三、美國實施“新絲綢之路”計劃面臨的挑戰…

“絲綢之路經濟帶”倡議的提出具有深刻的內外背景和戰略考量，它不僅是中國推動地區經濟合作進一步發展的重要步驟，而且充分反映了中國對周邊外交戰略布局的新思路。

順應地區治理發展新要求

在國際金融危機沖擊和美國全球戰略深刻調整的大背景下，歐美等西方國家參與中亞南亞地區治理的主觀意願顯著下降，現實能力也相對削弱。西方國家要求本地區有關國家承擔相應的治理責任和戰略資源投入，以甩掉其所背負的沈重包袱。無論是自願主動放棄還是被迫無奈讓渡地區治理上的主導地位，其直接結果是導致地區治理公共產品的有效供給大幅減少。如何彌補中亞南亞地區的治理需求與有效供給之間的治理赤字，對本地區有關國家的戰略意願和治理能力提出了嚴峻考驗。…

4）、或拋棄TPP，對中國崛起將是開天辟地利好。特朗普曾公開稱不會允許美國加入跨太平洋夥伴關系協定（TPP），稱該協議是對美國人民的背叛，將會擴大美國的貿易逆差，減少美國的制造業崗位。不過，特朗普反對TPP的聲音很可能只是競選語言。TPP目的在於實現美國主導下的新型一體化和貿易自由化，扭轉目前這種“中國受益、美國吃虧”的格局，倡導美國的價值觀，進一步密切和鞏固同盟關系。…

越南：TPP恐成黃粱一夢。特朗普上台影響的不是現在的越南，而是未來的越南。…

——基於占全球貨幣總額61%美元的特朗普時代之美國新策評述



【核心提示】：2016年11月9日下午3時許，唐納德·特朗普（Donald Trump川普）當選美國第58屆總統。這讓今日中國知識界、政界、全體國民都超天逆襲的驚訝，這是中國新聞、知識界（知識精英的傲慢與偏見、一葉障目）言論、傳播所造成的重大誤區——致中國人閱讀、認識特朗普在形成真空性空白，其實只要真正讀過特朗普的人就會明晰發現：他是個奇人奇才、與美國國度完全一致、高度仰山觀止：從無到有，有小到大，沒有歷史，由名不見經傳，到一舉拿下全球第一超級大國。讀特朗普，就是讀讀240的美國，美國能是，那麽特朗普就一定能是，而全球其它所有古老國家卻一概都未曾有過………

提升中國周邊外交戰略格局

 中國經濟的持續高速發展以及中國與中亞國家與日俱增的經濟依存關系，不僅為絲綢之路的覆興創造了歷史機遇，同時也對絲綢之路實現新的發展提出了更高要求。

 周邊國家在中國對外戰略布局中處於首要地位，是中國發展對外關系的主要落腳點。實現共同發展是中國與周邊國家關系的重要目標，也是中國引導和塑造周邊環境的有效路徑。…

中國國家主席習近平承諾以民族覆興來實現他的"中國夢"。因此，中國在國內加快了改革步伐來維持進一步的經濟增長，以便到2020年全面建設"小康"社會。對外，北京致力營造一個對其持續發展有利的國際環境。它奉行睦鄰友好的周邊外交政策，同較遠國家則在合作與互惠互利的基礎上，加強政治與經濟關系。

 中國的經濟目前仍有巨大增長潛力，習近平的國內經濟與社會發展目標看來是實際，也是可以實現的。根據國際貨幣基金組織（IMF）最近的估計，中國按購買力平價（PPP）計算的國內生產總值（GDP）到2014年底將趕超美國。但中國的主要挑戰來自外部的國際環境。…

我常常遺憾我家門前的那塊醜石：它黑黝黝地臥在那裏，牛似的模樣；誰也不知道是什麽時候留在這裏的，誰也不去理會它。只是麥收時節，門前攤了麥子，奶奶總是要說：這塊醜石，多礙地面喲，多時把它搬走吧。

於是，伯父家蓋房，想以它壘山墻，但苦於它極不規則，沒棱角兒，也沒平面兒；用鏨破開吧，又懶得花那麽大氣力，因為河灘並不甚遠，隨便去掮一塊回來，哪一塊也比它強。房蓋起來，壓鋪臺階，伯父也沒有看上它。有一年，來了一個石匠，為我家洗一臺石蘑，奶奶又說：用這塊醜石吧，省得從遠處搬動。石匠看了看，搖著頭，嫌它石質太細，也不采用。…

五、東海是當前中國安全主要矛盾的主要方面

 在西陸和東海兩個方面，中國同期只能在一面取得突破且不能走得太遠，這是中國歷代尤其是漢朝、唐朝特別是清朝治邊的有效經驗，在這方面矛盾處理得比較好的是新中國外交。

 20世紀五六十年代中國面臨東部需要解放台灣、西部需要解決藏疆問題的雙向任務。1950年6月6日，毛澤東在中國共產黨七屆三中全會上向全黨作了題為《不要四面出擊》的講話，他強調：

 我們不要四面出擊，全國緊張，很不好。我們絕不可樹敵太多，必須在一個方面有所讓步，有所緩和，集中力量向另一方面進攻。114…

也正是從這個意義上講，中國推行以高鐵為紐帶的歐亞大陸經濟整合的前提，是無論如何也不能以損害中俄關系為代價的；這也意味著，中國為推進歐亞大陸經濟整合而大舉進入中亞，如果不能夠爭取到俄國的支持（或至少默許），則不僅成本與風險極大，而且失敗的可能性也極大。然而，無論從歷史還是從現實的角度看，我們都很難想像俄國會聽任中國大舉進軍中亞，因為中國在中亞影響力的上升，客觀上將造成俄國影響力的下降，甚至將減少俄國在能源問題上與中國討價還價的籌碼。即便俄國可能不具備與中國在中亞展開經濟競爭的實力，但這並不意味著俄國將會對中國進軍中亞聽之任之。客觀上說，中國主導的歐亞大陸經濟整合對俄羅斯的意義，有點類似於美國主導的“跨太平洋戰略經濟夥伴關系”對中國的意義，這兩種經濟整合都帶有明顯的政治意圖和政治效應。有鑒於此，我們不難想像，如果中國真的大舉進軍中亞，不僅可能造成中俄關系的覆雜化，而且可能造成中俄爭奪中亞的態勢，其結果甚至可能無意中促成俄美兩國在某種程度上的聯合。83…

（二）日本誘導中國西進中亞以間離中俄關系

 歷史的經驗值得註意，19世紀下半葉，如果沒有沙俄帝國的默許，單憑左宗棠的力量去平息阿古柏禍亂是不可想象的67。俄國支持中國清政府而非阿古柏正是出於其中亞地緣戰略考慮。…

20世紀40年代，民國政府從軍閥盛世才手中收覆新疆更是先從控制河西開始的。1941 年年初，盛世才為了換得蘇聯支持，再次“向蘇聯提議：新疆脫離中國，建立蘇維埃共和國並加盟蘇聯”55。這引起了正在全力“剿共”並對河西走廊尚無控制力的蔣介石的警覺。1941年6月蘇德戰爭爆發為蔣介石收覆新疆提供了機會。蔣介石先授權時任蒙藏委員會委員長的吳忠信勸服馬步芳讓政府軍駐防河西走廊並於次年春派嫡系胡宗南部隊進駐河西一帶，由此控制了從內地通往新疆的關鍵通道。1944年蘇德戰場形勢逆轉，蘇軍在東線戰場上節節勝利，這促使蔣介石下決心徹底解決盛世才在新疆的獨立王國。1944年春，蔣介石將在武威新成立的第二十九集團軍總司令部移到新疆哈密，並利用新疆內亂派軍隊進入新疆，隨後又部署配有若幹飛機的部隊在酒泉集結待命。看到這樣的部署，盛世才知道大勢已去，不得不向中央政府交出新疆。…

這段評價有正反兩重含義：其一是肯定唐朝西陲靖邊政策因其控制了影響中國西陲安全的關鍵地帶帕米爾高原，在邏輯上說是成功的；其二是批評唐朝合乎邏輯的西擴範圍卻超出國力可支持的極限，因而是力所不及的。公元741年（唐開元二十九年）的西界與西漢時大體重合，約在東經68°左右。但在公元741至公元820年（唐元和十五年）間，中國西陲邊界卻迅速東退至約東經72° 41；至明、清，中原王朝可以直接控制的西陲邊界大體維持在這條經線左右；民國時，中國西陲邊界進一步東退，但收縮幅度約在1°～2°之間。這說明勒內·格魯塞的判斷是符合事實的。這個判斷對今天中國制定西域政策是有益的，即我們在讚美唐帝國治邊武功的同時，也要看到它事實上為自己加上了力所不及的負擔——正如俄羅斯將東境擴張至阿拉斯加的結果也給自己加上了力所不及的負擔而不得不最終放棄一樣42。…

 4．張格爾叛亂

 19世紀初，喀什成了張格爾叛亂的集中爆發地。張格爾在浩罕國28支持下，潛入南疆發動叛亂。叛亂從1820年（清嘉慶二十五年）始至1828年（清道光八年）結束，前後為禍南疆近十年，1826年（清道光六年）禍亂規模達到巔峰。是年張格爾率五百余人，竄回喀什噶爾（今喀什）地區，利用南疆的反清情緒及其宗教影響，集眾萬余人發動叛亂。先後攻占喀什噶爾、英吉沙爾（今英吉沙）、葉爾羌（今莎車）、和闐等城，自稱賽義德·張格爾蘇丹。清政府命伊犁將軍長齡調集吉林、黑龍江、陜西、甘肅、四川清軍萬余人，會師於阿克蘇，組織全面進攻，相繼收覆喀什噶爾等城。1828年年初，張格爾被清軍擒獲，解至北京處死，叛亂平定。但由於地形覆雜，平叛的代價是巨大的，清政府“是役用兵三萬六千，用帑銀一千余萬兩”29，其用最費在喀什。…

 2．高仙芝平息小勃律反叛和抗擊大食東擴

 公元476年，西羅馬帝國滅亡，歐洲大陸陷入內亂，其戰略邊界大幅向西退縮。中東地區由此出現巨大的戰略真空地帶，這為伊斯蘭運動於公元7世紀上半葉在阿拉伯半島興起並迅速向四周擴張提供了有利條件。至公元750年，阿拉伯帝國的邊界已與中國西陲接壤22並嚴重影響中國西陲安全。

 位於今克什米爾西北部的唐屬國小勃律，都城孽多城（今吉爾吉特），此地亦是吐蕃通往安西四鎮的交通要道。公元8世紀40年代初，吐蕃讚普把公主嫁給小勃律王蘇失利之為妻，小勃律遂歸附於吐蕃，吐蕃進而控制了西北各國，並迫使其中斷對唐朝的朝貢。唐幾任安西節度使均派兵討伐，因地勢險要，加之吐蕃進行援助，皆無功而返。…

沙俄和蘇聯時期，中亞受俄羅斯人控制並成為俄羅斯人進入印度洋的戰略通道，陸上絲綢之路也因此受阻。蘇聯解體後，中亞諸國與俄羅斯和中國共同成立了“上海合作組織”（SCO），這條通道對中國再次開放。2011年，起始於中國重慶經新疆出阿拉山口至德國杜伊斯堡的渝新歐國際大通道全程開通，全程經過6個國家，運行裏程達10 300公裏。運行時間約13天，比原運行最多時間39天減少2/3。渝新歐線路的貫通反映了中國西北地緣政治環境有了向漢唐形勢回歸的趨勢。…

帕米爾高原是東西之間來往交流的必經之路。南疆北南兩道匯合至喀什地區後進入帕米爾高原，沿“蔥嶺古道”直達位於塔什庫爾幹的石頭城6。從那裏起，又分南北兩道，一線西向經伊朗、敘利亞到土耳其至歐洲，另一線南下至印度次大陸北部。這樣，塔什庫爾幹——它西北與塔吉克斯坦、西南與阿富汗接壤，南與巴基斯坦相連，東與葉城和莎車、北面與阿克陶縣相連——就成了南疆線進入中亞的關鍵通道，而位於新疆西南的喀什地區則是扼住由南疆西北進入費爾幹納盆地、西南進入塔什庫爾幹、繼而瓦罕走廊的咽喉地帶，其東北方向的阿克蘇則是控制整個南疆的戰略樞紐。…

——兼論中亞地區力量崛起的歷史條件、規律及其因應戰略 …

繼中國國家主席習近平訪問東盟（亞細安）的印度尼西亞和馬來西亞後，中國國務院總理李克強最近再次出訪東盟的文萊、泰國和越南。其行程中主要內容之一就是再次構築中國的“新絲綢之路”。其實在之前的9月，習近平去中亞數國訪問時，就首次提出了打造新絲綢之路經濟帶的構想。

 絲綢之路是中國歷史上著名的溝通海外政治、經濟、文化的通道。有海上和陸地絲綢之路兩條。應該說這兩條絲綢之路對中西方文化的融合，促進中國歷史上的經濟、政治的交流、開放起到了巨大的作用。到了習李主政中國後的今年，中國又重拾建設“新的絲綢之路經濟帶”。中國提倡的這條新的絲綢之路經濟帶將立足於政治溝通、道路聯通、貿易聯通、貨幣流通和民心相通這“五通”的建設。…