１ 日本農業文化遺產的工作進展

2009 年， 在聯合國大學的推動下， 日本開始 GIAHS的申報工作， 並於2011 年成功申報   “日本佐渡島稻田—朱鹮共生系統”“日本能登半島山地與沿海鄉村景觀” 兩個 GIAHS，2013 年和2015年又依次成功申報3 個和5 個 GIAHS。截至2015年年底，日本的 GIAHS 數量達到8 個， 成為全球擁有 GIAHS數量第二多的國家。為了規範農業文化遺產的申報工作，2014年日本農林水產省成立了GIAHS專家委員會， 負責  GIAHS 的評選工作， 規範了 GIAHS的申報程序。日本雖然參與 GIAHS 的申報較晚，但由於政府的高度重視， 如2015年日本政府已將 GIAHS寫進其下一個五年規劃的國家農業政策中。為了擴大農業文化遺產的保護範圍，2016年 4月， 日本發起了Japan－NIAHS的評選工作。在NIAHS評選標準制定上， 以FAO 給定的 GIAHS評選標準為基礎， 並增加了3 個評選標準： 在環境方面，遺產系統對變化的恢復力如何； 在社會方面， 遺產系統的多方參與狀況如何； 在經濟發展方面， 是否建立了新的產業模式，如第六產業。

此外，日本比較注重不同類型 GIAHS 間平衡。目前日本成功申報的8個GIAHS覆蓋了種植業  （如日本佐渡島稻田—朱鹮共生系統）、林業   （如日本和歌山青梅種植系統）、牧業   （如日本熊本縣阿蘇可持續草地農業系統）、漁業 （如日本岐阜長良川流域漁業系統）、農林復合系統 （如日本宮崎山地農林復合系統）、農林漁復合系統 （如日本大分縣國東半島林—農—漁復合系統） 等， 這對日本未來農業文化遺產發掘與保護有全面的帶動作用和示範意義。

２ 日本農業文化遺產的申報與管理

2.1   申報程序

在日本國內，GIAHS 申報主要有以下幾個步驟：①申報者 （主要是農民組織） 向農林水產省的地方工作部門表達申報意願。② 申請者請求市政府（相當於中國的縣政府） 向上推薦其申報書， 同時邀請科研機構對申報材料給予技術支持。③ 向農林水產省提交申報書。④ 國家農業文化遺產指導委員會對申報書進行評估。⑤ 符合 GIAHS 申報條件的申報書，由農林水產省提交到FAO。

2.2   管理措施

日本對 GIAHS 采取了一系列的管理措施。如 GIAHS遺產地必須劃定保護範圍， 制定5年期的保護與發展行動計劃， 並由農林水產省組織專家對他們進行檢查與評估， 一般每個5 年期里， 在第三或第四年進行檢查評估， 第五年進行行動計劃修訂。一些遺產地政府還根據遺產系統的內在保護需要， 制定相應的經濟補償措施和資金支持， 鼓勵農民用有益遺產系統保護與恢復的方式生產。如佐渡市政府出臺了詳細的補償政策， 對那些采用有益生物多樣性培育和保護的農耕方法和生態恢復方法， 給予相應經濟補償［3］， 石川縣設立總額達１ 億美元的石川里山促進基金， 用於支持石川里山保護與發展的促進活動；還有些遺產地政府根據保護需要， 制定特殊的管理法規， 如岐阜市為了保證長良川流域野生魚的可持續性， 設定固定河段內每年固定時期為禁止捕魚區域。

［１］ＺＨＡＮＧ Ｙ Ｘ，ＭＩＮ Ｑ Ｗ，ＪＩＡＯ Ｗ Ｊ，ｅｔａｌ．Ｖａｌｕｅｓａｎｄ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｏｆｈｏｎｇｈｅｈａｎｉｒｉｃｅｔｅｒｒａｃｅｓｓｙｓｔｅｍ ａｓａｇｉ－ ａｈｓｓｉｔｅ ［Ｊ］．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｅｃｏｌｏｇｙ，２０１６，７（３）：１９７－２０４．

［２］ ＱＩＵ Ｚ  Ｍ，ＣＨＥＮ Ｂ Ｘ， ＮＡＫＡＭＵＲＡ  Ｋ．Ｃｕｓｔｏｍａｒｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ ｏｆｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ ｐｏｎｄｓｉｎ Ｊａｐａｎ———ａ ｃａｓｅｓｔｕｄｙｉｎａ ＧｌｏｂａｌｌｙＩｍｐｏｒｔａｎｔＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＨｅｒｉｔａｇｅ Ｓｙｓｔｅｍｓ （GIAHS）ｓｉｔｅｏｆ ＮｏｔｏＩｓｌａｎｄ  ［Ｊ］．Ｉｓｈｉｋａｗａ Ｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅ．Ｊｏｕｒｎａｌｏｆ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄ Ｅｃｏｌｏｇｙ，２０１６，７（３）：２０５－２１０．

［３］ ＭＩＮ Ｑ Ｗ，ＺＨＡＮＧ Ｙ Ｘ，ＪＩＡＯ Ｗ Ｊ，ｅｔａｌ．Ｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ ｔｏｃｏｍｍｏｎｑｕｅｓｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｈｅｒｉｔａｇｅｓｙｓｔｅｍｓｉｎ Ｃｈｉｎａ ［Ｊ］．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＧｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ．２０１６，２６ （７）：９６９－９８２．