2017年5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。這是繼2014年亞太經合組織（APEC）北京峰會、2016年二十國集團（G20）杭州峰會之後，中國又一次重大的主場外交盛會，也是自“一帶一路”倡議提出以來，中國就此主辦的規格最高的國際會議。

“一帶一路”自2013年提出倡議以來，近4年的發展曆程中，有哪些裡程碑式事件？它與中國特色大國外交有著怎樣的聯繫？人民論壇網專訪對外經濟貿易大學國際關係學院國際政治學系主任熊李力教授，為您獨家呈現。

（一）“一帶一路”從生根發芽到長葉開花的重要印記…

三

關鍵的問題是，鄭和航海之後沒有第二個航海的鄭和，哥倫布之後有無數個航海的哥倫布，達·伽馬之後有無數個航海的達·伽馬。鄭和航海的人數多，每次都在15000人以上，其中第二次有27000多人，第四次有27670多人，第七次有27550人。鄭和航海的寶船每次在60艘以上，最大的船長44丈4尺，寬18丈，折合今天的長度，長151.18米、寬61.6米。形成對照的是，哥倫布、達·伽馬、麥哲倫的航海設備很簡單，參加的人數不多。哥倫布跨大西洋航行四次，第一次只有3艘船，共90人，第二次有17艘船，共1500人，第三次有6艘船，共200人，第四次有4艘船，150人。最大的船載客88-100人，最小的船載客30人。達·伽馬到達印度的那次航行，有4艘船，共140人。麥哲倫環球航行的那一次，有5艘船，260名船員。…

王國維先生有一首詩："西域縱橫盡百城，張陳遠略遜甘英。千秋壯觀君知否，黑海東頭望大秦。"詩中的"張"指敦煌太守張珰，"陳"指尚書陳忠。詩中表達的豪邁氣象，指漢朝甘英出使大秦（羅馬帝國）。實際上，甘英沒有到達黑海，看到的是波斯灣。研究中西交通史的專家早就考證過了。到達黑海和波斯灣的意義是不同的。羅馬帝國控制黑海西岸和南岸，但不控制波斯灣，羅馬和安息多次交戰，沒有打敗安息，勢力沒有伸展到波斯灣。漢使甘英到黑海，有可能和大秦取得聯系。王國維先生去世九十年了，他生前怎麽也不會料到，在21世紀，中國人因為政府的"一帶一路"，把屬於"中西交通史"的問題變成熱門話題。

一…

自2013年正式提出“一帶一路”倡議以來，中國在三年時間裏以罕見地速度調動了巨量的國家資源支撐這一戰略計劃。根據國務院發展研究中心的估算，2016年至2020年，“一帶一路”沿線國家基礎設施投資需求總額至少在10.6萬億美元以上。中國政府向來以高效資源調配能力著稱。除了絲路基金、國家開發銀行、中國進出口銀行、工建中農等政策性金融機構和“四大行”以多種方式提供融資安排，許多國有企業和大型民營企業也在一定程度上主動或被動地加速了他們的海外擴張之旅——中國企業尤其是民營企業對參與“一帶一路”非常審慎。…

第三，創設“亞投行”，為區域發展提供融資杠杠。“亞投行”是中國外交的戰略性大舉措，是中國經濟從產品輸出走向資本輸出的標誌性大事件，是中國對現行世界金融體系進行補充性變革的一次成功嘗試。在“亞投行”啟動前後，中國已經主導提議成立“金磚五國開發銀行”，籌備建立“上海合作組織銀行”，設立“絲路基金”等類似的金融機構和基金，具有同樣的戰略意義。2013年10月，中國領導人平倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，向亞洲國家基礎設施建設提供資金支持。2014年10月24日包括中國、印度、新加坡等在內的21個首批意向創始成員國，在北京簽約成立亞洲基礎設施投資銀行。2014年11月，中國領導人在APEC工商領導人峰會上宣布，中國將出資400億美元成立開放性絲路基金。2015年6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》在北京簽署。中國領導人在會見出席簽字儀式的各國代表團團長時說：協定的簽署標誌著亞洲基礎設施投資銀行籌建邁出具有歷史意義的步伐，展示了各方莊嚴承諾，體現了各方團結合作、開放包容、共謀發展的務實行動。…

二、中國參與“再全球化”的歷史條件

作為新興國家，中國曾長期享受了後發優勢的紅利，從全球化中獲益良多，比如引進現代化技術、借鑒國際管理經驗、學習市場經濟制度、自由貿易規則、航海自由與穩定國際安全形勢等等，中國崛起就是享受了全球公共產品所帶來的發展紅利。但是國際社會不可能允許中國永遠做一個搭便車者，特別是當全球秩序出現混亂、中國自身實力顯著增強的時候，國際社會期許一個有力量的全球化中國。尤其是在全球治理面臨挑戰的關口，更需把握機遇，奮發有為。對中國而言，在新一輪再全球化進程中，機遇與挑戰並存。…

歷史上有兩條始自中國的交通大動脈，一條是張騫策馬西行的陸路，一條是鄭和揚帆南下的海路，它們實際上也是文化交流之路。打開今日的世界地圖，中國倡導的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設開啟了不同文化交流互鑒的新時代。我國與“一帶一路”參與國實現民心相通，需要從多方面下功夫，其中文化是必須依靠的力量。中華傳統文化是一個巨大的寶庫，凝聚著中國人的精神追求和獨特智慧。在“一帶一路”建設中，我們應有意識地推動中華傳統文化走出去，與其他國家的文化交流互鑒，搭起民心相通之橋。…

地方誌被譽為“一地之百科全書”“一方之全史”，具有存史、教化、資治等功能。習近平同誌指出，要高度重視修史修誌，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們。當前，深入推進“一帶一路”建設，加強同各參與國的文化交流合作，需要發揮地方誌的重要作用。…

“一帶一路”倡議將積極促成沿線國家和地區之間的互聯互通。除了交通等基礎設施建設將有助於互聯互通目標實現外，旅遊在推動互聯互通方面更是有著不可比擬的優點和作用。國之交在於民相親，而民相親則在於心相交。旅遊是促進相互理解最為重要的途徑之一。正如習總書記曾指出，“旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁”。

圍繞“一帶一路”倡議，這裏僅就旅遊市場合作、對外旅遊投資深化、旅遊合作機制優化等問題提出一些看法，以期有助於“一帶一路”旅遊合作的務實推進和深化發展。

消費能力輸出可緩解我國旅遊資源、生態壓力…

由中國國務院新聞辦公室主辦的中國-中東歐國家新聞發言人對話會17日在北京舉行。當天的對話會圍繞新聞發布與國家治理、新媒體傳播與“一帶一路”、跨國溝通與人類命運共同體建設等議題展開討論。中國和中東歐國家新聞發言人就有關議題輪流發言並進行了熱烈交流。來自中國國家部委及地方政府的10余位新聞發言人與中東歐13個國家的總統、總理、議會新聞發言人17日齊聚北京，圍繞“‘一帶一路’與全球化溝通”主題，舉行了首次對話交流活動。

國家發改委新聞發言人趙辰昕在論壇上發言。他認為，要善用新媒體為“一帶一路”而講述、而傳播。

以下為發言全文：…

在人才普遍成為稀缺資源的今天，地方政府要通過引進國際人才來推進“一帶一路”的建設，必須拋棄過往的舊思維，在如何吸引人才、培育人才方面下工夫。只要擁有人才，也可協助吸引資源和資金流入，繼而充分加以利用，甚至與其他資源豐富的地區競爭。

“一帶一路”倡議提出了“五通”的要求——政策、道路物流、貿易、金融以及人心和人文的相通。想達到其中任何一項目標，擁有合適的人才可用都是關鍵。地方政府要加速融入“一帶一路”建設，推動地方上的企業成功走出去到海外投資，首先要解決的也是如何推進人才建設，吸引國際人才前來參與“一帶一路”的建設。…

讓“一帶一路”願景與行動在教育領域落地生根

——教育部有關負責人就《推進共建“一帶一路”教育行動》答記者問

　　教育部近日印發了《推進共建“一帶一路”教育行動》。該文件作為《關於做好新時期教育對外開放工作的若幹意見》的配套文件，作為國家《推動共建“一帶一路”願景與行動》在教育領域的落實方案，將為教育領域推進“一帶一路”建設提供哪些支撐？有哪些重點內容和舉措？教育部有關負責人就此回答了記者的提問。

　　問：印發《教育行動》的目的和作用是什麽？…

尊敬的中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室教育科技部部長李魯教授、浙江省教育廳廳長郭華巍先生、浙江大學校長吳朝暉教授、香港理工大學校長唐偉章教授、各位嘉賓、各位朋友：



我很高興和榮幸獲邀出席「一帶一路」創新創業國際高峰論壇。今天的論壇是浙大、理大和兩校的聯合中心的慶祝活動，我首先在此向浙大和理大的領導、師生和校友表示熱烈的祝賀！多年來，兩所大學培育了一代又一代的社會棟樑，造福社會。除了擁有豐厚的傳承，兩校近年積極推動教育國際化和高端化，讓學生盡展潛能，為創新型社會提供優秀人才，成就卓越，令人鼓舞。…

1、特朗普上臺為中國引領全球治理帶來利好？

現在很多人討論，今天這個時代是不是回到了20世紀20、30年代經濟秩序的混亂狀態，哈佛大學著名經濟史學家金德爾伯格認為那個時候國際上無法應對經濟蕭條，主要是英國在國際事務中往後撤，沒有能力發揮引導作用，而美國在孤立主義狀態下，不願意花錢也沒有意願發揮領導作用，於是30年代出現的是貿易戰和匯率戰，最後導致經濟秩序崩潰，這個時期的經濟崩潰成為醞釀二戰的溫床。

對比那個時期，今天似乎有點類似，我們看不到經濟發展的動力，國際經濟體系中的貿易和匯率的沖突會不會為新一輪的極端主義和民粹主義創造溫床，恐怕值得考慮。雖然不至於發生大的戰爭，但是很可能發生國內的沖突和內亂，這個對比恐怕是有意義的。…

（二）開展人才培養培訓合作

實施“絲綢之路”留學推進計劃。設立“絲綢之路”中國政府獎學金，為沿線各國專項培養行業領軍人才和優秀技能人才。全面提升來華留學人才培養質量，把中國打造成為深受沿線各國學子歡迎的留學目的地國。以國家公派留學為引領，推動更多中國學生到沿線國家留學。堅持“出國留學和來華留學並重、公費留學和自費留學並重、擴大規模和提高質量並重、依法管理和完善服務並重、人才培養和發揮作用並重”，完善全鏈條的留學人員管理服務體系，保障平安留學、健康留學、成功留學。…

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校，部內各司局、各直屬單位：

為貫徹落實中辦、國辦《關於做好新時期教育對外開放工作的若幹意見》和國家發展改革委、外交部、商務部經國務院授權發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，我部牽頭制訂了《推進共建“一帶一路”教育行動》，並已經國家教育體制改革領導小組會議審議通過。現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教　育　部

　　　　　2016年7月13日…

上個月在北京隆重舉辦的“一帶一路”論壇凸顯了中國“一帶一路”倡議的兩大重點：經中亞到歐洲的絲綢之路經濟帶，以及貫穿東南亞、非洲和歐洲的21世紀海上絲綢之路。但是，該倡議的第三個重點：“數字絲綢之路”或“信息絲綢之路”受到的關註較少。然而，這一部分很可能將產生重大影響。

將電信、物聯網和電子商務等數字業務納入“一帶一路”（OBOR）倡議的想法並不新鮮。2015年3月份的白皮書闡述了“一帶一路”倡議的願景，呼籲推動數字貿易的發展和通信網絡的擴展，致力於打造“信息絲綢之路”。幾個月後，中國國家互聯網信息辦公室的魯煒主任在中歐數字合作圓桌會議上說：“我們可以建立數字絲綢之路，一條互聯網上的絲綢之路。”這個概念甚至見諸於“一帶一路”論壇最新的聯合公報中，承諾支持“電子商務、數字經濟、智能城市和科技園區的創新行動計劃”。但是，在政策文件紙面上的構想之外，“數字絲綢之路”實際上會是什麽樣的呢？…

——以全球公共產品供給為例

在全球化時代，崛起的中國與全球秩序已密不可分。從歷史演進角度來看，理解中國與全球化之間的關系需要更加包容的分析框架，將中國視為全球化的一個內在變量，將中國崛起過程視為一次重要的“再全球化”（re-globalization）進程。這個框架思考的核心問題是：當世界人口第一大國、經濟第二大國的中國重返世界舞臺中心時，它將怎樣重塑全球化的規則？在某種意義上，理解中國崛起就是理解全球化的另一種方式，因為中國已經成為全球化的重要引擎。基於此，本文用“再全球化”的概念，思考中國再新一輪全球化浪潮中將扮演什麽樣的全球角色。並以全球治理和全球公共產品供給為切入點，審視中國崛起與“再全球化”進程的關聯。

一、中國崛起與“再全球化”敘事…

——評《眾媒時代：文字圖像與聲音的新世界秩序》

當我通過微信朋友圈得知一本旨在介紹全球傳媒融合發展趨勢的新書《眾媒時代》出版時，便第一時間上網拍下，而早些年，我大抵是從《中華讀書報》、《文匯讀書周報》、《中國圖書商報》等類似媒體或其他報紙雜誌的書評版面看到，然後跑去書店購得——通常，這種情形只有非急著要一睹為快，而不願意等出版社安排寄樣書給書評人時才會發生。…