——經濟發展新常態下對縣域文化旅遊產業發展的思考

新常態要有新認識和新思路，更要有新動力和新作為。文化旅遊產業是動力產業、民生產業、幸福產業、低碳產業、朝陽產業。大力發展文化旅遊產業，是產業轉方式調結構的優先方向，也是促進消費升級的關鍵所在。經濟新常態下，文化旅遊產業發展既面臨著挑戰，也面臨著新的機遇，關鍵在於抓住新機遇，發揮新優勢。

一、適應新常態，準確把握經濟新常態下文化旅遊產業發展的新趨勢新動力新機會

1、新趨勢。一是第三產業逐步成為產業主體；二是個性化、多樣化消費需求逐步成為需求主體；三是居民收入占比不斷提升；四是從傳統觀光旅遊向休閑體驗健康現代旅遊轉變。從經濟新常態來看，產業結構的轉型升級、消費結構的升級，第三產業消費需求逐步成為主體，居民收入占比上升，給文化旅遊產業的發展帶來了新一輪的機遇。從消費規律來看，我們經歷了消費結構的第一次升級：基本生活用品消費，第二次升級：彩電和冰箱消費，第三次升級：汽車和住房，目前我們正向第四次消費升級：旅遊、教育、娛樂等文化類消費品轉變，文化消費將成為新的經濟增長點。從某種意義上說，要實現中國經濟“升級版”，先要實現消費“升級版”。國家統計局統計數據表明，近幾年來，我國居民人均文化消費逐年增長，文化消費占消費支出的比重整體呈逐年提高趨勢，但絕對水平依然較低，遠遠低於10%～12%的發達國家一般水平，增長潛力很大。

2、新動力。一是創新驅動成為趨勢。文化旅遊是創意創新創造產業。講究無中生有、有中生奇。二是第三產業逐步成為產業主體。雖然不同的地區、不同的發展階段會有不同的順序，但從經濟發展規律來看，三二一產業順序是產業發展的客觀趨勢。

3、新機會。一是互聯網催生新的文化旅遊業態；二是旅遊出行人數不斷增多。2013年，全國旅遊人數為32億人次；2020年將達到60億人次；三是旅遊方式轉變。據統計，70%是自己組織和單獨旅遊，只有30%是團隊旅遊，我國即將進入國民的、大眾自助旅遊時代。

二、發揮優勢，促進我縣文化旅遊產業轉型升級

1、抓住文化旅遊產業轉型升級的機遇。產業轉型升級是挑戰，更是機遇，文化旅遊產業發展更是如此。傳統旅遊上，縣委政府高度重視、部門努力，但受資源限制，永仁文化旅遊雖有發展，但是處於不溫不火狀態。環視周邊，元謀有土林、元謀人資源，大姚有石羊古鎮、百草嶺資源，武定有獅山、大裂谷資源，應該說資源條件比我們好。觀光旅遊時代，景觀為王。新常態下，我們可以變劣勢為優勢，發揮比較和後發新優勢，抓好現有常規文化旅遊產品、產業的同時，抓住先機，抓好文化旅遊先導產業。

2、發揮優勢，順時而謀。陽光康養休閑產業是文化旅遊發展的客觀趨勢。目前，康養旅遊產業方興未艾。據統計，全球股市值中健康產業相關股票的市值約占總市值的13%左右。特別是發達國家，健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，美國服務業占GDP75%以上，其中健康行業增加值占GDP20%以上；在德國，服務業占GDP75%左右，其中健康產業占15%。從國際健康養生產業發展來看，人均GDP達3000美元為健康養生產業加速發展臨界點，當人均GDP超過3000美元時，健康養生產業就進入到快速發展期。2013年底，我國人均GDP已達6767美元。從這種意義上講，永仁縣打造陽光康養旅遊休閑度假勝地生逢其時，大有作為。一是從中央來看，國家實施養老健康家政、旅遊休閑、文化教育和體育等消費工程。二是從全省來看，省委提出發揮雲南氣候和生態優勢，引導支持社會力量舉辦養老、健身、健康、醫療等服務機構，傾力打造“七彩雲南 養生天堂”名片。三是從全州來看，州委提出健康服務和旅遊產業，是我州的優勢所在、潛力所在，要全力推進。四是從全縣來看，我們有資源稟賦和條件。一方面我們雖然沒有得天獨厚、獨一無二、知名度高、影響力大的文化資源，但是我們有地處成昆經濟帶雲南北大門的地理和交通區位以及直苴賽裝、彜族刺繡、苴卻古硯等特色文化的優勢，有光熱、氣候、生物等方面優勢資源，森林復蓋率高（負氧離子高）、生態環境好、陽光溫暖、果蔬美味、交通便捷，適宜打造陽光康養休閑產業；另一方面，我們有一定的產業基礎。在文化旅遊產業方面，方山、永定老街可以成為陽光康養休閑產品；在現代農業方面，芒果油橄欖莊園作為宜農宜旅產業，也可以作為陽光康養休閑產業打造。

3、搶占制高點，大力發展陽光康養休閑產業。隨著人們越來越重視健康和生活質量以及我國逐步步入老齡化社會，陽光康養休閑產業呈現蓬勃生機。陽光康養產業復蓋面廣、產業鏈長，涉及健康、養老、醫療、旅遊、體育、保險、文化、科技信息、綠色農業等多領域、多方面，是現代服務業的重要組成部分。隨著中國快速進入老齡化社會，養老和健康等產業領域將成為中國經濟新的增長點之一，具有強大的生命力。目前我國的攀枝花和秦皇島正在著力打造國家級康養產業發展實驗區，我們也有一定的潛力和條件。

比如：攀枝花普達陽光國際康養度假區占地面積9平方公里，總投資80億元，打造高端休閑度假康養區，最終構建成為“大香格里拉·全球陽光康養勝地”。攀枝花提出了“孝敬爸媽，請到攀枝花，歡迎在攀安個家！”的陽光康養旅遊城市形象，目前已建成社區日間照料中心71個，養老床位達5855張，每年來攀枝花過冬的“候鳥一族”老年人超過3萬。

攀枝花森林復蓋率60%，年日照時數達2700小時，年平均氣溫20.3℃，無霜期300天以上；永仁森林復蓋率69%，年日照時數達2936小時，年平均氣溫17.8℃，無霜期285天以上。當然，與攀枝花相比，我們的康養設施、醫療水平等方面還要差距。