近年來，因《聯合國海洋法公約》（簡稱《公約》）的生效而誘發的一些國家之間海界爭端和漁業糾紛驟然增多，引起國際社會的關註。

 眾所周知，《公約》是在1994年11月16日生效的，該《公約》有許多重要的規定。比如：沿海國可對其12海裏寬度內的領海行使主權，但應準許外國船只和平地“無害通過”這些水域；沿海國在天然資源和某些經濟活動方面可在200海裏專屬經濟區內擁有主權， 也對海洋科學研究和環境保護行使管轄權；所有其他國家均應享有在該區航海和飛越上空的自由，以及安裝海底電纜和管道的自由；當沿海國本身不能獲取該區的全部漁業物產時，內陸國和地理上不利的國家應當有機會在公平合理的基礎上參加開發其中的一部分，等等。…

一、引言：制定國家海洋戰略的必要性和緊迫性

 21世紀是海洋的世紀，對今天的中國來說，無論是經濟利益還是長遠發展抑或國家安全，海洋都至關重要，我們必須面對來自海洋的挑戰，迎來和平崛起的海洋時代。統籌國內、國外兩個大局，堅持歷史和邏輯的統一，在吸收借鑒歷史經驗，深入分析國情、海情的基礎上，制定並頒布國家海洋戰略，已經刻不容緩。其必要性和緊迫性在於：

 首先，在海洋利用和開發方面，我國海洋經濟已經達到GDP的10%，邁入海洋經濟大國行列，而陸地資源日益枯竭，如何有序、有效、可持續地開發海洋資源是關乎國家和民族未來的重大而緊迫的課題，而在海洋產業成為經濟發展重要引擎的同時，海洋綜合利用和海洋事業可持續發展的一些矛盾問題也日益凸現，亟待科學、全面的解決方案；…

台灣漁船“廣大興28號”5月9日遭菲律賓海岸警衛隊軍艦追趕和掃射，造成船上台灣漁民洪天石被殺慘劇所引起的沖擊波還在延續。

台灣方面不滿菲方所持態度，5月15日啟動對菲兩批11項制裁措施，繼續對馬尼拉施壓。台灣軍方和海巡部門則從16日開始在台灣島南方海域舉行聯合演習，以展示護漁實力與決心。與此同時，菲律賓總統阿基諾已指派馬尼拉經濟文化辦事處主席（MECO）佩雷斯（Amadeo R. Perez）作為總統特使赴台道歉，但佩雷斯顯然在台灣遭到冷遇。不僅台灣拒絕委派高層官員會見佩雷斯，甚至傳出台灣當地酒店以客滿為由拒絕佩雷斯入住的新聞。16日，台灣聯合檢查組也飛臨馬尼拉對洪天石被殺事件進行實際調查。…

2、中國古代關於海洋的時空意識

 海洋的時間或歷史意識。“百川歸海”，“逝者如斯，不舍晝夜”，滔滔不絕，恰似“一江春水向東流”，“奔流到海不覆回”，而海水在“潮漲潮落”之間，演繹的是“滄海桑田”、“海桑陵谷”的歷史變幻。晉葛洪《神仙傳•麻姑》：“麻姑自說雲，接待以來，已見東海三為桑田。”在時間的軌道上，大海變化無常，今日的桑田可以是明天的滄海，今日的滄海或許是昨日的桑田，這就賦予了海洋縱向的時間感、歷史感；由此再聯系到人，也就有了人生“曾經滄海難為水”的歷史感，“飽經滄桑”的滄桑感。《孟子•盡心上》：“故觀於海者難為水，遊於聖人之門者難為言。”唐元稹《離思》詩：“曾經滄海難為水，除卻巫山不是雲。”這與寬廣無涯的海洋空間意識，和豐富多樣的人文內涵一起，構成了中國人海洋意識的立體空間和三維結構。…

從地理區位看，中國自古就是陸海兼具的覆合型國家，西負亞歐內陸，東面汪洋大海，長江、黃河從西向東橫貫入海。中國東部大陸海岸帶和環中國海的島嶼、海域組合的海洋區域，自古便是沿海人民生存發展的空間。從新石器時代開始，廣袤的東海大陸架邊緣淺海區域，就是沿海先民往來交通、捕撈煮鹽之所，從而產生了原始海洋活動和海洋經濟，誕生了海洋情結和海洋意識。自先秦開始，中國人對海洋的探索就前赴後繼，波瀾壯闊，並伴隨著國家的興衰和對外開放的交替而呈現起伏、曲折、多變的發展軌跡。

一、我國對外開放的歷史發展軌跡

縱觀古今，我國的對外開放和交流經歷了一個反覆曲折的漫長演變歷程，從時代背景和開放特征來分析，大致可以分為如下幾個階段：…

3) 對自身文化財產的自信心 涼茶例子再一次證明了，一個地區的人們可以非常熟悉一件文化財產，但未必 會意會到其保存的需要。國際組織在今次事件的推動起了重大的影響，然而， 國際組織提供的公約等文件僅是參考，不同地區的地方政府應該因應其地區情 況 (regional situation) ，而制定保護文化遺產的條約。



例如，香港「老字號」的概念和國際條約中所形容的，「具歷史價值」 的定義不盡相同。香港開埠 160 多年，自當初一直註足本地、以香港為(其中一 個)的營運基礎的，也就是坊間所謂的「百年老字號」。這樣的說法是相對香港 文化內容 (cultural context) 中的時間性，在本土歷史中有資格被形容為「源遠流長」。香港，可以有自己對「本土文化遺棄」的概念。當初對國家接納涼茶為 非物質文化遺產的消息，而對涼茶趨之若鶩的想法，正反映全球就文化遺產保 護和管理工作的其中一個共通毛病 ------…

五、涼荼的保存方法



「涼茶」雖被列為國家級非物質文化遺產之一，但非一個「文化遺產」的名銜 便足以保存涼…

政治環境因素方面，香港的主權回歸中國內地，殖民地色彩有退卻的跡 象。而對於一些香港人來說，有殖民色彩的中國香港 (或純粹香港) 正是「香 港」這個地區的特色及值得堅持的一點。「香港涼茶…

鄭寶鴻又解釋，當時香港人的生活條件欠佳，普羅大眾平日不會選擇去酒樓飲 茶此等高消費活動，涼…

二、文獻回顧與理論基礎



何謂「本土的文化財產」﹖我會定義它們為：屬於本地、因過去一個地區族群 的文化而形成的產物。這些文化財產可以是「有形」 (tangible) 和「無形」 (intangible)…

中國傳統上數千年一直是陸地國家，盡管有很長的海岸線，但海洋地緣政治從來就不是政府要考慮的事情。原因也不難理解，中國從來就沒有計劃要成為一個海洋國家。只有一個國家要成為海洋國家的時候，海洋地緣政治才會變得重要起來。中國要成為海洋國家，只是近來的事情。

 盡管中國不可避免也必須成為海洋國家，但從海洋國家的歷史看，這會是一個艱苦的過程。要成為海洋國家，首先必須培養海洋意識。海洋國家首先是一種海洋文化和海洋意識。具有濃厚的陸地意識和陸地文化的中國，要培養一種海洋意識和海洋文化，需要艱苦的努力。…

近年來，亞太地區的海洋爭端形勢變得越來越嚴峻。這種局面是美國、美國的盟友和中國三者之間互動的結果。簡單地說，美國方面就"重返亞洲"、"戰略再平衡"說得太過於高調；美國的亞太盟友則在利用此機會、追求自己的利益方面，過度使用了它們各自與美國的同盟關系；而中國的反應則過於激烈和過度。要解決亞太的海洋爭端，就是要處理這三者的關系，避免陷入惡性循環。對這三者之間的關系，做些客觀的分析。…

在美國積極推進"亞太再平衡"戰略進程中，如何應對已成為中國新一屆中央領導集體面對的一個重要問題，中國的海洋戰略應以"兩洋"為基點，同時實行太平洋戰略和印度洋戰略。而現階段中國海洋戰略建構的重點應是印度洋地區，以打破美國和印度可能會利用"印太地區"圍堵中國的戰略企圖。

 印度洋具有重大的戰略意義和經濟意義。從地緣政治考量，印度洋已成為當今世界最為繁忙的海上交通要道，世界上1/4的商品要經此運往世界各地。就地緣安全而言，印度洋周邊地區多是一些較小的國家，並沒有形成一個統一的地緣政治實體，難以形成集體應對地區安全威脅的有效合力。從而極易為外部力量所左右，而印度長期以來視印度洋為其安全圈的主體。印度試圖控制從阿拉伯海到南中國海之間的海域，始終堅決反對外國幹涉南亞與印度洋事務。但由於自身實力有限，印度無力獨霸印度洋。…

中評社香港2013年8月14日電（記者 林艷青島訪問後續報道）由兩岸統合學會和中國評論通訊社共同主辦的“兩岸海洋戰略圓桌會議”在青島舉行，8月9日兩岸統合學會理事長、“台灣戰略學者青島訪問團”團長張亞中接受中評社記者專訪說，海洋問題已經不是純粹的事務性問題，更不單純是兩岸之間的問題，還涉及到主權、和其他國家如何共同開發資源的問題。所以，兩岸應該從民族角度去思考海洋關系，而不是從國與國的角度。因為，一旦兩岸在海洋關系問題上，如果定位在國與國之間的關系，就會遇到很多解決不了的問題。比如，兩岸在海域上應如何劃分？甚至，還會被周邊的國家包括美國、日本、菲律賓、越南等國利用，這等於把整個中華民族的海洋戰略利益給肢解了。…

2013年12月7—8日，“中國海洋文化產業戰略”高峰論壇在浙江大學紫金港校區圓滿舉行，本次論壇由新華社新聞電視台、浙江大學中國海洋文化傳播研究中心共同主辦，浙江大學傳媒與國際文化學院、省級傳媒實驗教學示範中心承辦。中國海洋大學、廣東海洋大學、浙江大學、上海海事大學、浙江傳媒學院、寧波大學等院校近60位全國海洋文化產業領域知名學者匯聚一堂，共同探討新形勢下推進“海洋強國”戰略、加強海洋文化建設及海洋文化產業發展等問題。山東省政協原副主席、山東師範大學副校長王志民教授，浙江省委組織部副部長、浙江省委“兩新”工委書記莊躍成，浙江省委宣傳部常務副部長胡堅，浙江大學副校長羅衛東等領導出席了開幕式。…

一個不斷崛起的中國正在維護其海疆主張。認為強大的中國，會接受周邊海域的哪些部分歸其管轄的傳統界定的想法是幼稚的。這本應在意料之內，但中國的一些鄰國和美國等利益相關者，卻對此感到不安。

中國在南中國海，與文萊、馬來西亞、菲律賓和越南陷入長期的領海主權爭端。菲律賓已根據聯合國海洋法公約（UNCLOS）啟動國際仲裁。中國雖然已決定不參與審訊，仲裁程序還是開始了。

如果雙方無法透過談判達成協議，理想的辦法就是根據處理了許多其他類似案例的國際法和法律準則，包括聯合國海洋法公約，來解決糾紛。通過司法平台如國際法庭能解決問題嗎？不要忘記，諸如中國和美國這樣的大國，一般不會在國際法院等機構的司法權下屈從。…