最近，有一部分中國大學正躍躍欲試，準備到海外開分校。據《國際先驅導報》2013年6月7日報道，浙江大學要在英國開分校。事實上，浙江大學並非第一個打算走出國門開辦分校的中國大學，早在2013年初，廈門大學馬來西亞校區的建設就已提上日程。有專家擔心中國大學海外辦分校將是一宗賠本的買賣：國家花費巨款到海外辦校，卻不能改變國內高校的質量。與其把錢拿到國外去花，倒不如先把國內的事情辦好，先把國內的資源用足。我們完全可鼓勵支持各類大學的二級學院，選擇區位交通優越、基礎設施完善、人文底蘊深厚、經濟社會繁榮的小城鎮，到那里去創辦分校或獨立學院。

創辦於1868年的美國加州大學先後在加州不同地區設立了9個分校，每個分校都帶起一座城鎮，每個分校都是該地城區的核心部分。中國借鑒這條路子，農業大學和高職院校應先行一步，探索路徑，積累經驗，再逐步向其他院校推開。這樣既可消解大城市里大學越辦越大，無限膨脹的現實，又可解決在大城市辦大學成本過高，不堪重負的問題，還可改變大學里大量資源閑置，不能發揮效用的狀況。大學創辦可以采取學校自辦、校鎮共辦、企業聯辦等多種方式。

國家和省一級應出臺相關政策，在資源配置上給予傾斜，在土地供給上按公益事業批給計劃，地方政府做好道路、通訊、供水、供電、供氣、市政等基礎設施建設；動員那些樂於捐資助學的企業家，出資建設教學樓、科技樓、圖書館等設施，給予其冠名權；大學主要謀劃大學院系，組織教學科研人才、設備進駐，力所能及籌措資金投入建設；中央和省級也可設立專項資金，專門用於支持大學到小城鎮創辦分校或獨立學院。

長期以來，中國的城鄉二元結構使大城市集聚資源的能力越來越強，從而導致城鄉差距越拉越大。這當然有利於經濟建設，但卻不利於社會建設，因為經濟建設和社會建設遵循的是不同的規律，經濟建設追求集聚資源、提高效率，而社會建設則要求資源均衡、公平配置。

中國城鄉差距的根本表現就是資源配置的懸殊過大，如教育資源，高等教育過度集中於大城市，列入211和985的高校全部集中在大城市，全國2000多個縣一級辦有大學的只有幾所。一個地方建一所大學產生的是立體式帶動效應，一個學者可能帶動一個產業，一批學者可能帶動一個產業集群，大學潛移默化的滲透、長期持久的影響，必然使所在城鎮成為一個區域經濟社會發展的制高點、輻射源和加速器。