徐一超:“文化治理”:文化研究的“新”視域(2)

此外,治理可以分為對自我、家庭、國家的治理這三個層次,治理的技藝也就可以有向上、向下這兩種向度的“連續性”。以自下而上的治理“連續性”為例,“無論誰想要治理國家都必須先懂得怎樣自我治理,隨後,在另一個層次上,懂得治理他的家庭、物產、土地,在這之後他才能成功地治理國家”[3]94。而在不同層次的治理所形成的這種動態“連續性”中,家庭治理被視作最重要的要素,因為對一家之中各種人和物的調配、管理中蘊含著重要的經濟學策略,而福柯認為治理技藝的關鍵,就是將這種“家庭經濟學”的策略引入政治實踐,治理,在某種程度上也就是“依經濟學的模式運用權力的藝術”[3]95 

接著,福柯轉入對《政治之鏡》中下面這句話的分析:“治理是對事物的準確佈置,通過安排,將其引向合適的目的。”[3]96在《君主論》中,統治的對象是領土以及生活在領土上的人,反對者則認為治理的對象是“事物”(things)。福柯闡釋道:“我不認為這是將人與物相對立,這指出了治理並不與領土相關,而是與某種人和物的集合體相關。”[3]96在這樣的“集合體”中,各種關係、聯系至關重要,也就是人與資源、財富、習俗、生存方式等的關聯,領土也就被包括在其中。因此,治理的對象是“事物”,也就是“人處於和各種物的關係之中”。[3]96可以認為,治理不只是單純的對人或對物的管理,而是還涉及對人與物關係的治理;不僅是人治理物,而且是對治理過程、治理關係本身的治理。

 

這句話中的第二個要點,是“通過安排,將其引向合適的目的”。在君主統治下,人們要服從某種“普適利益”(common good),即一元性的“法則”(law)。治理藝術卻創造了一種新型的目的論,以復數的、差異化的“合適目的”取代唯一性的定則。在趨向“合適目的”的過程中,“不是將唯一性的法則施加於人,而是對事物進行安排佈置,也就是說運用各種策略而非法令,或者說盡可能地將各種法則運用為策略”[3]99。可見,在治理藝術尋求具體各異的“合適目的”的過程中,多樣化的策略(tactics)與機制取代了唯一性的“法則”。

 

福柯隨後還援引《政治之鏡》中的“蜂王”,比喻來說明治理者所具備的素質:“蜂王統治蜂巢(這種說法並不準確,但這不重要),卻不需要毒針”,這樣的治理者擁有的是“耐心、智慧與勤勉”。[3]99治理者通過耐心而非怒氣維持自身的力量,他要保持對各種事物以及各種“關係”的明智洞察,還要像一個服務者那樣勤勉(這就如早起晚睡來治家的父親在一個家庭中的角色)。這些都與傳統的君主統治相區別。 

在這次演講臨近尾聲時,福柯說,如果要給這一年的講座起一個更確切的名字,那應該叫“治理術”的歷史,緊接著他便提出了這個概念所指涉的三個要點:

 

首先,“治理術”涉及一個由機構、程序、分析、反思、計算和策略構成的整體,這個整體使得這種十分具體又十分複雜的權力形式得以施行,而這種權力以人口為目標,以政治經濟學為主要知識形式,以安全配置為根本的技術工具。 

其次,“治理術”涉及某種趨勢(力量的線性演進):西方很長一段時間以來都在趨近那樣一種我們稱作“治理”(“government”)的權力形式,它比統治(sovereignty)、規訓(discipline)等其他所有權力形式都更為重要;與此同時,一系列特定的治理機構與知識形式也都發展起來。 

最後,“治理術”還涉及對這樣一個過程,或者說對這個過程的結果的理解:中世紀的司法國家(state of justice)變成了15、16世紀的行政國家(administrative state),被逐漸地“治理化”了。[3]108-109

 

在之前的分析基礎上,福柯在這處小結部分,強調了治理藝術中機構、程序、策略等運作機制的重要性,還突出了“治理術”的歷史化發展維度,認為治理問題涉及長期性的動態發展趨勢。聯系先前的分析過程,我們可以嘗試歸納出福柯治理思想中的幾個要點——

首先,治理藝術是多元、多層次、多向度的,它的對象、內在機理與目標取向都是具體、多樣的,治理不是單向度的自上而下的壓制。

其次,治理技藝是動態、有機的,特別注重治理機制內在層次之間、治理對象之間的動態關聯,以及治理對象自身的能動性,而治理本身也是一個歷史性的動態演進過程。

最後,治理問題與一系列策略、機制、機構等微觀技術的運作密切相關。

③這分別是本尼特的一部專著與一篇論文的名字。

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