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Comment by Kreativnaya ideya on April 28, 2019 at 11:05am

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報（全文）

共建“一帶一路”　開創美好未來
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報

2019年4月27日　中國北京

1．我們，中華人民共和國主席習近平，阿塞拜疆總統阿利耶夫，白俄羅斯總統盧卡申科，文萊蘇丹哈桑納爾，智利總統皮涅拉，塞浦路斯總統阿納斯塔夏季斯，捷克總統澤曼，吉布提總統蓋萊，埃及總統塞西，哈薩克斯坦首任總統納紮爾巴耶夫，肯尼亞總統肯雅塔，吉爾吉斯斯坦總統熱恩別科夫，老撾國家主席本揚，蒙古國總統巴特圖勒嘎，莫桑比克總統紐西，尼泊爾總統班達里，菲律賓總統杜特爾特，葡萄牙總統德索薩，俄羅斯總統普京，塞爾維亞總統武契奇，瑞士聯邦主席毛雷爾，塔吉克斯坦總統拉赫蒙，烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫，阿聯酋副總統兼總理、迪拜酋長穆罕默德，奧地利總理庫爾茨，柬埔寨首相洪森，埃塞俄比亞總理阿比，希臘總理齊普拉斯，匈牙利總理歐爾班，意大利總理孔特，馬來西亞總理馬哈蒂爾，緬甸國務資政昂山素季，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗，巴布亞新幾內亞總理奧尼爾，新加坡總理李顯龍，泰國總理巴育，越南總理阮春福，印度尼西亞副總統卡拉於2019年4月27日聚首北京，出席主題為“共建‘一帶一路’、開創美好未來”的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇領導人圓桌峰會。我們歡迎聯合國秘書長古特雷斯、國際貨幣基金組織總裁拉加德與會。峰會由中華人民共和國主席習近平主持。

（網路摘圖：貴州姑娘。在一帶一路合作下，汶萊與中國將打造經濟走廊）


2．我們相聚於世界經濟機遇和挑戰並存、世界正發生快速而深刻變化的時刻。我們重申加強多邊主義對應對全球挑戰至關重要。我們相信，構建開放、包容、聯動、可持續和以人民為中心的世界經濟，有利於促進共同繁榮。

3．我們憶及首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報及其確定的合作目標、原則和舉措，並再次確認對落實聯合國2030年可持續發展議程的承諾。我們重申，促進和平、發展與人權，推動合作共贏，尊重《聯合國憲章》宗旨原則和國際法，是我們的共同責任；實現世界經濟強勁、可持續、平衡和包容增長，提高人民生活質量，是我們的共同目標；打造繁榮與和平世界的共同命運，是我們的共同願望。

4．古絲綢之路凝聚了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的平等合作精神，為促進互聯互通和世界經濟增長作出重要貢獻。我們期待通過“一帶一路”倡議及其他合作框架與倡議，重振古絲綢之路精神。

5．作為合作夥伴，我們贊賞“一帶一路”合作取得的進展及創造的重要機遇，特別是在發展政策對接、基礎設施投資、經濟走廊、經貿合作區、產業園區、金融和貿易合作、創新和技術、海上合作、商業聯系、人文交流等領域取得的合作成果。這些合作為經濟增長開辟了新動力，為各國經濟社會發展增加了新潛力，為實現聯合國可持續發展目標作出了貢獻。

6．展望未來，我們將高質量共建“一帶一路”，通過促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，加強各方互聯互通，深化務實合作，增進各國人民福祉。在此方面，我們期待合作夥伴作出更多努力。

——我們將堅持共商共建共享。我們強調法治和為所有人創造公平機會的重要性，將在自願參與和協商一致的基礎上開展政策對接和項目合作，責任共擔，成果共享。各國都是平等的合作夥伴，尊重開放、透明、包容和公平營商環境。我們相互尊重彼此主權與領土完整。我們認為，根據國內優先事項和法律自主決定本國發展戰略，是各國自身的權利和首要責任。

——我們將堅持開放、綠色、廉潔。我們支持開放型經濟以及包容和非歧視的全球市場，歡迎所有感興趣的國家參與合作。我們重視促進綠色發展，應對環境保護及氣候變化的挑戰，包括加強在落實《巴黎協定》方面的合作。我們鼓勵各方在建設廉潔文化和打擊腐敗方面作出更多努力。

——我們追求高標準、惠民生、可持續。相關合作將遵守各國法律法規、國際義務和可適用的國際規則標準，並將本著以人民為中心的理念，促進包容性和高質量的經濟增長並改善民生。我們致力於在各個層面促進合作的可持續性。

7．我們始於這樣一個信念：互聯互通有利於推動增長及經濟社會發展、促進商品和服務貿易、帶動投資、創造就業機會、增進人文交流，在開放、包容和透明的基礎上推動構建全球互聯互通夥伴關系將為各方帶來機遇。今天，我們決心通過包括“一帶一路”倡議及其他合作戰略在內的這種夥伴關系，在次區域、區域和全球層面加強國際合作，開創共同繁榮的美好未來。我們支持以世界貿易組織為核心、普遍、以規則為基礎、開放、透明、非歧視的多邊貿易體制。

加強發展政策對接

8．為促進共同發展，我們歡迎各方采取穩健的宏觀經濟政策，鼓勵就落實可持續發展議程開展相關討論。我們將在聯合國和其他多邊機制加強宏觀經濟政策對話，並在已有進展的基礎上促進各方發展規劃和互聯互通倡議的對接。

9．鑒此，我們強調有關倡議和合作框架所帶來的機遇，包括：三河流域經濟合作戰略總體規劃（2019－2023）、非盟及非洲基礎設施發展規劃、亞太經合組織互聯互通藍圖、阿拉伯國家聯盟、東盟及東盟互聯互通總體規劃2025、東盟智慧城市網絡、東盟“鏈接互聯互通”倡議、亞歐會議互聯互通工作組、東盟東部增長區、中亞互聯互通倡議、拉美和加勒比國家共同體、迪拜絲綢之路戰略、歐盟歐亞互聯互通戰略、中歐互聯互通平臺、歐盟東部夥伴關系、歐亞經濟聯盟、歐亞夥伴關系、中非合作論壇、大湄公河次區域經濟合作、全球基礎設施互聯互通聯盟、“全球集團倡議”、瀾滄江－湄公河合作、美洲國家組織、太平洋聯盟、太平洋島國論壇、地中海聯盟及其他次區域和區域合作倡議。

10．我們決心促進貿易投資自由化和便利化，期待進一步開放市場，反對保護主義、單邊主義和其他不符合世界貿易組織規則的措施。我們強調世貿組織協定中“特殊與差別待遇”的重要性。

11．我們重視通關便利化，鼓勵有關部門在邊境清關、海關互助、信息共享、精簡海關和過境手續等方面增進合作。我們鼓勵有關便利化措施符合世貿組織《貿易便利化協定》，同時輔之以打擊非法貿易和欺詐等有效的邊境管控措施。

12．我們呼籲各國在符合各自國內法律和國際承諾的前提下，加強在促進外國直接投資和建立合資企業方面的合作。我們鼓勵各方為促進投資和創造新商業機會營造有利和可預測的環境。

13．我們希望加強稅收合作，鼓勵達成更多避免雙重征稅協定，促進增長友好型的稅收政策。為此，我們將在現有國際稅收合作框架內開展工作。

14．我們將努力建設包容多元、普遍受益的全球價值鏈。我們鼓勵在保護知識產權的同時，在創新領域加強合作。我們也鼓勵各方采用電子運單。

15．我們支持發展可持續藍色經濟，呼籲進一步加強海上聯通和國際海洋合作，包括加強港口和航運業界合作，同時以可持續的方式管理海洋和沿海生態系統。

加強基礎設施互聯互通

16．為促進聯動增長，我們支持構建全方位、復合型的基礎設施互聯互通，通過基礎設施投資促進經濟增長，改善民生。我們支持幫助陸鎖國成為陸聯國的政策措施，包括在過境安排及基礎設施方面促進聯通並加強合作。

17．我們將努力建設高質量、可靠、抗風險、可持續的基礎設施。我們強調，高質量基礎設施應確保在全周期內切實可行、價格合理、包容可及、廣泛受益，有助於參與國可持續發展和發展中國家工業化。我們歡迎發達國家和國際投資者投資發展中國家的互聯互通項目。我們重視項目在經濟、社會、財政、金融和環境方面的可持續性，同時統籌好經濟增長、社會進步和環境保護之間的平衡。

18．為實現項目可持續性，我們支持各國在項目準備和執行方面加強合作，確保項目可投資、可融資、經濟可行及環境友好。我們呼籲“一帶一路”合作的所有市場參與方履行企業社會責任，遵守聯合國全球契約。

19．我們認識到交通基礎設施是互聯互通的基礎之一。我們鼓勵各國通過發展相互兼容和復合型的交通等措施，開發相互兼容的基礎設施，增強各國在空中、陸地和海上的聯通。我們認識到開發跨區域交通和物流通道的重要性，包括建設聯通中亞和高加索、歐洲、非洲、南亞、東南亞以及太平洋地區的通道以促進交通和交流。

20．我們支持加強能源基礎設施，提高能源安全，讓所有人都能享有可負擔、可再生、清潔和可持續的能源。

21．在遵守各國法律、監管制度以及各自國際承諾的前提下，我們期待加強金融市場互聯互通，同時重視普惠金融。

推動可持續發展

22．為促進可持續和低碳發展，我們贊賞推動綠色發展、促進生態可持續性的努力。我們鼓勵發展綠色金融，包括發行綠色債券和發展綠色技術。我們也鼓勵各方在生態環保政策方面交流良好實踐，提高環保水平。

23．為保護地球免於退化，我們期待建設更具氣候韌性的未來，加強在環保、循環經濟、清潔能源、能效、綜合可持續水資源管理等領域合作，包括根據國際公認的原則和義務對受到氣候變化不利影響的國家予以支持，從而在經濟、社會和環境三方面以平衡和綜合的方式實現可持續發展。我們支持落實聯合國關於“水促進可持續發展”國際行動十年（2018－2028）執行情況中期全面審查的決議。

24．我們鼓勵在可持續農業、林業和生態多樣性保護方面開展更多合作。我們同意在抗災減災和災害管理領域促進合作。

25．我們支持在遵守各國法律法規的基礎上開展國際反腐敗合作，對腐敗問題采取零容忍態度。我們呼籲各國根據自身在《聯合國反腐敗公約》等國際公約和相關雙邊條約下的義務，加強相關國際合作。我們期待在交流有益經驗和開展務實合作方面加強合作。

加強務實合作

26．為實現共同繁榮，我們應加強務實合作。有關合作應堅持以人民為中心，堅持結果導向和增長導向，遵守市場規則及各國法律，必要時政府可提供相應支持。我們鼓勵包括中小微企業在內的各國企業參與合作。我們強調在遵守各國法律法規的基礎上，采取開放、透明和非歧視的公共采購程序的重要性，並歡迎交流有益經驗。

27．我們支持各國在已有進展的基礎上，繼續建設經濟走廊、經貿合作區（見附件）和同“一帶一路”相關的合作項目，加強價值鏈、產業鏈、供應鏈合作。

28．我們將在遵守國際法和各國法律的前提下，繼續加強多式聯運，包括運用內陸國的內河水道、公路和鐵路網絡、陸海空港口及管道。我們鼓勵借鑒國際良好實踐，加強包括跨境高速光纜在內的數字基礎設施，發展電子商務和智慧城市，縮小數字鴻溝。

29．我們鼓勵開展第三方市場合作、三方合作及政府和社會資本合作，歡迎企業和有關國際組織在符合各國法律法規的前提下就此作出更多努力。我們歡迎開展法務合作，包括為工商界提供爭端解決服務和法律援助。

30．我們支持各國金融機構和國際金融機構開展合作，為有關項目提供多元化和可持續的融資支持。在尊重各國國內優先事項、法律法規、國際承諾以及聯合國大會在債務可持續性方面通過的有關原則的同時，我們鼓勵本幣融資和互設金融機構，更好地發揮開發性金融的作用。我們鼓勵多邊開發銀行和其他國際金融機構以財政可持續的方式加大對互聯互通項目的支持，並根據當地需求動員民間資本投資相關項目。

31．為保障糧食安全和支持可持續發展，我們強調發展節水技術和開展農業創新的重要性。我們重視通過加強動植物衛生檢疫合作，促進農產品貿易和投資。

32．我們注意到附件中列出的各專業領域“一帶一路”合作平臺。

加強人文交流

33．互聯互通讓不同國家、人民和社會之間的聯系更加緊密。我們相信“一帶一路”合作有利於促進各國人民以及不同文化和文明間的對話交流、互學互鑒。我們歡迎擴大人文交流的努力，包括加強青年間的交往。

34．我們重視加強在人力資源開發、教育和職業培訓方面的合作，以增強民眾更好適應未來工作的能力，促進就業並提高人民生活水平。

35．我們期待在科技、文化、藝術、創意經濟、農村發展和民間工藝、考古和古生物、文化和自然遺產保護、旅遊、衛生、體育等領域進一步開展交流和合作。

36．我們歡迎各國議會、友好省市、智庫、學界、媒體和民間團體加強交往，促進婦女交流和殘疾人交流，並在海外勞工方面加強合作。

下一步工作

37．我們歡迎各方同中國進一步在“一帶一路”倡議下開展雙邊和國際合作，期待定期舉辦高峰論壇並舉行相關後續活動。

38．我們感謝並祝賀中國舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，期待舉行第三屆高峰論壇。

附件

一、由互聯互通帶動和支持的經濟走廊和其他項目：

（1）亞的斯亞貝巴－吉布提鐵路經濟走廊及沿線工業園
（2）黑水隧道
（3）巴庫－第比利斯－卡爾斯跨國鐵路和巴庫阿里亞特自由經濟區
（4）文萊－中國廣西經濟走廊
（5）中國－中亞－西亞經濟走廊
（6）中歐陸海快線
（7）中國－中南半島經濟走廊，包括中老經濟走廊
（8）中國－吉爾吉斯斯坦－烏茲別克斯坦國際公路
（9）中國－老撾－泰國鐵路合作
（10）中國－馬來西亞欽州產業園
（11）中蒙俄經濟走廊
（12）中國－緬甸經濟走廊
（13）中國－巴基斯坦經濟走廊
（14）泰國東部經濟走廊
（15）大湄公河次區域經濟合作
（16）歐盟泛歐交通運輸網絡
（17）歐洲－高加索－亞洲運輸走廊
（18）中白工業園
（19）國際南北運輸通道
（20）維多利亞湖－地中海海路航線連接計劃
（21）拉穆港－南蘇丹－埃塞俄比亞交通通道
（22）馬來西亞－中國關丹產業園
（23）中國－尼泊爾跨越喜馬拉雅立體互聯互通網絡及中尼跨境鐵路
（24）新亞歐大陸橋
（25）中國－新加坡（重慶）戰略性互聯互通示範項目：國際陸海貿易新通道
（26）非洲北部通道（連接蒙巴薩港和非洲大湖區國家以及泛非公路）
（27）開羅－開普敦南北通道
（28）比雷埃夫斯港
（29）埃塞俄比亞－蘇丹港鐵路互聯互通
（30）印度尼西亞區域綜合經濟走廊
（31）蘇伊士運河經濟區
（32）北方海航道貨物運輸
（33）跨太平洋海底光纜
（34）越南“兩廊一圈”發展規劃
（35）中國－塔吉克斯坦－烏茲別克斯坦國際公路

二、專業領域多邊合作倡議和平臺：

（1）“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會
（2）“一帶一路”國際科學組織聯盟
（3）廉潔絲綢之路北京倡議
（4）“一帶一路”能源合作夥伴關系
（5）“一帶一路”稅收征管合作機制
（6）“一帶一路”新聞合作聯盟
（7）“一帶一路”國際智庫合作委員會
（8）“數字絲綢之路”倡議
（9）《“一帶一路”融資指導原則》
（10）國際絲綢之路科學院
（11）“一帶一路”綠色發展國際聯盟
（12）《關於進一步推進“一帶一路”國家知識產權務實合作的聯合聲明》
（13）中歐班列運輸聯合工作組
（14）《海上絲綢之路港口合作寧波倡議》

三、參與方提及的其他倡議和舉措：

（1）非洲大陸自由貿易協定
（2）希臘發起的文明古國論壇
（3）2019年將在智利舉行的亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議
（4）中白“一帶一路”專項論壇
（5）蒙古國及其他感興趣的國家在陸地和機場口岸設立“一帶一路”通道
（6）2018年哈薩克斯坦第一屆全球絲綢之路國家市長論壇
（7）哈薩克斯坦倡議的全球絲綢之路獎
（8）蒙古國倡議獎勵促進“一帶一路”合作的外交官和青年學者
（9）泛阿拉伯自由貿易協定
（10）2019年將在智利聖地亞哥舉行的第25屆聯合國氣候變化框架公約締約國大會
（11）2018年在肯尼亞舉行的可持續藍色經濟會議
（12）聯合國關於調解所產生的國際和解協議公約
（13）2018年在希臘舉行的聯合國世界旅遊組織絲綢之路旅遊國際會議
（14）巴庫進程框架下的世界跨文化對話論壇
（15）2018年在埃及舉行的世界青年論壇

Comment by Kreativnaya ideya on April 28, 2019 at 9:36am

兩屆“一帶一路”高峰論壇主旨演講
習近平提到了這四個關鍵詞

 

2017年5月14日，國家主席習近平在北京出席首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，並發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。全面闡述“一帶一路”建設豐碩成果，指明未來合作方向。

時隔兩年，4月26日，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席再次發表主旨演講，題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》。

兩屆“一帶一路”高峰論壇時間，習近平主席在開幕式上發表兩篇重要演講，為共建“一帶一路”實現高質量發展提出主張與倡議，均引發國際社會熱烈反響。

在兩次均超過4000字的主旨演講中，有四個關鍵詞屢次提及，且一脈相承，與“一帶一路”倡議中開放包容、互利共贏的理念相契合。

2019年4月26日，國家主席習近平在北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，並發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。 新華社記者鞠鵬 攝

 

關鍵詞一：“開放”

兩次主旨演講提及27次 傳遞什麼信息？

“河海不擇細流，故能就其深。”

兩次“一帶一路”高峰論壇的主旨演講，習近平主席不但指出了當今世界問題所在，還提出了全新的應對方案。其中，最鮮明的主張就是開放合作。記者梳理發現，首屆論壇演講共計6000余字，習近平主席提及“開放”15次，而本屆4000余字內容的主旨演講則提及“開放”12次。

“首屆峰會的講話相當於問答題，講問題導向，強調用‘一帶一路’應對和平、發展和治理三大赤字問題。這次講話相當於思考題，講目標驅動，強調用高質量的發展、高水平的開放，推動世界開放型經濟。”

4月26日上午，主旨演講結束後，中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅向央廣網記者如是比喻。他說，留給他印象最深的關鍵詞是“開放”。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席提出5個方面促進中國更高水平對外開放。

——更廣領域擴大外資市場准入

——更大力度加強知識產權保護國際合作

 

——更大規模增加商品和服務進口

——更加有效實施國際宏觀經濟政策協調

——更加重視對外開放政策貫徹落實

 

“和平、繁榮、開放、創新、文明”是首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中，習近平主席用的5個關鍵詞，擘畫了“一帶一路”建設的前進方向。其中，在提及建設“開放之路”時，他表示，要打造開放型合作平臺，維護和發展開放型世界經濟。

對比兩次主旨演講內容，在海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明看來，無論是五個“方面”還是建設一條“開放”之路，核心思想都是“在開放中擴大共同利益，在合作中實現機遇共享”。

“要更大規模增加商品和服務進口。”習近平主席在本屆高峰論壇開幕式上的這番話，也讓梁海明感觸頗深。如今，從進口稅率的全面降低，到外商投資准入新的負面清單發布，從營商環境排名的大幅提升，到首屆中國國際進口博覽會的成功舉行。除了中國之外，世界上再也沒有數量如此龐大的、如此明確的商機。

他預計，未來15年，中國將進口超過30萬億美元商品貿易和10萬億美元服務貿易，因此，中國的開放為“一帶一路”相關國家企業，前往中國投資提供了重要機遇。

“主旨演講內容的三分之一都在提及中國改革開放的行動舉措，中國做好了，才能給‘一帶一路‘沿線國家做好榜樣。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長李向陽接受央廣網記者專訪時談及，“開放是習近平主席一貫的思想，也是他去年4月在博鰲論壇講話中的重點內容。”在他看來，本次主旨演講提出的5點改革舉措，既有與博鰲論壇講話相重疊的部分，如放寬外資市場準入；也有新的要求，如實施國際宏觀經濟政策協調等。可見，中國進一步開放市場的決心很堅定。

 

關鍵詞二：“綠色” 

“一帶一路”底色的理念 逐漸向具體政策轉化

“倡議建立‘一帶一路’綠色發展國際聯盟。”

“建設全球能源互聯網，實現綠色低碳發展。”

“我們將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”

......

在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席提及有關“綠色”一詞的金句擲地有聲，頻頻獲贊。

 

而在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席再次強調，我們要堅持開放、綠色、廉潔理念，不搞封閉排他的小圈子。

兩次主旨演講屢次提到“綠色”理念，頗具深意。

在接受記者采訪時，王義桅談到：“首屆講‘一帶一路’從哪裏來，第二屆講‘一帶一路’向哪裏去。首屆強調發展導向：發展是解決一切問題的總鑰匙；第二屆強調在發展中規範，在規範中發展，推動一帶一路高標準高質量發展：綠色、數字“一帶一路”。

在他看來，習近平主席的這句話強調了“一帶一路”合作絕不會以犧牲環境為代價。

“在闡述綠色理念時，習主席提及的每一條都是積極務實的舉措和鄭重的承諾。”

事實上，在推動“一帶一路”成為綠色、低碳之路方面，中國有著天然的優勢。國際能源機構公布的數據顯示，中國風力發電占全球總量的三分之一，全球生產的太陽能板有60%來自中國。

“‘一帶一路’沿線國家與國際組織將可持續發展理念放在核心位置，積極轉變經濟發展方式，以包容的方式促進互聯互通，非常值得鼓勵。”在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色之路分論壇上，聯合國環境署代理執行主任喬伊斯·姆蘇亞直言，在綠色發展方面，中國做出了積極探索，聯合國環境署願意給予支持，共同推動綠色發展。

與此同時，中國在努力實現自身綠色發展的同時，也與“一帶一路”共建國家和地區圍繞促進綠色發展開展了領域廣泛的交流與合作。

生態環境部部長李幹傑在綠色之路分論壇上發表主旨演講時指出：“目前已與共建國家和國際組織簽署近50份雙邊、多邊生態環境合作文件；啟動“一帶一路”綠色供應鏈平臺，成立瀾滄江-湄公河環境合作中心......”

綠色之路分論壇還宣告“一帶一路”綠色發展國際聯盟正式成立，為“一帶一路”綠色發展合作打造了政策對話和溝通平臺、環境知識和信息平臺、綠色技術交流與轉讓平臺。

梁海明注意到，綠色“一帶一路”的政策框架正在由粗到細，由虛到實，理念原則逐漸向具體政策轉化，並向具有約束力的規則和標準發展。

關鍵詞三：“互聯互通”

在“一帶一路”建設中“成人成己”

“道路通，百業興”、“規劃實施一大批互聯互通項目”、“融資瓶頸是實現互聯互通的突出挑戰”......首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席在談到“一帶一路”建設成果時，屢次提及“互聯互通”一詞。

而在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席也從多個方面對此進行了闡述。“共建‘一帶一路’，關鍵是互聯互通。”習近平主席提出：

—— 基礎設施是互聯互通的基石，也是許多國家發展面臨的瓶頸

—— 商品、資金、技術、人員流通，可以為經濟增長提供強勁動力和廣闊空間

—— 建設數字絲綢之路、創新絲綢之路

......

 

在梁海明看來，兩次主旨演講，集中大篇幅地闡述這一詞，傳達了一個再明確不過的信號：“‘一帶一路’核心是以基礎設施建設為主線，加強全方位互聯互通。”

“互聯互通基本囊括了所有的合作概念，不管是政策溝通、貿易暢通、設施相通、資金融通、還是民心相通，‘五通’的建設都凝聚了互聯互通的精髓。”梁海明說到。

他覺得，這正說明了，未來一段時間，關於“一帶一路”建設，中國與沿線國家主要集中在經濟領域的合作，且中國政府將進一步把中國的經濟發展模式，分享給“一帶一路”相關國家。

“簡單來說，就是要想富，先修路。”梁海明還以建設鐵路為例具體談到，有數據顯示，如果鐵路能夠互相聯接，以及這個國家有出海口、港口，可提升“一帶一路”沿線發展中國家至少2.8%的出口量。如果一個國家在基建上能增加相當於1%的GDP的投入，可直接或間接增加超過100萬個的就業崗位。

再比如，梁海明舉例稱，打造數字絲綢之路，幫助沿線國家的民眾接觸互聯網，發展數字經濟，有助於避免一些“一帶一路”沿線國家和時代脫節，以及可以趕上第四次工業革命的發展趨勢。

所以，他認為，“一帶一路”的建設，不僅從硬件上改善“一帶一路”沿線國家的對外貿易和投資環境，推動這些國家的經濟發展，還能讓這些國家的民眾有更多的就業機會，獲得實實在在好處。

“不僅如此，完善的基建措施，也能讓包括中國投資者從中受益，中國市場很大，但沿線國家市場更大，沿線國家完善的基建設施和投資環境，為中國企業走出去開辟了新天地，可以實現多方共贏。”梁海明說到。

 

關鍵詞四：“可持續”

“一帶一路”建設要“善作善成”

在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，關於可持續發展，習近平主席提出：

——我們要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀

——我們要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系

——加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標

...... 

而在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席同樣指出：

——在共建“一帶一路”過程中，要始終從發展的視角看問題，將可持續發展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面。

——我們要致力於加強國際發展合作，為發展中國家營造更多發展機遇和空間，幫助他們擺脫貧困，實現可持續發展。

——我們同各方共建“一帶一路”可持續城市聯盟、綠色發展國際聯盟，制定《“一帶一路”綠色投資原則》，發起“關愛兒童、共享發展，促進可持續發展目標實現”合作倡議。

“要實實在在解決制約‘一帶一路’建設的突出問題，可持續共建‘一帶一路’是根本。”梁海明告訴記者。

實際上，推動共建“一帶一路”實現“高質量、可持續發展”是貫穿本屆高峰論壇的主線。聯合國駐華協調員、首席代表羅世禮(Nicholas Rosellini)近日接受中新社記者專訪指出，“一帶一路”倡議受到歡迎並非偶然。“推動‘一帶一路’合作實現高質量發展，與聯合國2030年可持續發展目標相輔相成；聯合國《2030年可持續發展議程》提出的17個可持續發展目標，關注的正是提高發展成果的質量。”羅世禮說。

正如羅世禮所言，王義桅談到，中國通過“一帶一路”建章立制，推動了WTO的改革和全球化的深入、可持續發展，顯示中國對多邊主義，全球化和全球治理的堅定支持和改革設想，打造全球互聯互通夥伴關係網絡，為構建人類命運共同體服務。

清華大學國家戰略研究所研究員丁一凡說，當前，在完成總體布局、繪就一幅“大寫意”的基礎上，推動“一帶一路”向高質量發展轉變、繪制好精謹細膩的“工筆畫”，成為未來工作的重點。

“金融是現代經濟的血液。巧婦難為無米之炊，要搞基礎設施建設，互聯互通，必須有大量的資金投入。”王義桅認為，未來可持續性發展，還需要更多的商業銀行大量參與，還有國際私人資本、金融機構，包括國內私人企業、私人資本的參與。

具體而言，他談到，通過不斷增加對絲路基金的注資，包括人民幣國際化的舉措，實實在在支持“一帶一路”的資金融通，推動“一帶一路”建設向更加高質量、可持續性的方向發展。（2019-04-27 原載：央廣網）

Comment by Kreativnaya ideya on July 20, 2017 at 2:41pm

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Comment by Kreativnaya ideya on March 13, 2015 at 8:35am

習近平『一帶一路』戰略對區域政經的影響，以及台灣因應對策建議

習近平在2014年底的APEC會議期間，正式提出推動「一帶一路」的政治宣示。「一帶一路」戰略係以陸上的「絲綢之路經濟帶」與「海上絲綢之路」貫穿歐亞大陸。一帶是從西安出發，沿河西走廊，途經中亞與西亞進入歐洲；一路則是取道麻六甲海峽西進緬甸與孟加拉，再取道東非，從地中海進入歐洲。目前中國政府尚未提出具體的政策細節和推動計畫，各界對經濟效應的期待也顯得過於樂觀。

本文僅從經濟與國際政治兩方面，分析「一帶一路」戰略的發展基礎，再針對經濟及政治層面，提出我國應預先起步的準備策略建議。

壹、「一帶一路」戰略的發展基礎

一、經濟因素：

（一）中國大陸以政策引導產業轉型，將國內過剩的產能和勞工，藉著向外擴張的基礎建設輸出，同時搭配推動「亞洲基礎設施投資銀行」、「絲路基金」等措施活絡資金。

過往中國大陸以勞力密集型產業搭配出口導向的生產模式，在全球生產鏈中以產量取勝。隨著全球對出口產品量的需求下降，「緩成長」是目前中國大陸經濟發展的「新常態」。中國政府因此將產業政策的重心，逐漸引導至注重生產技術優化、注重產品與服務創新的「投資導向型」產業，引導產業轉型。

為了加強區域經濟平衡，中國政府實施擴大基礎建設的計畫，將高鐵、核電、光纖網絡等基礎建設向西、向內陸佈局；該等基礎建設的動工，能緩解鋼鐵、水泥等重工業原料產能過剩的壓力，也促進國內勞動市場「充分就業」；基礎建設陸續完工之後，新的投資型產業（目標是吸引目前中國還未發達的產業，主要並非吸引東南沿海的勞力密集型產業遷廠）才有更高的意願西進。

在活絡國內資金、吸引國際資金的策略方面，中國政府延續金磚五國高峰會所提「新開發銀行」（資金規模上不足以影響IMF和世界銀行）的計畫，領導發展中國家推行自己的儲備基金和銀行，接續在2014年10月提出創設「亞洲基礎設施投資銀行」；2014年11月又在APEC峰會上，承諾提出400億美元成立「絲路基金」，用於協助「一帶一路」的各國基礎建設。

（二）中國政府透過國營企業推動「一帶一路」，以建制基礎建設，完備中國與中亞及俄羅斯之間的能源網絡，有助於穩定原油及天然氣等能源供需量及能源價格；目前相關建設都透過國營企業與地方政府推動，台商能夠參與及獲利的機會少。

中亞與俄羅斯是中國大陸天然氣與石油的重要來源地，中國大陸加強投資於建置和維護能源管線，開闢新的海上能源貿易線，有助於掌握中國國內的能源供需，以及穩定能源價格。

石油和天然氣在中國大陸屬於獨占市場，由國營企業掌控；即便是先行動工的高速鐵路工程，也是由中央政府、省籍政府與國營企業主導，各省市尚在積極爭取的階段，民間企業的參與有限，台商在其中能參與及獲利的機會少。

（三）中國大陸「一帶一路」的藍圖並沒有納入台灣，一旦網路成形，台灣將再一次被排除在區域經濟整合之外。

中長期而言，中國大陸仍期待以「大中華經濟圈」的框架，建構兩岸的經貿關係；若要減低「一國兩制」的政治敏感問題，中國大陸可能傾向採取讓新加坡也加入「大中華經濟圈」，共同以「大中華裡的華人」為參與區域經濟整合為身分條件。

二、國際政治因素：

（一）「一帶一路」是中國版的「馬歇爾計劃」，藉此打造中國大陸主導的歐亞經濟圈，建立新的霸權規則。

「一帶一路」是「絲綢之路經濟帶」與「二十一世紀海上絲綢之路」的經濟戰略構想，企圖以「貿易帶」重新將歐亞大陸地區連接起來。產業轉型政策與「亞洲基礎設施投資銀行」相配合，便是「中國版馬歇爾計劃」的經濟戰略布局。

（二）以統領歐亞陸地的經濟和政治實力作為爭霸的後盾，更能支持中國帶領亞洲「陸權國」，對抗以美國為首的「海權國」集團。

「一帶一路」的經濟戰略充滿政治與安全的考量，以中國為首的亞「歐陸權國」若能藉此團結起來，對美國領銜的亞太「海權國」會構成更大的霸權威脅。

（三）在外交目標上，中國大陸期待「海陸平衡」，正在累積足以對抗美國「亞太再平衡」的歐陸力量，但實際的外交資源恐怕倍多力分。為此，中國必須仰賴盟友，拉攏南韓、俄國、印度等，才有足夠的力量抵抗海權國家集團。

習近平在2012年底首次闡述「中國夢」，2014年中提出「亞洲夢」的說法，2014年底再提出「亞太夢」，將目標逐漸聚焦在亞太爭霸。

中國大陸的國際地位崛起之後，不時出現「霸權大頭症」的外交模式，為了換取睦鄰的政治名聲，中國大陸藉著「一帶一路」的外擴策略，將國家資金外移，援助或投資政治上的盟友。

實際執行方面，國家的資源終究有限，國際關係史上海陸爭霸的國家，都無法同時兼顧海與陸；最多僅能做到「平衡」。若海上是長久的經營基礎（例如英國、日本），在大陸地區只能採取短期爭霸；若大陸地區是國家的基礎，無力將重點資源長期投入海上爭霸（例如法國）。

中國大陸在擴大經營中亞與東南亞的同時，很有可能顧此失彼，短暫削弱其可用在東部沿海的外交資源及政治影響力。對此，中國大陸需要東亞的盟友（例如南韓、俄國、印度等）的協助，牽制亞太海權國（例如美國、日本、澳洲、紐西蘭等）。

（四）「一帶一路」的策略是以「多邊關係」的架構，同時攏絡對中國較友好的鄰國；針對「與美國較友好」的其他國家，中國大陸則藉由「雙邊關係」拉攏、削弱美國與美國盟友之間的友好程度。

中國大陸將美國的TPP與「重返亞洲」政策，視為圍堵中國的「政治手段」。因此，中國大陸是以「削弱美國為首的西方國家勢力」為總體戰略目標，以對抗及圍堵的策略，回應美國的亞太政策。

「一帶一路」採取「多邊關係」的架構，優先考量地理鄰近性，從中國周邊國家挑選友好的鄰國（未來可能根據不同友好程度，選擇重要交通樞紐的轉運點，或分配不同的產業鏈），以政經策略拉攏歐亞集團的盟友。與此同時，中國大陸也分別針對「美國的盟友」，以「雙邊關係」的策略積極拉攏，削弱美國集團的緊密程度。

目前美國主導的12個TPP成員國中，除了日本、加拿大、墨西哥及美國本身之外，其餘都已和中國大陸完成自由貿易協定，中國大陸對TPP成員國的分進合擊策略，已經達到一定成效。未來中國大陸與澳洲的自由貿易協定，也會對加拿大產生導引作用。

貳、對區域政經的影響與台灣因應策略

一、經濟層面的準備：

（一）「一帶一路」的基礎建設階段，由中國政府與國營企業主導，台商較無利可圖。

目前中國政府對「一帶一路」的策略，處於政治宣示的階段。尚未公布「一帶一路」的具體實施計畫，各省市正在爭取重要港口、交通節點、產業聚落的競爭階段，整體的預期成效也不明朗。現階段「一帶一路」的經濟投資，有較高比重投入「基礎建設」，且多由國營企業掌握，台商較無利可圖。

（二）台灣應提前做好法規升級的準備，透過立法及修法，完備跨境投資、跨境金融服務、跨境貿易等相關法規。

未來若逐漸開拓新的產品貿易線路，台商在「物流」與「金融」服務兩方面較有持續西進的優勢。此前，台灣政府應儘速升級跨境貿易、跨境金融服務、跨境投資所涉相關法律規範，加速擬訂立法或修法程序。

產業政策與法規的升級，目的除了從積極面幫助台資企業提升國際競爭力，並保障台灣民眾的資金和產業技術；消極面的作用，是儘量避免陳舊的法規與產業發展邏輯，成為產業創新與投資的絆腳石。

（三）台灣參與區域經濟自由化的「政治決心」必須以行動展現。建議政府相關單位，儘速將目前規劃中的、具備自由化意涵的政策方案，啟動和落實。

建議規劃指標性的產業，提出具有作法步驟的「升級策略」，引導企業與社會各界一起投入國家產業升級的工作；或以一個全新的國家級發展計畫（或以相似的發展模式為一類，未必要以傳統的「產業」來分類），引導各界新的資金、吸引新的人才組合，投入新創產業。

（四）建議政府、政黨、學界、產業團體、企業與所有支持經貿自由化的國人，應持續提出台灣內部支持經濟自由化的輿論，共同營造社會各界對經濟自由化的認同。

1.「擴大參與」就是提高公共政策透明度的關鍵。政府從多元的意見中釐清各類型產業團體和民眾的需求，才能漸進微調，擬訂對社會發展有利、民眾願意參與的產業升級方案。

2.建議我國經貿與教育部門，多與產業協會、全國大專院校（包括技職體系）合作舉辦企業校友講座（或加強建立校友網絡），或增加轉介學生到企業、工業及科技園區實習的機會，持續從「產業發展」、「就業環境」、「創業投資」等議題，共同釐清政府、資方、勞方、學界的需求和因應策略，創造多元參與的機會，作為建立政策認同的基礎。

二、政治關係的強化：

（一）在亞太爭霸的格局中，台灣並不歸屬於海、陸集團的單一一方。台灣仍應謹慎維繫「美、中、台三邊關係」，避免太傾向其中一邊，或孤立於兩霸之外，成為中、美爭霸的過程中被忽略、被邊緣化的弱勢；以三邊關係作為區域平衡的三根支架，才能彰顯台灣作為「平衡者」而存在的必要性。

中、美在亞太地區爭霸的情勢，逐漸趨向「陸權國vs.海權國」集團競爭的格局。但這並未改變我國所處的區域局勢，亞太政治格局對台灣而言，仍是以「美、中、台三邊關係」為區域平衡的三根支架。

無論美、中兩個集團採取畫清界線相互對抗，或是兩霸權集團和平和諧相互合作，兩方過於對立或是過於和諧，都會減損台灣作為一個「平衡者」而存在的必要性，升高台灣被邊緣化的危機。

（二）建議台灣政府在「兩岸」和「台美」之間，都要維繫並加強不同層級（官方、政黨、學界、民間等）的訊息溝通管道；也應對其他可能中介台美或兩岸關係的亞洲盟友（特別是日本、新加坡），加強建立可信任的溝通管道。

美、中、台三邊關係敏感而脆弱，在兩方爭霸的過程中，台灣必須更加謹慎，減少因為訊息不足、時間耽擱、外交誤判等人為疏失，損及我方利益。

建議在兩岸和台美之間，要加強維繫不同階層的溝通管道，除了官方的正式關係，也要透過政黨、學界（特別是三方分別有政務經驗的學者或智庫）、民間團體（例如商會、僑團）暢通資訊交換的管道；其次，也要積極在日本、新加坡重建值得信任的溝通管道，該等國家可能作為台美或兩岸之間的中介者。（收藏自國政評論網站）

Comment by Kreativnaya ideya on March 12, 2015 at 6:11pm

譚瑾瑜·大陸增設自貿區實踐海上絲綢之路

大陸繼上海自貿區成立一年多後，大陸國務院總理李克強上周召開國務院常務會議，批准廣東、天津、福建三地設立自貿區。在經濟實力愈趨堅強之際，大陸增設自貿區，不但可視為中國大陸正視結構調整需求以及各國對於大陸經貿自由化要求的回應，事實上亦為大陸實踐海上絲綢之路的具體作為。

面對以服務業為主要產業結構的趨勢，大陸以自貿區試點進行服務業及新型態業別法令之鬆綁，繼2013年8月上海自貿區試行金融服務業及其他服務業之自由化之後，進一步將試點開放的概念擴及廣東、天津、福建三地，承續上海自貿區試行方式，促進大陸服務業自由化。

自貿區都在沿海地區，事實上恰與中國大陸近日推出一帶一路的想法相連結。一帶一路策略係將以絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈、西邊進入歐洲經濟圈。以上海自貿區做為第二波經貿自由化先鋒，進一步由北向南擴散至天津、福建、廣東三地，配合剛完成的陸韓FTA、東協加中國大陸自貿區升級版、APEC實現亞太自由貿易區，以及與印度友好策略，亞太經濟圈已然成形。

面對中國大陸以自貿區試點提升自身自由化的程度同步展開深化自身在區域經濟合作中的角色與地位之際，台灣若能掌握趨勢將可透過大陸走向世界。除了擴大ECFA後續協議效益，持續去除兩岸貿易障礙、擴大產業合作之外，兩岸經濟合作應當進一步升級至共同拓展亞太區域市場，透過兩岸自貿區擴大合作，強化沿海及沿邊城市合作，讓台灣有機會融入大陸增設自貿區實踐海上絲綢之路的商機。

儘速因應一帶一路

中國大陸外交部長王毅在第12屆全國人民代表大會第3次會議的記者會表示，中國大陸將全面推進一帶一路，透過推動互聯互通基礎設施、陸上經濟走廊、海上合作支點建設等，並加快自貿談判進程。中國大陸區域戰略已經呼之欲出，臺灣應當重視並尋求自身角色。

（圖片來源：人民網，李克強於廣東自貿區南沙片區考察。) 

中國大陸以往在區域經濟整合策略上，係以東亞經濟圈為主，過去十多年來，除了透過參與亞太經濟合作會議（APEC）參與亞太事務之外，主要是加強與東協經濟合作，並在與東協完成自由貿易區之後，進一步在參與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）的同時，提出東協加一升級版，深化與東協經貿鏈結，並與東北亞的韓國完成自由貿易協定。

中國大陸一帶一路戰略，係以自身做出發點，東邊連接亞太經濟圈、西邊進入歐洲經濟圈為目標，以實踐絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路貫穿歐亞大陸做為手段，可以看出中國大陸進一步拓展其經貿影響力的企圖心。

展望未來，中國大陸將以經貿開放及經濟合作邁向世界。臺灣已在中國大陸—東協自貿區形成的過程中，因關稅、工資等貿易障礙而降低台商競爭力。中國大陸進一步落實一帶一路戰略，中國大陸市場只會愈來愈開放，臺灣在中國大陸優惠待遇將逐漸減少。優勢不在的台商，轉型升級、引進新產業甚至退出市場，都將是台灣產業一大考驗，正值總統大選之際，臺灣無論朝野，都應儘速面對，並提出因應策略。（收藏自國政評論網站）

Comment by Kreativnaya ideya on March 12, 2015 at 5:26pm

李英明·不再仰視美國 陸俯視世界

在陸韓完成自貿協定談判後，大陸與澳洲的自貿協定談判，也於日前完成意向書的簽署，由於澳洲既是ＴＰＰ成員，也是ＡＰＥＣ成員，又是發達經濟體，陸澳自貿協定談判的完成，標示著大陸區域及全球經濟戰略的進一步推進，陸美之間的戰略博弈，將更趨激烈。

迄今為止，美國主導的ＴＰＰ十二個成員國中，除了日、加、墨及美國本身外，其餘都已和大陸完成自貿協定，大陸對ＴＰＰ的蠶食策略，已有一定成效。而在陸澳敲定自貿協定後，將對加拿大產生某種導引作用，陸加間的自貿談判，可能會有所突破。

(圖片來源：president.go.kr)

在另一方面，陸韓完成自貿協定的談判，將不只對台灣產生巨大壓力，也對日本造成重大擠壓。韓國產品不只和台灣有許多疊合，也和日本的產品（特別是鋼鐵、高科技及造船）有高度的重合，韓國的許多產品不只可以替代台灣產品，也可替代日本產品。在這種形勢壓力下，日本如果要繼續參與美國主導的對大陸經濟排擠戰略，恐怕會付出更大代價，日本為挽救其嚴重的經濟下行情勢，儘管其與大陸之間目前存在嚴重的政治張力，也有可能願意加快陸韓日的自貿區談判進程。而崇尚現實主義的美國，基於自身現實經濟利益的考量，也有可能加快與大陸之間的投資協議談判。

原本美國希望通過主導ＴＰＰ擠壓大陸的區域及全球經濟地位，但在陸澳敲定自貿協定後，美國這種經濟戰略瀕臨破局。不過，美國絕不願見大陸不斷蠶食突破其經濟戰略布局，將會運用其掌握的各種力量，企圖繼續將大陸納入美國話語霸權支配下的金融貿易規則之中。

目前，大陸除了蠶食美國主導的區域及全球的經濟戰略外，還積極推動以下經濟戰略進程：其一，提出一帶（絲綢之路經濟帶）及一路（二十一世紀海上絲綢之路）的經濟戰略構想，企圖重新將歐亞連接起來，安置在大陸經貿話語權主導的框架之下，排擠美國的話語及規則霸權；其二，推動亞太自貿區及亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的發展進程，從而讓人民幣進一步國際化，和美元歐元鼎足而立，成為具主導性的世界強勢貨幣；其三，擴大大陸基建（特別是高鐵、核電及光纖網絡）及過剩產能（特別是鋼鐵、水泥）的輸出，配合亞投行的推動，形成外界所稱「中國版馬歇爾計劃」的經濟戰略布局。

大陸希望通過上述經濟戰略布局，逐步實現習近平的中國夢，並且嵌入將歐亞重新連接的世界夢中。在逐步築夢的過程中，大陸的外交作為悄然跳脫過去韜光養晦的模式，進而與美國競爭話語及規則的主導權。伴隨這種外交模式轉變而來的是，大陸正從過去仰視世界（特別是美國）的世界觀，向俯視世界的世界觀轉變，甚至在有關中國夢的論述中，開始又出現類似古老中國的萬邦來朝的浪漫話語。

改革開放三十幾年，讓大陸逐步擺脫過去仰望世界的極度缺乏自信牢籠的束縛，而近年來，各種形式重新建構萬邦來朝的新朝貢體系的話語，正在悄然蔓延。未來中國大陸能否和世界積極健康的互動，就看其是否能從俯視與仰望兩個極端視角跳出來，轉到平視世界的軌道上來。 - 收藏自國政評論

註：TTP Trans-Pacific Partnership

Comment by Kreativnaya ideya on March 12, 2015 at 12:26am

華益文：全面推進“一帶一路”正當其時

3月8日，王毅外長在人大會議記者會上指出，2015年中國外交的關鍵詞是“一個重點、兩條主線”，其中“一個重點”就是全面推進“一帶一路”。 把推進一項倡議當作中國外交全年工作的“一個重點”，足見“一帶一路”戰略在中國外交中的分量。這預示著，“一帶一路”將成為今年中國外交的一個高頻詞，推進“一帶一路”將成為今年中國外交的重頭戲。

從進程看，“一帶一路”倡議加速推進，勢頭很好。如果說2013年是“一帶一路”倡議首次提出並初步推介之年，2014年則是“一帶一路”具體規劃和初步落實之年，那麼2015年進入全面推進將是順理成章的。從2013年秋天習近平主席提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重要倡議以來，不過一年半的時間，“一帶一路”就從理念、概念和初步設想，迅速轉化為規劃和項目。為推進“一帶一路”，中國成立了有關協調機制，設立了絲路基金。“一帶一路”已實現早期收獲。

從布局看，“一帶一路”的“帶寬路長”漸趨清晰。“一帶一路”倡議提出之初，人們不禁要問：“帶”有多“寬”，“路”有多“長”？ 換句話說，“一帶一路”到底涵蓋哪些國家，包括哪些內容，具體如何實施？據報道，我國目前已在國家層面編制完成相關總體規劃，並有望不久對外推出有關規劃。迄今，“一帶一路”倡議已得到沿線50多個國家的積極響應和參與，國內有關省份也紛紛出台對接“一帶一路”戰略的計劃。

從政策看，推進“一帶一路”已上升到中國國家發展戰略的高度，構成中國新一輪改革開放的重要組成部分。中共十八大以來，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局。今年是“四個全面”齊頭推進的關鍵之年。現在又確定全面推進“一帶一路”作為2015年中國對外工作的“一個重點”。對外工作的“一個重點”與國內工作的“四個全面”相結合，形成了一個整體，勾勒出一幅中國新一輪改革開放的全景畫面。可以看出，“一帶一路”建設被擺在了國家戰略前所未有的重要位置。

從原則看，中國倡導的合作共贏新理念為全面推進“一帶一路”奠定了理論基礎。中方提出，在推進“一帶一路”過程中，將堅持奉行“共商、共建、共享”原則，堅持平等協商，充分尊重各國的自主選擇。王毅外長用四個“注重”回答了有關各方的關切和疑慮：中方將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國發展戰略的相互對接，注重與現有地區合作機制相輔相成。這說明，“一帶一路”倡議體現了合作共贏的理念。上述原則的確立將是“一帶一路”獲得成功、惠及沿線各國乃至整個世界的重要保障。

開弓沒有回頭箭。盡管推進“一帶一路”的進程中將不可避免地遇到這樣那樣的挑戰和問題，但中國踐行合作共贏理念的決心不會改變。有理由相信，隨著“一帶一路”戰略全面、扎實推進，“一帶一路”將會越來越深入人心，取得更多早期收獲，助推亞歐大陸的整體振興。

全面推進“一帶一路”可謂正當其時，今年的中國外交將會一遍遍奏響“一帶一路”的主旋律。（作者為國際問題專家，收藏自 2015年03月11日 來源：人民網-人民日報海外版）

Comment by Kreativnaya ideya on March 9, 2015 at 5:35pm

習近平·建設21世紀海上絲綢之路

新華社報道，9月14日，在對馬爾代夫進行國事訪問之際，國家主席習近平在馬爾代夫《今晚報》和太陽在線網同時發表題為《真誠的朋友，發展的夥伴》的署名文章。習近平表示，中馬雙方要深化務實合作。中方積極倡導建設21世紀海上絲綢之路。馬爾代夫地處印度洋要道，是古代海上絲綢之路的重要驛站。中方歡迎馬方發揮自身優勢，積極參與21世紀海上絲綢之路建設。全文如下：

真誠的朋友，發展的夥伴

馬爾代夫風景如畫，民風淳樸，被譽為“上帝灑落人間的一串珍珠”，吸引了全世界無數人們向往的目光。百聞不如一見。我期待著訪問這個美麗的印度洋島國。

中國和馬爾代夫友好交往源遠流長。早在中國明代，中國航海家鄭和就率領船隊兩度到過馬爾代夫，馬爾代夫國王優素福也3次派遣使者來華。今天，馬累國家博物館中陳列著當地出土的中國古代瓷器和錢幣，成為兩國友好往來的歷史見證。

1972年，中馬兩國正式建立外交關系。40多年來，雙方始終相互尊重、相互信任、相互支持，兩國關系堪稱大小國家平等相待、友好相處、互利合作的典範。近年來，中馬各領域交往日益頻繁，務實合作不斷深化。雙邊貿易保持快速增長勢頭，旅遊合作發展勢頭迅猛。中國連續4年成為馬爾代夫最大遊客來源國，馬爾代夫成為中國民眾特別是年輕人心目中度假勝地和浪漫天堂。中方為馬爾代夫發展經濟和改善民生提供了力所能及的支持。事實證明，中馬兩國不僅是真誠互信、互幫互助的朋友，更是攜手發展、共同繁榮的夥伴。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”當前，中馬關系處於新的上升期，面臨重要發展機遇。我們要抓住機遇，乘勢而上，鞏固中馬傳統友誼，深化各領域合作，推動中馬關系不斷邁上新臺階。

中馬雙方要增強政治互信。中方感謝馬爾代夫政府堅持一個中國政策，在涉及中國核心利益問題上一貫給予中方寶貴支持。中方一向主張國家無論大小一律平等，將一如既往尊重馬爾代夫人民根據自身國情選擇政治制度和發展道路。

中馬雙方要深化務實合作。中方積極倡導建設21世紀海上絲綢之路。馬爾代夫地處印度洋要道，是古代海上絲綢之路的重要驛站。中方歡迎馬方發揮自身優勢，積極參與21世紀海上絲綢之路建設。中方願意同馬方一道努力，推動這一合作倡議願景早日轉化為現實，帶動各國發展繁榮和亞洲整體振興。

中馬雙方要密切人文交流。中國中央電視臺拍攝的《魅力馬爾代夫》播映後，更多中國遊客來馬爾代夫親身感受椰林樹影、水清沙靜的迷人風光。中方也歡迎更多馬爾代夫公民赴華旅遊和留學。中國鼓勵兩國政府提高人員往來便利化程度，兩國航空公司開辟更多航班，真正做到中馬“相知無遠近，萬裏尚為鄰”。

中馬雙方要加強多邊協調。中方視馬爾代夫為南亞和印度洋地區的重要夥伴，願意繼續在氣候變化和人權等領域同馬方開展密切合作。中國樂於看到馬爾代夫在國際和地區事務中發出更多聲音，發揮獨特作用。

中馬友誼之舟已經揚帆遠航。我相信，在雙方共同努力下，它將乘風破浪，駛向更加美好的明天。(收藏自 2014-09-15 新華社)

Comment by Kreativnaya ideya on March 6, 2015 at 2:27pm

習近平:加快推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設

新華網北京11月6日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平11月4日上午主持召開中央財經領導小組第八次會議，研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。習近平發表重要講話強調，絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發展的願望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。要集中力量辦好這件大事，秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念，近睦遠交，使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經領導小組副組長李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經領導小組成員劉雲山，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經領導小組成員張高麗出席會議。

會議聽取了國家發展改革委、財政部、中國人民銀行關於“一帶一路”規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金的匯報，領導小組成員進行了討論。

習近平在講話中指出，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。無論是發展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道，“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認同。

習近平指出，“一帶一路”倡議，有利於擴大和深化對外開放。經過30多年的改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去並重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現可持續發展。

習近平強調，推進“一帶一路”建設，要誠心誠意對待沿線國家，做到言必信、行必果。要本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作，讓沿線國家得益於我國發展。要實行包容發展，堅持各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮。要做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今後幾年的時間表、路線圖，要有早期收獲計劃和領域。推進“一帶一路”建設要抓落實，由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，紮實開展經貿合作，紮實推進重點項目建設，腳踏實地、一步一步幹起來。

習近平指出，推進“一帶一路”建設，要抓住關鍵的標誌性工程，力爭盡早開花結果。要幫助有關沿線國家開展本國和區域間交通、電力、通信等基礎設施規劃，共同推進前期預研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。要高度重視和建設一批有利於沿線國家民生改善的項目。要堅持經濟合作和人文交流共同推進，促進我國同沿線國家教育、旅遊、學術、藝術等人文交流，使之提高到一個新的水平。

習近平強調，“一帶一路”建設是一項長期工程，要做好統籌協調工作，正確處理政府和市場的關系，發揮市場機制作用，鼓勵國有企業、民營企業等各類企業參與，同時發揮好政府作用。要重視國別間和區域間經貿合作機制和平臺建設工作，設計符合當地國情的投資和貿易模式，通過機制化安排推進工作。要加大對外援助力度，發揮好開發性、政策性金融的獨特優勢和作用，積極引導民營資本參與。要統籌好部門和地區關系，各部門和各地區要加強分工合作、形成合力。

習近平指出，要以創新思維辦好亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金。發起並同一些國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行是要為“一帶一路”有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持，促進經濟合作。設立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設。要註意按國際慣例辦事，充分借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗，制定和實施嚴格的規章制度，提高透明度和包容性，確定開展好第一批業務。亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金同其他全球和區域多邊開發銀行的關系是相互補充而不是相互替代的，將在現行國際經濟金融秩序下運行。

中央財經領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。（2014-11-07
新華網 ）