羅伯特·勞倫斯·庫恩:“絲綢之路經濟帶”戰略:實現習近平主席的外交政策

羅伯特·勞倫斯·庫恩於絲綢之路經濟帶國際研討會(2014年6月)上的演講

尊敬的新疆維吾爾自治區張春賢書記、國務院新聞辦公室蔡名照主任,尊敬的各位學者和嘉賓,女士們、先生們:

我非常榮幸能與大家一起探討習近平主席提出之絲綢之路經濟帶的偉大願景,它為中國促進經濟發展與構建和諧地緣政治的全新視角。從各位嘉賓的演講中,我提煉了五大核心領域,用以闡述習主席這一創造性的思想:歷史、文化、貿易、相互發展與和平發展。

在此,我謹提出一個不同的解讀視角。近年來我一直在國際媒體尤其是西方媒體上向世界介紹中國。我是多家國際新聞網絡(如BBC)與商業媒體網絡(如彭博社)的評論員,也為國際主流報紙(如《南華早報》和《紐約時報》;我經常就中國問題接受國際媒體的采訪,尤其是在中國發生重大新聞以及國際關系緊張的時候。20多年來,我與我的長期合作夥伴朱亞當先生一直致力於向世界講述中國的真實故事以及它的豐富性和復雜性。

從這個角度出發,我要問西方媒體是如何報道中國的絲綢之路經濟帶戰略的?事實上不是很多,西方媒體對此報道很不夠。即使是西方媒體對此有所報道,它們的態度也是謹慎乃至懷疑。西方媒體問,這些宏大的詞匯是否具有實際意義?抑或有無真正的內容?更有甚者,則質問中國到底想幹什麽?

作為一條連接東西方的商貿之路,古代絲綢之路於今有何現實意義?中國建設海上絲綢之路與陸地絲綢之路經濟帶的戰略是否能夠適應中國的外交政策?

在古代,絲綢之路連接了中國、印度、波斯、土耳其、歐洲、阿拉伯半島、埃及、北非以及東非,無疑在促進不同文明間相互交流扮演了至關重要的角色。但是西方媒體則問,這些對現今的世界又有什麽意義呢?乍一看,絲綢之路似乎只象征著古代中國連通世界的歷史,而非一個促進經濟發展和構建世界地緣政治的當代模式。

對此,我要如何在國際媒體上回答這些疑問?如何向國外的懷疑論者闡述習主席提出的絲綢之路經濟帶戰略?

首先,我注意到習近平主席曾提到:“把建設絲綢之路經濟帶作為一項造福沿途各國人民的大事業。20多年來,隨著中國同歐亞國家關系快速發展,古老的絲綢之路日益煥發出新的生機活力,以新的形式把中國同歐亞國家的互利合作不斷推向新的歷史高度。”

對此,我們應如何分析?

我建議根據中國的外交政策目標來構建一個分析中國絲綢之路經濟帶戰略的組織性原則。就此,我對比並整合了習近平主席兩篇重要的演說,一篇是共建“絲綢之路經濟帶”,另一篇是有關其執政思想及外交政策。通過在習近平主席的外交政策的背景下解讀絲綢之路經濟帶,我們可以對兩者有更深刻的見解。

2013年9月7日,習主席在哈薩克斯坦納紮爾巴耶夫大學發表演講,呼籲把共建絲綢之路經濟帶作為 “一項造福沿途各國人民的大事業”。2014年5月15日,在慶祝中國人民對外友好協會成立60周年的演講中,習近平主席闡述了他的外交哲學(如前所說,該演講在全球媒體中鮮有報道)。

讓我們看看把習近平主席提出的發展絲綢之路經濟帶的原則放在其外交政策的大原則下進行考量所得出的結論。

以下八個類別摘自習主席在對外友協的講話。這也是中國外交政策的最主要原則。其中每一條,我們都可以在習主席共建絲綢之路經濟帶的講話中找到呼應。

多極世界:建立一個多極世界一直以來都是中國外交政策的核心。今天中國反對單個超級大國(即美國)的單邊統治,在冷戰期間則反對兩個超級大國(即美國與蘇聯)的統治。海上和陸地絲綢之路經濟帶沿途經過三十多個國家,本身正是多極化世界的例證。此外,我們也注意到,中國盡管沒有尋求領導者地位,但確實是絲綢之路的發源地。相反,美國(因為地理和歷史等原因)則與外部世界完全脫離,而俄羅斯也不處於中心地位。雖然有人會拿中國絲綢之路經濟帶與美國泛太平洋夥伴關系作比較,但這一類比是一種誤導,因為前者更多是一種促進各國共同發展的創造性思維,而後者則是靠寬泛的制度和規則捆綁在一起的聯盟。但更重要的是,我們必須提防拉幫結派的抱團心理,因為經濟發展是靠包容達到最優化。

復雜多變的因素:在講話中,習近平主席提請我們關注影響國際形勢的一系列重大因素,包括經濟全球化(全球商貿和金融市場)、信息社會(信息安全)以及民族和宗教緊張形勢。所有這些問題都在絲綢之路沿途國家中有不同形式和不同程度的體現。 確實,絲綢之路各國中存在的不同層面的各種問題都是我們必須在21世紀初予以解決的問題。

包容和多樣性:在闡述其外交政策時,習近平主席把包容稱為一種“美德”,尤其重視其多樣性。他承諾中國將會全面開放”,同時提出“同其他國家互利合作”。絲綢之路沿途國家正是人類不同層面多樣性的典型,特別是多樣的種族和宗教,但這些也是時常造成悲劇性的分裂。為了人類發展和社會繁榮,我們必須尊重多樣性,鼓勵包容性。從絲綢之路沿途各國開始踐行這種思想再好不過了。

和平發展。習主席承諾,中國的增長和崛起將保持和平,繼續與中國前幾代領導人的理念保持一致。關於絲綢之路經濟帶,習主席提議,為使各國經濟聯系更加緊密,相互合作更加深入,發展空間更加廣闊,我們應該循序漸進地共同建設絲綢之路經濟帶,以深思遠慮的發展策略來逐漸形成全面區域合作,避免觸發區域分裂。習近平主席呼籲加強政策溝通以協調經濟發展戰略、貿易便利化及多邊合作。他還強調要改善包括道路連通在內的跨境交通狀況。

絕不稱霸。在介紹中國外交政策時,習主席駁斥所謂的“中國威脅論”實為一種誤導,是一種根深蒂固的偏見。他強調說,中國一直以來都是熱愛和平的國家,中國文化倡導和諧相處。中國曾深受外國侵略,中國的哲學也提倡己所不欲,勿施於人。習主席說,中國的愛國主義號召人民“保家衛國”, 而絕非殖民他人。他指出,古絲綢之路是東西方互利交流、互不侵犯的典範。習主席重申,無論未來變得多麽強大,中國都不會尋求對其他國家的霸權統治。他表示,在共建絲綢之路經濟帶時,中國會尊重中亞人民自主選擇的發展道路與內政外交政策。中國永遠不會幹涉中亞各國內政,永遠不會在區域事務中尋求霸主地位,也不會劃分勢力範圍。

警惕戰爭威脅。習主席說,歷史告訴我們:對於所有民族來說,戰爭就像惡魔與噩夢,但當今世界仍舊危機四伏,在許多國家,戰爭仍在肆掠或趨於激化。習主席沒有回避當今的多種矛盾——忽視嚴重問題最終會自掘墳墓——而是承諾中國將積極承擔更多國際責任,與其它國家一道尋求解決熱點問題,支持維和事業,平息人道主義危機。習主席承諾,中國將繼續在平等和耐心的基礎上通過對話解決矛盾與分歧。他向絲綢之路各國闡釋了各國的“重大核心利益”,包括國家主權、領土完整、安全與穩定。他呼籲各國相互支持,共同努力,打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義“三股邪惡勢力”,打擊跨國販毒與有組織跨國犯罪。

人文交流。作為中國日益成熟外交政策中的一個新興領域,習主席高度強調人文交流,呼籲各民族間保持多渠道、多層面交流以促進互信和互鑒,包括姐妹城市、文化活動、非政府組織的民間外交以及各民族間的公共外交(從退休官員到年輕人)。他呼籲“講好中國故事,傳播好中國聲音”,多方位向世界展現一個真實的中國。在建設絲綢之路經濟帶方面,習主席強調人文交流,加強民族間各層面的友好交流,包括從高級官員到專業學者,以增進理解與友誼。

命運共同體。在他的對外政策理念裏,習主席強調融合不同民族的夢想一起追求共同目標促進全球和平與人類發展。但他告誡說這並不容易。中國面臨著諸多重大挑戰,應學習借鑒他國取得的成就,以嚴肅、熱情的態度參與到命運共同體的建設之中。而在闡述絲綢之路經濟帶的構想時,習主席指出,古絲綢之路2000多年的交流歷史已經證實,只要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏,不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平,共同發展,最終取得國內發展蒸蒸日上、國際交流合作共贏的共同成功。

我本人的親身經歷可以證明習主席的思想政策方針是一以貫之的:八年前,他在杭州跟我和朱亞當先生說與今天同樣的話:“中國已經取得了巨大的成績,但我們仍有很長的路要走”。

維護世界和平與穩定,促進全球發展與繁榮,是中國的核心利益所在。少了任何一點都將會阻礙中國繼續提高國內人民的生活水平。為了實現習主席提出的中華民族偉大復興的“中國夢”,中國需要建立穩定的國際關系,實現互相協同發展。

絲綢之路經濟帶戰略與中國的總體外交政策契合無間——實際上,它是習主席創新外交策略的具體體現。我期待絲綢之路經濟帶在構造和象征“國際新秩序”的過程中扮演日益積極的角色,為全人類的福祉作出貢獻。

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羅伯特·勞倫斯·庫恩博士(Dr. Robert Lawrence Kuhn)是國際企業戰略家及投資銀行家、作家。著作包括:《中國領導者是如何思考的》(闡述中國新一代領導人如國家主席習近平的執政思想)、《他改變了中國——江澤民傳》等。同時也擔任如BBC、CCTV、Bloomberg等國際主流媒體的資深評論員以及《中國日報》(China Daily)與《南華早報》專題評論家。(www.chinagoabroad.com/zh/commentary/13403

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