全國共建：布局立體框架

為響應“一帶一路”倡議，三年以來，中國充分發揮國內各地區的比較優勢，實行更加積極主動的開放政策，加強東中西部的互動合作，全面提升開放型經濟的水平。

西北、東北地區：西北地區利用自身區位優勢、資源優勢以及民族人文優勢，積極響應“一帶一路”倡議，在新亞歐大陸橋經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊、中巴經濟走廊、中蒙俄經濟走廊建設上，在互聯互通、國際產能合作、開放平臺建設、經貿技術交流、人文交流合作等方面取得了顯著成績。…

堅持規劃引領 有序務實推進

2013年9月和10月，中共中央總書記、國家主席習近平先後提出了 “共同建設‘絲綢之路經濟帶’”和“共同建設‘21世紀海上絲綢之路’”的重大倡議。三年來，“一帶一路”建設從無到有、由點及面，取得長足進展，已形成了各國共商共建共享的合作局面，以及一系列建設“一帶一路”的重要項目，為沿線國家和地區注入了新的增長動力，並開辟出共同發展的巨大空間。…

3.包容天下的經濟全球化。

“一帶一路”正在推動全球再平衡，即通過鼓勵向西開放，帶動西部開發以及中亞一些內陸國家的開發，在國際社會倡導經濟全球化的包容性發展理念；改變歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發展“窪地”的面貌。

“一帶一路”在經濟全球化新時代繼承和弘揚了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的古絲綢之路精神，正在糾正近代以來西方殖民體系及現今美國霸權體系造成的經濟全球化碎片化、分裂化局面，以沿線國家的共同現代化超越近代西方開創的競爭性現代化，推動實現持久和平、共同繁榮、普遍安全的和諧歐亞。…

“一帶一路”倡議提出後，引發世界熱議，在得到沿線國家積極回應的同時，也面臨一些質疑。質疑者以西方為參照系，認為“一帶一路”建設是大國崛起的戰略，並與歷史上的荷蘭、日本、英國等進行比較，分析中國的戰略及其制約。其實，這種用近代以來西方話語體系來理解“一帶一路”的方式是完全不符合實際的。首先，“一帶一路”承載著中華民族偉大復興的百年夢想，但中國的復興所涉及的不僅是一個國家的復興，更是文明的復興，所以不能運用“大國崛起”邏輯來理解；其次，“一帶一路”所涉及和解決的，遠不是中國單個國家的發展問題，更是全球性的問題，比如貧困、貧富差距、全球治理等，是解決全球性挑戰的創新方式，也是助推實現聯合國2030年可持續發展目標的重要途徑。…

“不拒眾流，方為江海。”對外開放，必須首先推進人的對外開放。不同於改革開放近40年以來“在家門口”的對外開放，“一帶一路”背景下的開放是走到“別人家”、走向世界的開放。我們是不是適應這種開放、能不能善用這種開放，是值得我們思考的問題。從人才角度而言，“一帶一路”背景下，加大人才開放，需要開放的視野、開放的理念、開放的對象、開放的策略…

歷史上有兩條始自中國的交通大動脈，一條是張騫策馬西行的陸路，一條是鄭和揚帆南下的海路，它們實際上也是文化交流之路。打開今日的世界地圖，中國倡導的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設開啟了不同文化交流互鑒的新時代。我國與“一帶一路”參與國實現民心相通，需要從多方面下功夫，其中文化是必須依靠的力量。中華傳統文化是一個巨大的寶庫，凝聚著中國人的精神追求和獨特智慧。在“一帶一路”建設中，我們應有意識地推動中華傳統文化走出去，與其他國家的文化交流互鑒，搭起民心相通之橋。…

地方誌被譽為“一地之百科全書”“一方之全史”，具有存史、教化、資治等功能。習近平同誌指出，要高度重視修史修誌，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們。當前，深入推進“一帶一路”建設，加強同各參與國的文化交流合作，需要發揮地方誌的重要作用。…

“一帶一路”倡議提出4年來，建設成果豐碩，沿線國家經濟發展水平不斷提高、基礎設施建設持續改善、貿易投資顯著增加……一系列成就的達成，離不開政府的積極引導，更離不開企業在其中發揮主體作用。而隨著“一帶一路”建設的持續推進，未來，企業還將繼續扮演重要角色，這對於中國企業而言，既為其“走出去”創造了良好機遇，也對其“出海”功夫提出了考驗。

值得注意的是，當前，越來越多的企業開始將目光投向“一帶一路”。在這一過程中，如果企業“目光短淺”，只是簡單地滿足於進入這一市場“賺一把快錢”，那麽它很可能會得不償失。事實上，“一帶一路”的蛋糕正越做越大，只有那些立足長遠的企業才可能從中取得更大收獲。而要實現這一點，企業就必須練好內功，不斷提高自身參與“一帶一路”建設的競爭力、影響力，這其中，擔當意識尤為重要。對此，企業需有一個清晰認識。…

5月14日，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出，要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。這既是推進“一帶一路”建設的必然要求，也是構建中國特色話語體系的具體實現。

精彩的內容要引人入勝，有賴於良好的形式和載體。闡述好中國方案，講好“一帶一路”故事，同樣需要創新“一帶一路”話語體系的表達傳播方式。…

“一帶一路”倡議將積極促成沿線國家和地區之間的互聯互通。除了交通等基礎設施建設將有助於互聯互通目標實現外，旅遊在推動互聯互通方面更是有著不可比擬的優點和作用。國之交在於民相親，而民相親則在於心相交。旅遊是促進相互理解最為重要的途徑之一。正如習總書記曾指出，“旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁”。

圍繞“一帶一路”倡議，這裏僅就旅遊市場合作、對外旅遊投資深化、旅遊合作機制優化等問題提出一些看法，以期有助於“一帶一路”旅遊合作的務實推進和深化發展。

消費能力輸出可緩解我國旅遊資源、生態壓力…

在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席從歷史、現實和未來三個維度對“一帶一路”建設進行了深刻闡述，為相關國家攜手推進“一帶一路”建設指明了方向，增強了信心。

“一帶一路”建設是傳承古代絲綢之路精神的重要載體…

品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現，也是參與經濟全球化的重要資源。擁有國際品牌的數量和質量，體現了一個國家的經濟實力和科技水平。習近平同誌高度重視品牌建設，強調要“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。這“三個轉變”，為推動我國產業結構轉型升級、打造中國品牌指明了方向、目標、任務和路徑，具有重大而深遠的意義。

打造中國品牌，向“微笑曲線”高端攀升…

以今年5月在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱“論壇”）為標誌，“一帶一路”建設進入了新階段。習近平總書記在論壇開幕式上的演講深刻闡述了當前和今後一個時期推進“一帶一路”建設的一系列重大理論和實際問題，我們必須深入學習領會並貫徹落實到工作中去。“一帶一路”建設是一項偉大事業、宏大工程，宣介“一帶一路”是一個重大責任、長期任務，需要我國各級各類媒體共同努力。外宣媒體履行好這一責任、完成好這一任務，需要正確把握幾個重要關系。

一、實踐與理論的關系…

在協助會員處理跨國業務的同時工商聯合總會在帶領會員走向國際，建立跨國商業聯系的過程中也扮演著重要的角色。例如，2015年，工商聯合總會帶領32個海外商業考察團訪問了亞洲、非洲和東歐的大部分地區，並接待了來自32個國家的108個代表團。2016年9月5日，工商聯合總會商業代表團隨同新加坡總理李顯龍赴重慶進行商務考察，尋求合作機會。該會是中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目設立後，首個陪同李顯龍對重慶進行正式訪問的商業代表團。可見，新加坡工商聯合總會組織結構和成員組成的跨界性和全球性，使得它的宗旨更能與政府的倡議和需求相契合，也使得它更為積極地參與“一帶一路”的具體計劃。在這一過程中，工商聯合總會的會長張松聲也發揮了關鍵的作用。…

隨著華商勢力的逐漸壯大及彼此之間建立合作的需要若幹規模不一的商會組織應運而生。這些商會組織主要分為兩種類型:第一類是以一些跨行業商會（如中華總商會、工商聯合總會等）為代表的組織，著重面對跨國市場和區域市場，他們的活動不只局限於新加坡本地還包括中國、東南亞乃至全球;第二類是以一些特定行業的商會為代表（如建築商公會、當商公會等），其以本地市場為主，處理的是相關行業在當地的事務。本文著重討論的是具有跨界功能的第一類商會組織。…

導論：跨界治理與“一帶一路”

2013年9月和10月，習主席先後提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的構想。這一倡議提出後，引起了世界各國的關註和回應，相關的研究大量湧現。僅中國學者對該課題的研究論文就有數千篇之多，這些研究主要從政治、經濟的角度進行探討。然而，大多數研究基本上是從中國角度審視這一課題，這一視角固然重要，但“一帶一路”涉及60多個國家，當地的視野、感受和參與對這一戰略的成功實施與否至關重要。因此，從國內外互動的眼光來思考和分析這一問題非常必要。…

新加坡地處東南亞的樞紐地帶，置身於東西方交匯的十字路口，戰略地位十分重要。2017年7月6日，國家主席習近平在漢堡會見新加坡總理李顯龍，指出中方高度重視發展同新加坡友好關系，願同新方一道，推動兩國與時俱進的全方位合作夥伴關系不斷取得新進展。雙方都肯定了過去一年兩國關系所取得的新進展，並表示會繼續深化在“一帶一路”領域的合作。…

為落實《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》和《“十三五”國家科技創新規劃》，科技部、發展改革委、外交部、商務部會同有關部門編制了《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》，旨在打造政策與發展理念相通、貿易與要素流動暢通、科技設施聯通、資金鏈與創新鏈融通、人員交流順通、民心相通的創新共同體，為加強“一帶一路”國際合作打造“利益、責任和命運共同體”註入了新內涵和新動力。

創新共同體建設在戰略上打開了國際科技合作的新局面…