問題和爭論

第一節 :一門發展中的專業所面臨的問題

成人教育作為一門獨特的研究和應用領域，最多仍處於其少年階段。教育工作者早在一個世紀前甚至更早些時就已經在從事我們今天稱之為成人教育的事業，制定著計劃、創辦著學校，來滿足他們世代成人們對學習的需求。然而他們卻不象他們今日的同行那樣自稱為社會工作者。他們即沒有一個共同的知識主體來形成他們的實踐基礎，也沒有受到做好工作的專門訓練。直至二十世紀二十年代，這個領域才作為一個集體事業稍具雛型。一九二六年成立的美國成人教育協會就是一個標誌。
成人教育的基礎知識在本世紀二十到三十年代間開始發展，但其過程卻是緩慢的。桑代克在一九二八年出版了第一部有關成人學習的專業研究論著。哥倫比亞大學和其它幾所開設了一個成人教育課程，在一九三五年又授了最早的兩位博士學位。但直到六十年代，這一領域才開始迅猛發展。

成人教育的知識基礎問題

成人教育的知識基礎紮根於兩個方面。第一方面是其它學科，其中主要是社會學科。關於成人學習與成人發展、有組織的行為、小組活動和交流、成熟過程、成人社會化，以及許多其它項目的研究和理論都為成人教育的學術理論和實踐提供了基礎。
成人教育基礎知識的第二方面來自對成人教育本身的直接的研究工作。

盡管取得一定進步的成人教育經過檢驗的知識積累仍感嚴重不足。這種狀況的原因包括以下幾點：（一）積極的研究人員為數不多。（二）成人教育研究的工作經費歷來十分短缺。（三）該專業的研究太支離破碎，重要的核心問題幾乎沒有知識累積。（四）能增加過硬知識積累和發展理論的基礎被忽視。（五）大多數研究設想簡單、實施草率。這些問題不僅存在於成人教育的研究中，在不同程度上，它們其實以成為教育中各個專業研究領域以及應用性人力開發的特性了。

要解決研究中的這些不足，不尋求更多訓練有素的研究人員不籌集更多的經費是不可能的。改進研究訓練從而提高博士研究的質量將同樣大大提高有價值的知識的積累速度。

專業化問題

成人教育現在並不是一門專業而只是處於其專業化過程的一項職業。原因包括成人教育工作者將自己囿於自己工作的教育部門而不承認自己屬於廣義的領域；該專業本身輪廓不夠鮮明並缺乏明確的專業分工；成人教育工作者往往無須經過職業訓練準備就被雇用；專業發展的根基------知識和技術基礎雖在擴展中但仍太有限。

該采取何種可行步驟才能有利於專業化呢？在七十年代的大部分集會中，特別是成人教育教授委員會的會議中，大部分討論和辯論都集中在以下幾個方面：建立一個專業學會，其會員只限於那些被認為職業訓練合格的或在專業成就上顯示同等資格的成員；成人教育的教師和管理人員的證明和開業執照的問題，這主要與本領域的公共學校部門有關；以及對成人教育工作者進行大學訓練課程的鑒定等。這幾個方面中，全國性職業協會的建立可能對整個專業的長期發展產生最大的影響。格裏菲思提倡建立這樣的協會並這樣描寫其目的：

理想地說來，它應該關心如何保證專業成人教育工作者能在學術水平和實際能力方面符合要求，以此保持成人學習機會和質量。它將促進各辦學機構之間的合作，並鼓勵誌願人員和兼職教師的在職訓練。增加成人學習的機會、提高其質量應仍然是它的最首要的課題。

第二節:成人教育作為一項社會事業的問題

成人教育的社會功能，或社會目標，在許多方面都同中小學或大學的預備教育回然不同。其獨特功能之一是幫助人們適應他們的生活變化和廣大社會的變化；其二是向成人提供第二次機會以便他們完成基礎教育或高等教育；其三是幫助公民們更全面地了解他們的共同問題並采取有效行動來解決問題，從而促進全民的能力和責任心。其四是通過向成人們提供學習機會學習任何對於他們個人具有特殊意義的科目，以使每一個個人生活得更完美。

終身學習，還是永久性學校教育

對於終身學習的支持，最終是否會導致一種強迫人們從呱呱墮地到蓋棺就木永久上學的制度？歷來強調的以自願學習為基礎的成人學習是否會被學分、文憑和正規指導的困擾所代替？

近年來至少有兩種趨向使人有理由擔憂。第一個是傳統教育機構在成人教育中日益擴張的影響；第二個是為挽救象專業老化這類問題，人們越來越動輒開出“繼續教育”這張藥方。

成人教育學校化問題

美國人口平均壽命的增長，隨之也帶來了教室裏學社額不滿之患，引起了叫做“成人教育學校化”的問題。這種現象在高等院校裏尤為顯著。有些州裏已經發展了這種趨勢，把多余的中學舍改成綜合性成人教育中心。

有人擔憂，目前的高等院校是那樣地亟需學生，今後必定會控制成人教育，而他們即不願也沒有能力調整自己的傳統方法來有效而妥善適應人數擴大了的成人學生。它們在課程安排和授課方法上幾乎從不作修改，給學生出據一些毫無意義的畢業證明，並且一般總是給成人誌願學習和自我指導進行學習的精神潑冷水。成人教育的機構生態出現劇烈的變化，這種變化將威脅一些非大學“種類”的生存，並將改變整個成人教育體制的特征。

隨著越來越多的原來以年輕人為主體的機構變得越來越依靠成人學生，成人教育的學校化幾乎肯定將會繼續下去。

強制性繼續教育

成人教育是一張醫治或預防實際能力低下的藥方，這種思潮蘊含著一股導致強制性繼續教育的暗流。

強制成人學習的基本論點是：此種學習有利於他們本人也有利於整個社會。如果這些個人缺乏當合格的父母、合格的駕駛員或競爭性專業人員所必需的知識與技術，那麽有關當局就有必要設法彌補這些缺陷。可是，這些癥狀常被誤診，教育並不能保證學習，學得的知識也不一定能用於提高工作能力。

在醫療職業中，那些看來好象是技術或知識不足的問題，其實也可能是設備不夠完善、缺少監督、或實力實踐方面的要求和規章制度相互矛盾，以及許多其它與個人知識技術無關的因素所引起的。認為教育是解決一卻社會問題的萬靈妙方的想法不僅是錯誤的，而且危險的。在它們的真正原因未被認清時，想有效地處理這些問題是不可能的。

大部分教育工作者都能看得很清楚，參加有組織的教育活動並不能保證學習。參加組織活動只是繼續學習的形式之一，但它並不是在所有情況下都最合適最有效的形式。自發性的和自我指導的學習對許多職業來說都比他們可得到的正規學習機會更切合需求，而強制性的參加正規學習卻可能產生對這種自發性和自我指導性學習的阻礙。

公眾有權保護自己不作無能的從業人員，但是，強制學習即不一定，也不足以保證這一點。需要的倒是通過定期估價來對能幹的人委以重任，不在發給那些技術落後的人許可證書。在這種質量檢驗制度下，專業人員將積極通過適於個人和環境需要的自願學習，以保持他們的工作能力。

在大多數情況下，教育或訓練對雇主與雇員雙方都有好處，因此本身並不帶有剝削性和壓迫性。自相矛盾的是，一些強制性錯誤教育的例子倒是可以在學校系統的在職教育進修中找到。被迫參加這種學習活動的人有權表示反感或者反對，因為他們的雇主沒有盡到責任為專業發展提高妥當而有效的教育機會。

成人教育是否能夠改變世界

在二十年代和三十年代，剛剛興起的成人教育運動的領導者們堅信，成人教育能夠改變世界。時至今日，對於成人教育能改進社會秩序和政治格局作出貢獻這一信仰開始淡薄，這種情況的出現，部分原因也許人們期望得太多太急而達到目的的資源又太少。大多數成人教育工作者還是同意霍頓（MylesHorton）的觀點，他為社會變革工作了五十年，他最近說：

我致力於成人教育是因為我聽膩了每代人都說他們唯一的希望寄托在孩子們身上------下一代會清除我們的混亂狀況，使我們的社會變得更好。依我看來，只有現在還在管事的那些人，那些已經成年的人自己改變了，世界才會改變，因此我認為假使我想望一個更好的社會，我們將不得不和今天的成人一起工作來解決今天的難題。

在社會問題的解決上，成人教育能起的作用是幫助公民獲得信息和理解，以便他們根據這些作出正確的判斷。

現在已經可以通過各類包括衛星廣播在內的電視系統發起全國性的甚至國際性的教育運動。各種全國性或國際性機構可以制作並播放各種教育節目，探討各種錯綜復雜的公眾問題，如軍備控制和環境保護等。經慎密計劃和適當的宣傳，電視教育單位可以用印刷材料加以補充並與當地學校、教堂、圖書館和其它公共機構舉辦的討論小組合作。不管組織形式如何，大規模公民教育的潛在益處將是巨大的；但是，這種潛在益處在對於成人教育能有助於改變世界這一信仰再次堅定以前，是不會成為現實的。

用五十年前偉大的成人教育思想家林德曼寫下的這些話來結束我們將成人教育看作一種社會企業的討論，看來是恰當的：

我們並不只是為了使自身的行業更有教養才不斷地學習。有教養的行為是明智的，它在以下兩方面又是社會性的：它即考慮到他人，也要求他人作出明智的反響。如果是這樣的話，那麽學習著的成人，就會希望生活在這樣一個社會環境中，在那裏他們敏銳的智慧將有所作為（使智慧開花結果，即在能力方面，在創造性表達方面，在自由方面等開花結果），他們就會如同改進自己一樣熱切地改進他們的集體企業......。

正統的教育也許是踏上社會，進入生活的一種準備，但成人教育則是改變生活的一種令人鼓舞的手段......。如果成人教育能將自我完善的短期目標同一種長期的、實驗性的但又是堅定的改變社會秩序的政策協調起來，它將成為一種進步力量。使個人的改變不斷適應變化著的社會功能--這就使成人教育雙重的然而又是統一的目標。