八斗子社區於 2010 年由行政院農委會漁業署主導，高雄市公共事務管理學會承辦，進行「關懷班」與「進階班」課程，但該年於進階班階段，因出席人數未達規定，而未繼續。2014 年重啟八斗子漁村社區農村再生時，八斗子社區目前為都市計畫區之「八斗子漁港特定區」屬於「都市計畫或國家公園區域內之農村社區」類(詳見圖 4)，故其在進入農村再生條件較嚴苛，2010 年八斗子漁村可直接進入培根過程乃系因該年為農村再生實施的第一年，水保局基於鼓勵各農漁村申請，使八斗子於當年可直接進入培根階段。

屬「都市計畫或國家公園區域內之農村社區」之農(漁)村社區，其聚落應達 20 戶或 200 人以上且未達 3,000 人，並位於都市計畫區域之農業區或保護區、具特殊生活、生產、生態、文化或其他特殊情形者，由中央主管機關推薦、核定者始不受限制。但

於申請前，應經由農村社區會議決議，維持申請區域土地使用不便，並需住戶成年代表 10%以上出席，且經由 2/3 以上同意。社區大會決議後，向直轄縣市政府提出申請，經審議其符合該市都市計畫發展方向後始得同意，再報請中央主管機關會商各該目的事業主管機關，認為有農村活化再生需要者，才得進入培根訓練， 訓練完成後才能進一步訂定農村再生計畫。此一系列規定是為避免政府資源被重複利用。但就上述規定來看，八斗子漁村要進行農村再生須面對較多且繁雜的行政工作，這也是目前一般傳統漁村所面臨的問題，故相關主管單位實有必要從旁協助與輔導。

八斗子漁村無庸置疑符合上述具有特殊生活、生產、生態及文化之規定，計畫於2014年6月與9月舉辦兩場「八斗子漁村社區居民大會」，計畫所稱之八斗子漁村包含八斗里與長潭里，戶數分別為645戶(1,789人)與228戶(620人)，出席社區大會成年代表應達88人(基隆市戶政事務所，2014)。「第一次八斗子漁村社區居民大會」配合6月8日世界海洋日系列活動於6月6日於海科館召開(詳見圖3(g)(h))，出席人數為124人，通過具有農村再生需求之農民集居聚落，需維持原土地使用分區之決議。並訂定依據農村活化再生需求與社區農村發展願景包含:(一)、應先盤點社區資源，擬定具體且短、中、長程農村再生目標；(二)、啟發農村社區居民對環境改善之感受並鼓勵投身參與；(三)、營造適居安全之環境；(四)、使漁村產業活化，吸引青年人返鄉或留鄉及提升大眾對漁村及地方特殊文化之認識。

然申請過程發現，部分出席居民因孩子求學等因素遷出戶籍， 扣除後人數為72人，不符合條件而未通過申請。經此經驗可了解 相關行政工作繁瑣，因所屬縣市政府內部需確認相關條例，其業 務範圍涵蓋不同處室(都市計劃處、產業發展處)，故行政時間的一 來一往耗費較長時間。又因個資法與時間限制(會議前30日需公告)， 會前取得與會者戶籍資料難度大，此次會議與會者多為年紀較長(60歲以上佔20位)，造成出席人數認定上之不足。然而，此次會議為難得結合八斗里與長潭里的大型居民大會，可顯示地方居民對社區發展的關心與對農村再生的興趣，社區意識凝聚度提高，且在會議過程中，列席人員包含海科館館長、基隆市政府代表、海洋大學代表，都有助於地方與政府單位與學術單位建立良好溝通。