戰後，日本經濟在一片廢墟上迅速崛起，日本不但從根本上擺脫了因戰爭帶來的貧窮和饑餓的困境，而且創造了一個經濟學家都未曾預料的經濟繁榮。 1966年—— 1968年間，日本的國民生產總值先後超過了法國、英國和德國 (西德 )，明治維新 100周年 (1968年 )之際終於成為資本主義世界中國民生產總值僅次於美國的第二經濟大國。所以能這麽迅速崛起，原因當然很多，但無可置疑的是：教育在日本的從新崛起並迅速成為僅次於美國世界經濟大國這一歷程中，起到了至關重要的作用。而在教育這個因素中，對職業教育的重視，又在其發展過程中起到舉足輕重的作用。

戰後日本實行重視“注重山腳比重視山頂更重要”的教育方針，注意面向本國的需要、生產實踐的需要，培養大批能夠紮根於國內、紮根於生產實踐的工業化人才。事實證明，在科技成果迅速傳播於世界的時代，各國經濟競爭的中心在於能否迅速有效地將科技成果結合於、應用於生產過程中，因而，占勞動力一半以上的、從事生產過程的那部分人力是否受到良好的教育與訓練，就成為決定經濟競爭力勝負的關鍵。顯然，日本經濟迅速增長是與其“注重山腳”的教育方針分不開的。

著名的“國民收入倍增計劃”是戰後日本經濟發展計劃中影響最大的計劃。該計劃的第三章即為“提高人的能力和振興科學技術”，其中包括 3個重點：經濟發展與提高人的能力；振興科學技術；確立職業訓練制度。這 3個重點無不與教育有著密切聯系；而以“產學合作”形式培養高級技術人員和進行應用性科學研究，是這一時期教育改革的突出特點之一，在世界範圍內形成了較大影響。

具體做法為：產業界對大學提供財政資助，大學則接受委托研究項目、人員的派遣與交流，舉辦開放講座和現場作業。企業為學生提供“獎學金”，學生畢業回企業工作；企業從職工中選派職員到學校 (主要是大學 )進修，完成學業後返回工作單位；企業委托大學有針對性地研究開發科技項目獲共同開發應用課程，企業提供科研設備、經費等。日本在職業教育方面取得如此巨大的成就，至少有這麽幾方面的經驗值得我們借鑒。

首先，在辦學主體上，由政府主導到市場導向、政府輔助。二戰後，日本百廢待興，教育上也面臨著重新建章立制以及民主化的改革。1947年3月日本頒布了《基本教育法》、《學校教育法》，確定了“六、三、三、四”的新教育體制。采用了政府干預(行政主導)型的市場經濟體制，突出地表現為“傾斜性的生產方式”。確定以煤炭和鋼鐵兩個能源與原材料的基礎產業部門為優先發展產業，逐步帶動整個國民經濟的發展，采用的是一種“硬性”和直接的手段來突出政府的作用。職教模式的發展往往與經濟體制相一致。70年代，《產業通商政策》指出，“要防止政府的過度政策和產業保護政策——最大限度地把資源分配職能交給市場” 1978年的《職業訓練法》修正案確認企業主為其雇員提供職業訓練方面承擔主要責任，公共當局的主要任務是對雇主所開展的職業訓練活動進行鼓勵和幫助。因而，從70年代起，日本職教中，企業和市場逐步發揮了“主角”的作用。從而形成了具有以下特征的職教模式：辦學動機來自企業，辦學主體也為企業，國家發揮的作用小，實施自由的市場監督方式，培養的職業人才具有高專門化、高針對性的適用性。這種模式下，職業教育緊貼產業和企業的需求，從而極大地提高了日本的社會勞動生產率，進而促進了日本的經濟發達。

其次，在辦學目標方面，建立了關注人、發展人的終身教育模式。日本經濟的高速成長、對外貿易的快速增長。促進了國內高消費，刺激了多種行業的發展職業人才的需求大增。普通科與職業科的招生數比例發生了明顯變化，由原來的6：4，轉變為5：5。90年代以來，面對“任何人在任何時間、地點都可以進入教育機構，更新其知識、能力”的新要求，日本的職教目標轉向後期職業教育（即從學校走向社會後的教育）上來，它主要有四種形式。即企業主辦的職業教育、企業外機關主辦的職業教育、通信教育、自發的學習會、研究會等。這四類職業教育構成了終身職業教育的基本體系。強調教育改革要適應人在工業時代的需求。教育應該向終身教育方向轉變。建立終身教育。它意味著文化、教育和社會的整合。成人職業教育也需要加強。非正規教育學校和大學都逐漸敞開大門為社會提供各種職業教育改變了那種單一學歷教育的辦學形式。日本的職業培訓(包括企業內職業培訓和公共職業培訓)，正積極地向終生職業培訓、終生職業設計指導、終生職業能力開發的新體系過渡。

最後，與此相適應，是辦學層次由低向高、由單一向多元的轉變。日本各類高中都與大學有密切的聯系，都有與之相適應的入學渠道。高中普通學科學生畢業後可升入大學(他們大部分升人大學)、短期大學、高等一專門學校、高等學校專攻科或專門學校，也可到企業工作;高中綜合學制學生畢業後可升人大學、短期大學、高等專科學校和專門學校，也可以到企業工作；高中一專門學科學生畢業後可升入大學、短期大學、高等專科學校和專門學校，也有部分學生到企業工作。一般而言，60%以上的專門學科的學生都選擇了繼續深造。即便如此，仍在層次、結構、類型上不斷地調整。如，在高專方面，則一邊積極改編學科，把航海學科改為商船，金屬學科改為材料工學等，一邊積極增設電子情報等新興學科，以適應時代的發展。

在中國，職業教育體系初步建立，各級教育中的職業指導仍處在萌芽階段，與日本相比，無論在理論層面還是在技術層面都有不小的差距。所以，我們在發展職業教育過程中，要積極學習他們的先進做法和經驗，提高職業指導水平，擴大職業生涯教育範圍，樹立職業生涯教育意識，擴展職業生涯教育的手段和渠道。（愛思想 2008-02-04 ）