三、多措並舉，堅定不移、持之以恒抓文化旅遊產業發展

1、轉變觀念。一是要轉變“文化搭臺、經濟唱戲”的觀念，樹立“文化是主角、文化也是大產業”的觀念。一方面，文化本身可以成為產業。我國文化產業分為10大類、50個中類、120個小類。另一方面，文化附加值比較效益高。比如迪斯尼、長隆旅遊度假區（見下圖），文化經濟效益非常的客觀。去年前三季度，我縣文化旅遊產業增加值為9540萬元，占GDP6.5%。文化資源是發展文化產業的基礎，但並不是所有的文化資源都可以形成產業。文化資源開發必須具備商業價值，即必須可以產生經濟效益、生態效益和社會效益。二是轉變方式。發展文化旅遊產業不是一日之功，要堅定不移、持之以恒。要精細化抓，就是要根據當前文化旅遊發展的趨勢和遊客需求，創新發展思維，圍繞“精、專、特”抓文化旅遊產業。

2、規劃龍頭。一是科學編制文化旅遊發展戰略規劃，樹立“城市即旅遊、旅遊即城市”的理念，按照經濟社會發展規劃與文化旅遊發展戰略規劃相結合，城市建設總體規劃與文化旅遊產業規劃相結合，縣城文化旅遊發展規劃與鄉鎮文化旅遊發展規劃相結合的要求，編制好永仁文化旅遊發展戰略規劃。二是科學編制文化旅遊產業發展規劃，按照“大旅遊、大產業”的要求，做好“十三五”時期文化旅遊產業發展規劃，把文化旅遊產業作為重點產業、先導產業來打造。三是科學編制文化旅遊產業發展項目建設規劃。按照“先規劃、後建設”的原則，編制好文化旅遊產業項目規劃。規劃好文化旅遊基礎設施建設項目，使城市市政建設項目與文化旅遊項目有機融合，相互配套。

3、打造品牌。品牌就是知名度、吸引力和影響力。一是抓文化品牌。抓好“諸葛方山、直苴賽裝、彜族刺繡、苴卻古硯”四大文化名片。靠特色取勝，差異化競爭和發展。二是抓陽光康養休閑品牌。打造“春花（賞縣城櫻花、店子村委會120畝花田）、夏涼（到方山、甘樹子、大雪山等避暑）、秋果（采摘和品嘗板栗、石榴、橘子、核桃、冬桃等優質水果）、冬暖（沒有霧霾，溫暖過冬）——永仁”的四季文化旅遊品牌形象。

3、突出重點。一是抓引導。通過政府引導、企業主體、社會參與的方法，引導企業、農戶著力發展文化旅遊產業特別是陽光康養休閑產業。二是抓特色。圍繞做大做精，抓好彜繡產業和苴卻硯產業發展。文化部、財政部《關於推動特色文化產業發展的指導意見》提出：持續推進藏羌彜文化產業走廊、絲綢之路文化產業帶建設，支持大力發展特色產業、特色產品；在《關於大力支持小微文化企業發展的實施意見》中提出大力扶持小微文化企業發展。三是抓好項目。做好方山的招商引資和永定老街的推介營銷工作，打造好宜就、永興兩個特色文化旅遊小鎮。四是辦好節慶。圍繞進一步擴大影響力和知名度，辦好直苴賽裝節；各鄉鎮要積極探索聚人氣、促商氣的各種節日活動，比如櫻桃節、葡萄節等等。

4、融合發展。就是要產城融合、產旅融合發展。一是與城市融合。圍繞“仁山仁城”建設，以打造文化旅遊縣城為目標，把文化旅遊產業與精品縣城規劃、建設融合發展。二是與科技特別是互聯網融合。以互聯網思維方式宣傳營銷永仁文化旅遊。現在旅遊首先找的不是旅行社，而是找攜程網、去哪兒網等，吃住行遊購娛全部可以搞定。三是與產業發展融合。圍繞觀光、休閑、體驗的需求，與現代農業融合發展。四是與周邊融合。近期要與元謀、武定、大姚、攀枝花融合發展，中遠期要融入昆大麗攀昆旅遊環線和成西攀昆旅遊線。五是與居家養老融合。銀發一族商機無限。

5、夯實基礎。萬變不離其宗，“吃、住、行、遊、購、娛”六要素是文化旅遊產業發展的基礎和條件，要堅持抓大不放小，圍繞完善“六要素”，紮紮實實打好發展基礎。（作者系中共雲南省楚雄州永仁縣委常委、縣委宣傳部部長）（2015年01月13日 來源：求是網）