移民和所有與阿富汗局勢惡化、伊斯蘭國因素有關的威脅，以及伊斯蘭主義在新疆維吾爾自治區的分裂情緒對中國的總體威脅。在這個問題上，俄羅斯、中國及絲綢之路經濟帶參與國可以更加積極地利用集體安全條約組織和上海合作組織現有的機制，也可以就多種具體問題建立明確的跨境合作項目。

 4.5 但協同發展能力存在於制度體制之外，並且和區域經濟潛力以及它的物流組成有關，有些本身已經發展起來的地區經常沒有貿易渠道。要克服這一問題，需要實現大規模的交通物流，並通過經濟項目將大區域連接為一體，保障資源、生產和銷售市場的聯系。得益於此，10—15年後可以完成中央歐亞的經濟發展藍圖。

 4.6 戰略任務是將中央歐亞變成共同發展地帶，這一任務的緊迫感不比現在歐盟成員國低。歐亞大陸主體在國際事務中首要是實現大規模的經濟項目，將該地區連接成一體。

 4.7 中央歐亞有豐富的自然資源，包括重要的資源，如石油、天然氣、稀土、有色金屬。在這一地區可形成更經濟和安全的交通路線，鏈接世界經濟的兩大巨人——歐洲和東亞/東南亞。參與地區協作的國家主要是俄羅斯、中國和哈薩克斯坦。中央歐亞是合作和相互補充的地區，而不是競爭的地區。

 4.8 基礎設施、建築施工和資源采掘領域是前期投資的主要對象（從國家和專業機構——亞洲基礎設施投資銀行、絲綢之路發展基金等方面）。第二步將增加在加工業和其他生產領域及高科技領域的投入。私人投資的積極參與同樣可期，私人投資可從巨大的發展潛力和地區較弱的競爭中獲得快速經濟效益。

 4.9 為了不錯過“中央歐亞時刻”，地區主要合作夥伴哈薩克斯坦、中國、中亞國家必須就歐亞大陸共同發展的新戰略進行討論。這個戰略初期，可能包括以下優先事宜：

 •在項目參與國代表中建立高層委員會，負責解決建設歐亞大陸交通物流通道及實施區域協同發展項目中的問題；

 •成立歐亞經濟聯盟工作小組，負責就交通—物流基礎設施對接問題與吉爾吉斯斯坦代表溝通；

 •歐亞經濟委員會發布歐亞經濟聯盟交通—物流戰略倡議書（白皮書）——參與國的統一立場；

 •綜合現有的、計劃中的合作項目及整體基礎設施發展和交通投資項目，制定長期的“歐亞大陸交通—物流地圖”；

 •籌備俄羅斯—哈薩克斯坦—中國“歐亞大陸能源帶”戰略合作協議，在兼顧國際能源市場轉型的客觀情況下，確定長期國際能源貿易合作的優先事項；

 •倡議“歐亞大陸垂直線”國際協同發展項目，目的是加強南北經貿的經線聯系；

 •計劃“歐亞中部地區對話”項目，一方面，在歐亞一體化機構之間建立系統對話的政治形式（次國家層面通過歐亞經濟委員會，國家層面通過歐亞高級委員會），另一方面同該地區的合作夥伴（中國及其他暫時不是歐亞經濟聯盟的國家）對話；

 •制定加強與其他國際合作機構的長期計劃，比如在新型地區合作背景下的上海合作組織和集體安全條約組織；

 •為覆興“大阿爾泰”項目，在政府層面進行行政決策。這個項目是在20世紀90年代末—21世紀初發展起來的，將毗鄰的中國、蒙古、哈薩克斯坦和俄羅斯聯系了起來；

 •開展“哈薩克斯坦北部至西伯利亞南部”農業綜合體問題的論證工作；

 •倡議論證—分析額爾齊斯河沿岸國際合作項目。該項目是根據對湄公河倡議書的分析在“共有河流”理念的基礎上提出的，旨在建立有效的河流流域委員會和吸引一系列投資，該項目是由中國、哈薩克斯坦和俄羅斯確定和運作的；

 •制定一系列措施使俄羅斯企業參與到阿拉套發展帶集群的項目中，這一項目集中在阿拉木圖周邊，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和中國三國。

 4.10 共同實現以上這些及其他的歐亞大陸合作發展項目，能夠使俄羅斯、中國、中亞地區國家、蒙古及未來加入的印度、土耳其、伊朗和韓國解決各自一系列的內部問題及國際挑戰，為地區穩定發展奠定基礎，消除這些“內部炸彈”。對於中央歐亞的各國居民來說，這裏應該是共同的安全的堅實的家園，是俄羅斯和中國穩定發展的大後方，對解決它們對外政策的戰略任務也必不可少。

 （華盾 譯）（原載於《俄羅斯研究》2015年第3期）

（作者單位：俄羅斯高等經濟學院，世界經濟與國際關系學院）（愛思想網站2015-08-27）