總之，大學帶城，政府只須花極少的投資，就能夠以“四兩撥千斤”，迅速帶來成千上萬個新城鎮的崛起、成千上萬個新大學的誕生。這不僅能從根本上提高小城鎮的競爭能力和資源集聚能力，更重要的是能從源頭上扭轉城鄉資源配置不公的格局，是縮小城鄉差距，徹底改變城鄉二元結構的釜底抽薪之舉。人們參與市場經濟活動，起點是參與能力。參與者的能力是通過消費形成的，消費包括公共消費和私人消費，公共消費即政府向民眾提供的教育、醫療、社保及公共基礎設施和公共服務消費。

私人消費包括食品、娛樂、高等教育等。要避免經濟活動中的能力陷阱，對於絕大多數人來說，私人消費十分有限，政府的公共消費是關鍵。一個窮人，可以通過政府提供的公共消費獲取基本能力，而這個基本能力的獲取最重要的就是教育。有了這個基礎，窮人就可以在市場競爭中找到脫貧致富的機會，從而使社會的階層流動得以實現。大學落戶小城鎮為鄉村社會獲取教育資源、提升能力帶來了極大方便，是破除階層固化、推進社會階層流動不斷加快流速、加大流量的根本舉措、治本之策。 

二、企業造城

改革開放以來，中國房地產企業在城鎮化實踐中，發揮了重要作用。目前，碧桂園、世紀金源、萬科、萬達、綠地等房地產大鱷在全國造城數百。上世紀90年代初以來，碧桂園的造城版圖從廣東、湖南迅速擴張到湖北、江蘇、安徽、遼寧、內蒙古、黑龍江、重慶、天津、廣西、海南等省市區。迄今，碧桂園已在全國造城100多座，業主戶數達到50多萬。世紀金源也已成功開發了北京世紀城、昆明世紀城、長沙世紀城、貴陽世紀城和合肥濱湖世紀城、北城世紀城。每個世紀城投資數百億，開發面積500萬平方米左右，居住人口都在10萬人左右。 

企業造城走的是先城後市的路子。房地產企業根據有關規劃，按照產城一體、職住一體的思路，充分發揮企業融資、市場運作、規劃建設等優勢，選擇靠近園區、符合城鄉規劃、區位優越的城郊或鄉村創建新城，建設商品住宅、城市綜合體、五星級酒店、文化旅遊商業街、大型購物中心、中小學和幼兒園、體育中心、城市路網、市政管網、景觀綠化、社區服務設施和社區服務中心，甚至包括濕地公園等。這種企業造城、先城後市的新模式是中國推進城鎮化進程的好途徑。