文化有根 創意是伴 Bridging Creativity
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木下齊《地方創生10鐵則》
根據木下齊在2017年出版的《地方創生:小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則》發現,日本地方創生在管理、經營、行銷等概念方面,以日本盛岡市的公共私營制模範-紫波町小鎮“OGAL PROJECT”執行經驗為例,推動地方創生應要有經營事業的思維而須具備以下三大要點:
第一,經濟團體要因應當地發展脈絡與環境,搭配能活絡地方的活動。區域發展應配合當地脈絡與環境,自主發展在地經濟, 應用“因地制宜”將目標縮小在小型市場,不在競爭激烈的市場裡消耗資源,使得民間的事業團隊能夠清楚專注在自身差異性的業務活動領域。
第二,不依賴補助金,一開始便要準備好自行獲利以振興地區產業的企劃。良好區隔“地方再生”與“地方創生”的差異,讓地方政府能夠自發性思考、減少依賴政府補助金,透過自行獲利以振興地區產業,創造在地財務的自主性與永續性。以日本商業改良區的例子來看,特定地區若由業者共同出資,不僅投資能改善該地區的事業,更可提升資產價值與地方觀光的經濟效益。
第三,要以民間主導、政府參與的方式合作,而非全由政府主導。除了運營模式由民間取代官方開發,資金籌措與調度及風險承擔也皆由民間負責處理,以開發符合自身格局的商業模式,避免不必要的浪費;如此一來,將不僅提高行政處理效率且可降低人事費用,也能不被鄉鎮公所規則綑綁,讓行政機關的角色朝向後勤公關為主,讓創業者得以活用鄉鎮公所的信用關係,培養與當地媒體良好的企業互動模式。(蔡鳳凰/中華經濟研究院第三(臺灣經濟)研究所 分析師,《借鏡日本經驗發展我國地方特色產業》)
高齡社會
據日本總務省統計局的資料顯示,截至2017年6月底止,日本全國的總人口數為1.2558億人,人口總數已出現連續8年衰退的情況,雖僅是全球第十大人口國,但其65歲以上的老年人口卻高達3,514萬人,占全日本總人口比率為28.19%,卻是全球少數進入所謂聯合國世界衛生組織(World Health Organization, WHO)定義的超高齡社會的國家(「高齡化社會」為65歲以上人口佔總人口比例達7%;「高齡社會」為比例達14%;「超高齡社會」為比例達20%);其中,日本超過90歲以上的高齡長者也首度突破200萬大關,達到206萬人的水準,相較2016年同期增加14萬人。
日本目前除了面臨少子化與老齡化之間的差距仍持續未見改善之外,人口數主要集中在幾個重要大城,例如:東京都、名古屋及關西等三大都市圈的人口總數就達6,453 萬左右,占日本總人口數比率高達51.38%; 日本人口結構在城鄉差距嚴重惡化,「湧向東京」的趨勢仍持續上演。為了避免人口結構快速老化以及少子化引起的勞動力衰退、消費力下降,甚至地方人口持續移往大都市圈,造成地方經濟產業與社會出現萎縮問題,日本在2014 年為了實現國土區域人口平衡及維持地方經濟產業活力,由中央政府(內閣官房)提出全國性的地方創生總合策略( 2015 至2019 年),針對全國一千多個都(道、府、縣)或市(町、村)等地方政府,提出地方版總合策略及相關實施計畫。(蔡鳳凰/中華經濟研究院第三(臺灣經濟)研究所 分析師,《借鏡日本經驗發展我國地方特色產業》)
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(Photo Appreciation: The Girl without Gravity by ShengFu Yu)
借鏡日本地方創生經驗
日本藉其創新與設計力導入地方產業與帶動地方再發展的地方創生經驗, 針對現階段地方特色產業所面臨的問題缺口,提出幾點改善現階段城鄉人口差異及掌握潛在市場商機的政策建議,作為未來政府與民間在相互合作、制度擬定及掌握商機的參考依據,達到地方特色產業發展與民眾需求問題改善的目標。
日本安倍政府在2014年9月提出"地方創生"政策,創建了"城市‧人口‧工作創生本部", 將地方創生提升至整體國家戰略層級,以微型地方、跨域、多樣性共生為發展主軸,建立"地域、人才、工作"三者正向循環。此外,透過日本國會追加預算與發放緊急交付金的方式,推動日本各鄉鎮市的地方產業與永續經營之規劃行動,將地方創生政策付諸實行;為推動地方創生,安倍政府陸續提出地方創生版的三支大箭,分別為情報支援之箭、人才支援之箭、財政支援之箭。(蔡鳳凰,借鏡日本經驗發展我國地方特色產業)
2015年臺灣特色的地方創生計畫
藉由盤點各地方“地、產、人”的特色資源及“創意、創新、創業、創生”等板塊推動的方式,形塑以地方創生產業策略為主軸,透過四大策略方向(如:整合設計人力資源、盤點區域特色資產、媒合跨界合作平臺、創生能量國際化),推動“設計翻轉、地方創生”計畫,以期能達到推動文化、產業、觀光等產業,引導青年人才返鄉的目標。但是,這項計畫並沒有出現顯著成果,這或許與政府預算經費的因素有關,抑或是與整體規劃並沒有太多地方政府及在地企業的參與有關。(蔡鳳凰,借鏡日本經驗發展我國地方特色產業)
陳明發博士《鎮小、背景大》
旅遊教育特色小鎮,在提供安全樸實的生活環境外,也集中了教學、科研、就業、創業與休閑的友善生態。這裏不是一個學生畢業後,才去找尋實習與就業機會的地方,這裏就是他們在上學時向師長學習,下課後向業者實習的圓夢場域;整個求學與成長的黃金年歲,就是他們觀察與認準人生方向的地方。鎮上的產業區、圖書館、博物館、文物館、景點、商區與房屋,都是圍繞各所學府學生與畢業生而在經營的一個大社區。(4.1.2021)
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Added by engelbert@angku张文杰 0 Comments 71 Promotions
Posted by 馬來西亞微電影實驗室 Micro Movie Lab on February 18, 2021 at 5:30pm 18 Comments 73 Promotions
Posted by 馬來西亞微電影實驗室 Micro Movie Lab on February 21, 2021 at 11:00pm 6 Comments 59 Promotions
Posted by Host Studio on May 14, 2017 at 4:30pm 11 Comments 49 Promotions
Posted by 用心涼Coooool on July 7, 2012 at 6:30pm 39 Comments 52 Promotions
Posted by 就是冷門 on August 24, 2013 at 10:00pm 79 Comments 80 Promotions
Posted by 罗刹蜃楼 on April 6, 2020 at 11:30pm 40 Comments 65 Promotions
Posted by 葉子正绿 on April 2, 2020 at 5:00pm 77 Comments 67 Promotions
Posted by Rajang 左岸 on August 26, 2013 at 8:30am 29 Comments 60 Promotions
Posted by 來自沙巴的沙邦 on November 4, 2015 at 7:30pm 3 Comments 75 Promotions
Posted by Dokusō-tekina aidea on January 5, 2016 at 9:00pm 35 Comments 72 Promotions
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