莊慶達 何立德 廖君珮《漁村再生的願景與實踐》(8)

經通盤檢討後,於同年9月7日召開「第二次八斗子漁村社區居民大會」(詳見圖2(g)(h)),出席人數達148人,戶數代表為132 人,符合相關規定,訂定社區發展願景,應以確實落實為目標, 協助居民對漁村再生的了解,並訂定檢視機制,定期檢討落實及成效,並決議通過第一次大會之決議,目前尚處於基隆市政府審議階段。本次會議除地方居民人數增加,列席包含基隆市政府代表、區公所代表與民意代表,可見各方對於農村再生之參與度不減及關心,並認為上述之社區資源盤點、親身參與、鼓勵年輕人留鄉實有必要,可為落實農村再生由下而上之培根精神。

 

八、 結語

漁村人口高齡化已逐漸造成家庭及社會面的衝擊與負擔,包括醫療保健、經濟結構、生活照顧與心理調適等問題,面對漁村高齡人口的需求,未來必須要投入相對的社會資源與福利措施。當今國際間在共同管理的潮流下,漁村在沿岸漁業資源保育與治理中扮演關鍵角色,如何藉由社區與學術界及行政部門建立良好的夥伴關係,以增進其管理效能(10),為未來八斗子漁村社區落實社區永續發展之重點。此外,國外研究亦指出,漁村社區經營與漁業管理的互動模式,已從過去的社區基礎之管理,逐漸轉變到政府及社區居民共同合作的共同管理機制(11)。因此,漁村社區發展更需要注重居民意識的凝聚,提高居民參與政策制定,由下而上方式進行漁村規劃與管理。由上述可知,進入農村再生對八斗子漁村社區有助落實由下而上的管理,及對其社區未來發展的重要性。

以三生漁業為基礎,未來如八斗子進入農村再生過程,需以永續發展與經營為目標,注意政府持續由上而下的規劃輔導,以及地方居民由下而上的積極參與,進一步提升「社會永續」。實際作法上可透過休閒漁業、民宿、生態、文化觀光產業來提高漁民所得,進一步實踐「經濟永續」,並在過程中確保環境及資源的永續,文化的保存,同時透過硬體建設及漁村屋舍的景觀美化, 來改善漁村生活環境使居民有實際感受,兼顧「環境永續」。農村再生的成功關鍵應兼顧軟硬體面向,包含居民對社區再生的態

 

度轉變、心靈改造及積極行動,八斗子漁村社區已依據社區自行決議之發展願景來盤點社區資源,且擬定具體之短、中、長程農村再生目標,未來應朝逐一落實各項目標為主要輔導方向。

未來若能整合漁村資源,有機會創造就業機會,並增加在地居民經濟所得,永續經營下亦可逐漸解決年輕人口外流之問題。

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