——關於加快轉變文化產業發展方式的幾點思考

黨的十七屆六中全會提出，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業。國家“十二五”規劃綱要也明確要求，推進文化產業結構調整，推進文化產業轉型升級。為此，必須大力發展文化創意產業，加快轉變文化產業發展方式，進一步解放和發展文化生產力，推動文化產業又好又快發展。

一、文化創意產業：轉變文化產業發展方式的重要著力點

文化產業是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，正日益成為現代化大生產和經濟社會發展的重要一極。發展文化產業，有利於優化經濟結構和產業結構，有利於拉動居民消費結構升級，有利於擴大就業和創業。而文化創意作為新興文化產業，更是具有空前強勁的活力和巨大潛力，直接催生了當前在社會生活中越來越重要的產業，如動漫遊戲、互聯網經濟、數字設計、電子（數字）商務、網絡電視、手機電影、手機音樂、手機報刊、手機閱讀、手機娛樂等。同時，文化創意對於傳統文化產業的改造、升級，也具有至關重要的推動作用。可以說，大力發展新興文化產業，推動以數字技術、網絡技術等高新技術為基礎的文化創意產業不斷變革、提升，是加快轉變文化產業發展方式的重要著力點。

文化創意產業的根本理念是突破行業壁壘，促成不同行業、不同領域的重組、提升、合作，核心是面對第二產業的升級調整、第三產業的細分，打破第二、第三產業的原有界限，尋找提升第二產業，融合第二、第三產業的新的增長點。文化創意產業賣設計，賣理念，賣心理享受，賣增值服務，這是由其自身特點所決定的。文化創意產品具有使用的多次性，越是使用得多，其價值就越高，增值速度就越快。自20世紀70、80年代以來，西方主要發達國家已經完成了原有產業的轉型、改造與提升，大都把文化創意產業作為國家產業結構調整的重點，並作為國家經濟的支柱產業加以全力推動。

文化創意產業是當代服務經濟中的高端形態，正日益成為我國經濟發展新的增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點。作為一種先進的生產力，文化創意產業具有高附加值和高文化價值、經濟價值，具有低碳環保、生態發展的基本特征，還具有創造大量就業崗位的優勢。當前，我國產業結構的調整，要從低端制造業走向高端制造業，從以制造業為主逐步走向高端服務業，實現從“中國制造”到“中國創造”的轉型，就必須大力發展文化創意產業以推動我國文化產業結構進一步優化，進而推動產業結構的升級、調整和重組。與世界各國創意經濟發展的數據相比，我國的文化創意產業屬於高增長、高利潤的新興產業，是升值空間巨大的“潛力股”。近年來，我國文化產業增加值的增長速度每年都在17%以上，高於我國國內生產總值的增長速度。

2009年我國新聞出版業總產值突破萬億元大關，比上年增長20%；2011年我國電影總票房收入達到131.15億元。2010年僅北京市1—11月的文化創意產業收入就達到了5600億元，占北京市人均國民生產總值的12.5%以上，成為推動北京發展的名副其實的龍頭產業。

必須看到，我國人均國內生產總值超過4000美元之後，人民群眾精神文化需求將會急劇增長，呈“井噴”之勢，這就意味著城鄉居民消費結構將不斷升級，文化消費的比重將大幅度提升，文化創意產業的潛能將會得到極大的激發。事實上，目前我國的電影電視市場、遊戲市場火爆，黃金周文化旅遊屢創新高，特別是“三網融合”後數字文化產品的不斷創新，都將有力地推動文化市場迎來新一輪的大發展大繁榮。

二、大力提升文化創意產業的發展層次

高新技術是推動文化創意產業變革的重要源泉。現代高新技術直接催生了在社會生活中起到越來越重要作用的文化創意產業，如大量的創意設計（工業設計、工藝美術品設計、網絡軟件設計、服裝設計、產品設計、包裝設計、電腦動畫設計、廣告設計、建築設計、工程勘察設計、建築裝飾、室內設計、城市綠化設計、時尚設計、服飾設計）、動漫遊戲、互聯網經濟、現代會展業、現代廣告業、電子（數字）商務、網絡電視，以及移動新媒體產業、手機增值業務，等等。事實上，以高新技術為支撐的數字電影、數字電視、數字出版等新興業態，已經成為我國文化產業增加值的主要貢獻者，也是文化創意產業未來的主要增長點。

激活存量，優化增量，以增量帶動存量，是文化創意產業的新特點。促進文化創意產業發展，一是大力推動文化創意企業按照現代企業發展方式實現上市融資，以數字技術、網絡技術等高新技術手段改造和提升旅遊、演出、節慶、會議、展覽乃至體育、休閑、娛樂等行業。二是大力推動廣播、電影、電視、出版、設計、廣告等目前影響最大的常態行業的數字化和產業化升級。三是大力發現、扶持和培育新業態，推動新興業態不斷創新，實現高端融合。從國際看，臉譜、推特等已成為世界上成長最快的新興業態企業。從國內看，新浪、搜狐、盛大、阿裏巴巴等企業，也都以極高的成長性、競爭力、產業規模和高速增量發展，成為文化創意產業的領頭羊。

五千年的古老文明為我們留下了極為豐富、獨標一格的文化資源，但文化資源的獨有性並非獨占性，而是具有共享性。資源並不等於生產力，也不會自動轉化為生產力，任何資源都必須根據現實的文化需求，立足實際，經過適合國情的創意和市場運作，才可能轉化為現實的生產力。當代世界正是通過創新、創意開發了一系列過去從未有過的資源，像數字技術、網絡技術等，它賦予資源一種能力，從而創造出巨大的生產力，使之成為當代社會財富增值的重要源泉。

三、文化與科技：兩輪驅動、兩翼齊飛

科技創新是文化發展的重要杠桿，是文化產業形態演進發展的催化劑。科學技術的每一次重大突破及其在文化領域的應用，都給文化發展帶來革命性變革，打開了巨大空間。堅持文化與科技相結合，推進文化科技創新，提高自主創新能力，實現文化與科技兩輪驅動、兩翼齊飛，是加快轉變文化產業發展方式的應有之義。

推進文化科技創新，必須以數字化、信息化的高新技術帶動文化的產業化。作為發展中的經濟大國，我國近年來在世界媒介革命浪潮中奮力拼搏，信息產業高新技術獲得高速發展，與世界先進水平的差距正日益縮小。可以說，我國網絡信息產業的發展緊跟國際步伐，與國際先進水平基本同步，在技術與人才方面具有獨特優勢，這為實現我國文化產業跨越式發展提供了科學基礎、技術保障和人才儲備。

推進文化科技創新，必須推動信息產業與內容產業融合發展。當代信息革命已經由過去的硬件為王逐步走向軟件為王、創意為王、內容為王的發展階段。正是在這個意義上，當代信息產業已不再是單純的信息技術產業，而是信息技術產業與內容文化產業的高端融合。同樣，文化產業只有與信息產業相結合，以信息化帶動內容產業化，以產業化促進內容信息化，走新型產業化道路，才能實現我國文化產業的跨越式發展。因此，實施文化創新工程不僅僅是在文化產業中提高科技含量，更為重要的是，我們必須深刻地認識到，文化生產力的不斷解放和發展，依賴於在包括觀念、形式、體制、管理、操作實踐等各個方面的文化領域全面實施文化創新工程。文化領域必須積極參與國家知識創新體系，參考、借鑒經濟領域改革的成功經驗，建設國家文化創新體系，豐富、擴大和提升國家知識創新體系。

目前，我國的信息產業、互聯網和信息傳播業的發展迫切需要內容文化產業的助推。我們一方面要加快推進以新興數字技術為支持的新媒體信息內容文化率先走上產業化道路；另一方面應從文化創意產業入手，以數字、網絡等高新技術和現代生產方式改造傳統文化創作、生產和傳播模式，促進文化的產業化，延伸文化產業鏈，帶動整個文化產業全面發展和提升。

四、推動文化創意產業發展必須具備堅實的人才支撐

擁有富於創造性的高端創意人才資源，是推動文化創意產業發展的核心之一。文化創意產業不同於制造業、勞動力密集型產業，它的發展主要依靠創意階層和創意群體的高文化、高技術、高管理和新經濟的優勢，必須具備堅實的智力保障。

從現實看，我國的經濟改革和高科技產業的發展成就喜人，舉世矚目。但也必須清醒地看到，我國文化產業發展的基礎還不是十分雄厚，市場化程度還不是很高，體制弊端依然突出。

改革開放30多年來，從觀念、形態、體制、管理到實踐操作，我們均積累了豐富的經驗，也不乏教訓，特別是在現代企業制度、股份制改造、上市金融運營、投融資、產業管理、對外貿易、會計、法律、咨詢，乃至廣告運營和品牌建設等方面尤為顯著。毫無疑問，加快轉變文化產業發展方式，就必須認真學習、借鑒和引進我國經濟改革的成功經驗，把它充分運用到當前文化創意產業的實踐中。

充分借鑒和引進經濟改革的成功經驗，最重要的一點就是要引進經濟領域、科技領域的先進人才——戰略策劃人才、企業管理人才、投融資人才、科技創新人才，特別是原創設計人才，還要大力培養每一專業的專門人才。由於歷史原因，我國相關文化部門的一些從業人員長期在計劃經濟體制下工作，市場意識和產業意識較為淡薄，在思想觀念、理論準備特別是實踐操作等方面，還比較缺乏相應的準備和能力。考慮到文化產業、文化市場又有自己的產業、行業、企業的特點和運行規律，因此，當務之急是要培養和引進一批懂市場、懂經營的管理人才，努力造就一支精通文化工作、熟悉國際國內文化市場規則，具有先進管理理念和現代科學素養的覆合型、外向型文化經營管理人才隊伍，全面提高我國文化產業的運營水平。

2010年8月，文化部制定並頒布實施了《全國文化系統人才發展規劃（2010—2020年）》。這是我國文化系統第一部人才發展規劃，它提出了開放的文化人才政策，提供了科學的人才培養方式，對於改變我國文化產業人才匱乏的現狀具有極為重要的意義。（作者：中國人民大學教授）（愛思想網站2012-04-16）