（原題《劉奇：大中國 大農業 大戰略——關於中國品牌農業建設的思考》）

人類在漫長的歷史進程中，曾長期與“不足”作鬥爭，今天已進入與“過剩”作鬥爭的新階段。買方市場的到來，顛覆了整個市場，社會消費被帶入“品牌時代”。品牌農業建設已經成為中國農村經濟發展的重大引擎，成為特色農業發展的必然選擇，成為產品質量信任度的重要保證，成為市場主體形成競爭優勢的核心價值，成為農產品變數量優勢為質量優勢、變資源優勢為市場優勢的不二法門，成為引領大眾消費的夜航燈塔，成為農業現代化實現程度的顯著標誌。 

一、大中國 …

上個世紀八、九十年代，中國崛起了一大批依市興城的典型，如福建的石獅、浙江溫州的橋頭、河北的白溝等。近年來，中國交通結構發生了巨大變化，高速鐵路、高速公路、航空、港口快速發展，農村公路也已聯通成網，“村村通”更使得鄉村流通貿易空前發達。在高速鐵路站、高速公路下道口、機場、港口及鄉村交通要道或貨物集散地，自發形成了一個個輻射能力極強、遠達數鄉甚至跨縣的露天集市，它們大多有市無場，有的依托村莊交易，有的就在一片空曠的原野上搭建簡易場所進行交易。針對此類市場，各級政府應因勢利導，組織專門力量幫助做好規劃，提供必要的公共服務和基礎設施。放開手腳，讓市場力量充分釋放，讓民間活力充分展示，以此推進一批新興城鎮的崛起。 …

政府應把這些功能齊全的新開發社區，當成獨立的小城鎮，出臺有關政策予以支持扶植，放手讓企業組織業主獨立管理，自我服務，政府不設系統的行政管理機構，只設如稅收、治安、消防等少量的派駐機構，城鎮管理，由企業組織業主實行民主選舉產生城鎮管理委員會，主要負責物業管理、社區服務和商業開發運營等。同時，政府根據人口數量，可給予相當於鄉鎮級、副縣級或縣級各項政策待遇的幫助，具體實施可通過城鎮管理委員會落實，政府只提供必要的支持。房地產商將建成的中小學和幼兒園、體育中心、城市路網、市政管網、景觀綠化等公共設施移交給政府管理維護。 …

總之，大學帶城，政府只須花極少的投資，就能夠以“四兩撥千斤”，迅速帶來成千上萬個新城鎮的崛起、成千上萬個新大學的誕生。這不僅能從根本上提高小城鎮的競爭能力和資源集聚能力，更重要的是能從源頭上扭轉城鄉資源配置不公的格局，是縮小城鄉差距，徹底改變城鄉二元結構的釜底抽薪之舉。人們參與市場經濟活動，起點是參與能力。參與者的能力是通過消費形成的，消費包括公共消費和私人消費，公共消費即政府向民眾提供的教育、醫療、社保及公共基礎設施和公共服務消費。



私人消費包括食品、娛樂、高等教育等。要避免經濟活動中的能力陷阱，對於絕大多數人來說，私人消費十分有限，政府的公共消費是關鍵。一個窮人，可以通過政府提供的公共消費獲取基本能力，而這個基本能力的獲取最重要的就是教育。有了這個基礎，窮人就可以在市場競爭中找到脫貧致富的機會，從而使社會的階層流動得以實現。大學落戶小城鎮為鄉村社會獲取教育資源、提升能力帶來了極大方便，是破除階層固化、推進社會階層流動不斷加快流速、加大流量的根本舉措、治本之策。…

大學帶城，校城相長；城因校名，校因城活；校城帶市，市旺城張，互為促進，協同發展。一是可以低成本帶動小城鎮擴張。大學在小城鎮創辦，小城鎮可為大學提供各種生活服務及公共交通等，不需要政府大規模投資，就可帶動當地二、三產業快速發展，進而吸引相關企業入駐投資，加快產業和人口的集聚，增強小城鎮經濟社會發展活力和能力。二是能夠高檔次帶動小城鎮發展。一個城鎮有一所大學，對城鎮周邊會產生全方位輻射效應，將大大提高人口素質，一批專家、學者可為社區提供各項服務，如開展成人教育和繼續教育乃至終身教育；開展技術推廣和培訓服務；向社會開放…

 [摘 要] 讓八、九億農民就地就近城鎮化是中國城鎮化的重要途徑。但由於長期以來在資源配置及有關政策方面多向大中城市傾斜，小城鎮發展一直處於活力不足、成長不快、發育受限狀態，而國家在短期內也無力改變這一現實。因此，充分調動民間力量、社會力量開發小城鎮，走大學帶城、企業造城、市場興城的路子是中國推進城鎮化、實現城鄉一體化發展切實可行的新途徑。

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