近年來，我國積極推進文化關鍵領域和重點環節改革，進一步發揮市場在文化資源配置中的積極作用，完善文化管理體制和文化生產經營機制，優化文化產業的政策環境，通過知識產權保護、產業融合發展、創意人才扶持、財稅土地政策和文化金融對接等支持文化產業發展，取得了良好的成效。

 中國文化產業的發展特征

近年來，我國文化產業呈現出如下發展特征：

 (一)文化產業進入快速發展軌道，產業結構不斷優化

 我國文化產業近年來進入了快速發展軌道。根據國家統計局2014年12月公布的第三次全國經濟普查數據，中國文化產業2013年創造增加值21351億元，占GDP的比重為3.63%，同比增長18.2%。根據國家統計局的初步統計，2014年，我國文化產業創造的增加值達到24017億元，占GDP的比重上升到3.77%。

 從產業結構上看，2013年我國文化制造業創造的增加值為9166億元，占總量的42.9%;文化服務業創造的增加值為10039億元，占總量的47.0%，文化服務業創造的增加值超過了文化制造業創造的增加值。其中，“文化創意和設計服務”創造的增加值為3495億元，占文化產業增加值的比重達到了16.4%。我國文化產業向高端化、內容化方向發展的趨勢十分明顯，產業結構不斷優化。與此同時，我國文化產業與國民經濟相關產業加速融合，提升產業附加值。

 (二)文化體制改革漸趨深化，國有或國有控股文化企業的發展活力和市場競爭力增強

 2013年，我國出版、發行、電影、電視劇、廣電傳輸和一般國有文藝院團、非時政類報刊出版單位等經營性文化單位轉企改制全面完成，重塑了一大批合格的文化市場主體，一大批國有或國有控股文化企業實現了從依靠“輸血”向自我“造血”的轉變，發展活力和市場競爭力增強，湧現出江蘇鳳凰出版傳媒集團公司等總資產和總銷售收入達到百億元的“雙百億”骨幹文化企業。

 我國非公有制文化市場主體在文化體制改革中也實現了快速發展。2003年年底，全國工商行政管理部門登記註冊的文化市場主體有70多萬戶、註冊資本12000億元，截至2014年底，工商登記註冊的文化企業達到了168萬多戶。其中，2014年新增文化企業39萬多戶。

（三)城鄉居民人均文教娛樂消費支出快速增長，但城鄉居民文化服務消費的差距有所擴大

隨著我國經濟社會發展和居民收入提升，文化消費越來越成為居民消費的重要內容。我國城鎮居民的人均文教娛樂消費支出從2005年的1098元增長至2013年的2294元，翻了一番以上。我國農村居民的人均文教娛樂消費支出從2005年的296元增長至2013年的486元，同比增長64%。

 不過，在文化消費快速增長的同時，有兩個問題值得重視。一是我國城鄉居民文化服務消費的差距有所擴大，從2005年的3.7倍擴大至2013年的4.7倍(同期我國城鄉人均消費比從3.1倍增長至4.1倍);二是我國城鄉居民文化服務消費占現金消費比呈不斷下降趨勢。城鎮居民人均文教娛樂消費支出占城鎮居民人均現金消費支出的比重從2005年的13.82%下降到2013年的12.73%，農村居民人均文教娛樂消費支出占農村居民人均現金消費支出的比重從2005年的13.87%下降到2013年的7.95%。對城鎮居民而言，這一比重近年來大體穩定在了12%~13%，但對於農村居民而言，這一比重則一路下探至8%左右。導致這一現象的主要原因是我國文化產品和服務的供給數量和質量還有待提升;對於農村居民而言，主要是消費能力不足和文化消費不便利。

(四)對外文化貿易規模不斷擴大，文化產業“走出去”取得新進展

1.對外文化貿易規模不斷擴大

 文化貿易是我國國際貿易的短板。近年來，為促進我國文化產品與服務走出國門，我國政府出台了一系列鼓勵和支持文化產品及服務出口的優惠政策。我國文化產品進出口總額從2003年的60.9億美元攀升至2013年的274.1億美元，年均增長16.2%。2013年，我國文化產品出口額達到251.3億美元，是2006年的2.6倍。我國文化產品出口主要以視覺藝術品(工藝品等)、新型媒介(遊戲機等)、印刷品、樂器為主。我國文化服務進出口總額從2003年的10.5億美元增長到2013年的95.6億美元，年均增長24.7%。2013年，中國文化服務出口額為51.3億美元，是2006年的3.2倍。

2.文化產業“走出去”取得新進展

 我國對外文化直接投資快速發展，文化、體育和娛樂業對外直接投資凈額從2007年的510萬美元增至2013年的31085萬美元，增幅達到61倍(同期我國對外直接投資增長4倍，信息傳輸、計算機服務和軟件業對外直接投資增長4.6倍)，對外投資的層次穩步提高。同時，我國文化企業海外並購數量也呈上升趨勢，交易金額不斷擴大。2003年至2013年，我國文化產業海外並購44起。2009年，中國港中旅集團所屬天創國際演藝制作交流有限公司以354萬美元收購了美國第三大演藝中心布蘭森市的白宮劇院，在該劇院駐演中國優秀劇目，邁出了中國演藝企業境外收購和經營劇場的第一步。2012年，萬達集團以26億美元整體收購美國第二大院線AMC影院公司，這是中國民營企業在美國最大一起企業並購，也是中國文化產業最大的海外並購。目前，萬達集團已經成為全球規模最大的電影院線運營商。2015年上半年，AMC影院公司實現收入14.7億美元，同比增長6.1%。

 我國文化企業對外合作領域不斷拓展。深圳華強利用文化加科技的優勢，積極推動《熊出沒》等動漫產品、4D特效電影以及主題公園走出國門。騰訊公司在全球範圍內謀求業務發展與共贏，先後在美國、韓國、歐洲、東南亞等地進行了多項遊戲領域的並購和投資，實現了對外文化貿易由產品出口到資本輸出的轉型升級。騰訊“微信”是充滿創新功能的手機應用，已進入美國、東歐、中東、東南亞等國家和地區，覆蓋面越來越廣，影響力越來越大。截至2015年第一季度末，微信每月活躍用戶已達到5.49億，用戶覆蓋200多個國家、超過20種語言。

3.建設國家對外文化貿易基地

 上海、北京、深圳等地積極建設國家對外文化貿易基地，完善對外文化貿易體系。上海自貿區內的國家對外文化貿易基地，成為推動中國文化產品和服務走出去、探索對外文化貿易發展的“試驗田”。2011年以來，該基地在文化產品交易、倉儲運輸、提供服務等方面做了有益的探索。截至2014年年底，上海國家對外文化貿易基地入駐文化企業已達300余家，文化貿易規模超過百億元，入駐企業涵蓋演藝、娛樂、影視、動漫遊戲、圖書出版、印刷、拍賣、貿易、藝術品經營等文化產業各領域。2014年8月25日，北京天竺文化保稅園正式開園，並被批準成為國家對外文化貿易基地。北京國家對外文化貿易基地涵蓋國際文化商品展示交易中心、國際文化貿易企業集聚中心、國際文化倉儲物流中心三個功能區，將為國際、國內文化生產、傳輸、貿易機構提供專屬保稅服務。該基地將國際貿易中保稅政策創造性地運用在文化貿易領域，根據文化創意產業特點進行政策資源整合和制度創新，比如：北京海關支持開展文化保稅展示交易、藝術品保稅拍賣、藝術品保稅修覆、文化融資租賃，並推行“先入區、後報關”的政策;北京出入境檢驗檢疫局通過實施“預報核放”監管模式，建立首次檢驗、登記核銷管理模式，推進“即查即放”的現場查驗放行模式，提供審批、備案“一站式”服務。