朱幼棣《後望書》花型街燈風波:不可忽略的“細節”(7)

登泰山至少需要兩天時間,先在山下住一晚,拜謁東嶽廟,再從一天門、中天門到南天門,斗母宮、經石峪、壺天閣、雲步橋、五松亭、升仙坊,一路上慢慢走認真看,登上玉皇頂已是黃昏。在天街上徜徉,次日淩晨,早起觀旭日東升,雲海玉盤。現在,修建了三條索道,每小時往泰山極頂上的運量增加到1500人。用這樣的速度,每天把數萬人源源不斷地送到0.6平方公里的岱頂上去,常常人滿為患。花幾十元錢買一張索道票,幾十分鐘就登頂了。旅遊也有快餐,遊客方便了,兩三小時就可遊完泰山岱頂的主要景點。不少遊人坐車來,坐車去,拍幾張照片,無需在山下住宿消費,體味不到自然和文化的意蘊。主要受益的是索道公司。對發展當地經濟的好處也不多,泰安的老百姓和專家對此有不少意見。

木已成舟。再改,又要影響多方面已形成的利益格局,也難。


管理體制,觸及了一些文化遺產保護的深層問題。


一個景區,文物、宗教、建設、林業、旅遊、環保等多個部門分割管理。存在有利益大家爭,遇事互相扯皮的狀況。其表現是一個景區有多個桂冠:“國家森林公園”、“國家級風景名勝區”、“國家地質公園”、“自然保護區”、“全國重點文物保護單位”、“4A旅遊區”、佛教或道教協會等等。部門管理、地方管理,條塊交叉。結果是誰也管不了誰。

陜西省秦始皇陵區文物十分豐富。負責秦俑博物館文物遺址管理的是陜西省文物局下屬的秦俑博物館。負責秦始皇陵區文物遺址管理的是秦始皇陵文管所。僅秦始皇兵馬俑博物館的年門票收入就超過了一億元。1998年底,陜西省頒發了《關於深化旅遊體制改革、加快旅遊產業發展的決定》,根據這一決定,由文物保護部門交由陜西省旅遊集團公司負責全面經營和管理。

這一決定引起了文物部門的強烈反應。加快發展,就是把文物簡單地變成旅遊資源?兵馬俑博物館對全國的文物保護工作來說具有指標性。如果按照這一思路發展下去,北京故宮博物院、八達嶺長城、敦煌莫高窟、龍門石窟、雲岡石窟、布達拉宮、曲阜孔廟等等,都應該交由旅遊企業管理經營?

秦始皇陵周邊保護區和阿房宮遺址等重點文物保護地區,因缺乏有效管理,人為破壞嚴重。曲阜孔廟交由一家深圳公司管理後,發生了水洗“三孔”的事件,還有,在汽車送貨的過程中,撞斷了一塊古碑。這些,都引起了全國的關注。

2002年底召開的全國文物工作會議上,國務院副總理李嵐清針對陜西省改變秦始皇陵等文物保護單位管理體制的錯誤做法,提出了嚴肅的批評,國家文物局局長也趕往陜西,會同當地政府專題研究糾正這一問題。

文化遺產是一項公益性、社會性事業,保護管理工作的專業性、科學性很強。由公司承包經營後,往往只注重投資回報,采取掠奪性經營、短期行為,遊客越多越好,門票不斷提價,而在保護和管理上卻漏洞百出。所謂“所有權”與“經營權”分離,不能有效地管理,只用來賺錢,精神文化功能和社會公益事業的性質流失,所有權就成了一句空話。

黃山、峨眉山等文化遺產和風景名勝區“捆綁”上市,還有一大批後來者躍躍欲試。如果不是被緊急叫停,最後上市的早就不止是兩家了。

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