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2.3 監測評估
為了確保 GIAHS 的保護效果,2015年8 月,日本開始組織 GIAHS 專家委員成立評估小組, 對已成功申報的 GIAHS 進行監測評估, 主要采取的辦法有:遺產地提交自我評價表 (包括過去的行動概要、未來的動行計劃、主要的遺產保護與利用指標、對申遺後保護行動的綜合評價); 遺產申報者匯報保護行動計劃進展; 遺產委員會專家實地考察, 進行綜合評價並提出保護行動建議; 發布監測評估結果。
3 日本農業文化遺產動態保護
農業文化遺產申報的目的是為了遺產保護。為了有效保護農業文化遺產,日本政府采取多種措施。
3.1 宏觀政策
自2014年開始,日本政府每年提出不同國家層面的農業文化遺產保護的政策目標。如2014 年提出了 “鄉村、人口與產業重塑” 的主題, 即通過系列
措施改變日本人口不斷減少的趨勢和大東京都市圈人口過多的狀況。其主要思想是根據各農業遺產地區的特征創造有吸引力的就業機會, 創造個性的、具有吸引力的區域社會;2015年提出 “糧食、農業和農村地區的基本計劃” 的主題, 目的在於大力推動 GIAHS的申報, 通過農業生產保護和推動生物多樣性的利用。2016年提出 “旅遊角度下的行動計劃” 主題, 目的在於建立廣大民眾與 GIAHS 遺產地的關系,提高其對農村地區傳統農業系統的認識, 提升農業文化遺產的價值。
3.2 工程措施
為了恢復農業文化遺產系統, 日本還以科學家們的科研成果為指導,采取了許多必要的工程措施。如岐阜市為了恢復長良川流域魚生態系統的穩定性, 在河床上構築適合香魚繁殖的環境, 以提高香魚的繁殖率,還收集野生香魚的精子和卵子, 通過人工繁殖手段來提高良川流域香魚的數量; 佐渡市則通過修築可使泥鰍等魚類和小型水生物在田塊間自由活動和逃生的 “魚道”, 提高農田水生生物的多樣性,為朱鹮提供過冬和覓食的場所[3]。
3.3 多方參與機制
農業文化遺產保護作為一種公益性的活動, 需要地方農民、企業、政府和廣大社會民眾的共同參與,才能取得良好的效果。日本在推動多方參與保護方面做了大量的嘗試。例如, 每年開設農業文化遺產培訓班,培訓遺產地農民如何按照傳統的生態農業生產方式進行生產、如何進行生物多樣性調查; 不定期召開公眾論壇, 讓農民表達訴求和分享遺產保護經驗;農村社區成立傳統文化協會, 建設傳統文化的傳承機制, 如佐渡市多個社區成立青年會, 培訓鬼太鼓和能樂表演來傳承這些傳統的民俗文化形式;通過構建利益分享機制, 推動當地農民參與農業文化遺產保護,吸引城市居民到農村租賃農田、參與農業生產和生活; 學校與遺產地合作, 對學生進行遺產社會實踐教育, 如佐渡市中小學校老師與一些社區的生產者聯系, 共同組織學生到稻田—朱鹮共生系統進行生物多樣性調查等教育實踐活動[4],金澤大學的老師與能登半島的農民合作, 每年組織大學生到遺產地上農業生產培訓課, 深入了解農業遺產的價值、生物多樣性與生態功能, 建立與當地農戶之間的聯系。
[3] MIN Q W,ZHANG Y X,JIAO W J,etal.Responding tocommonquestionsontheconservationofagricultural heritagesystemsin China [J].JournalofGeographical Sciences.2016,26 (7):969-982.
[4] 張燦強,陳良彪,張永勛 .日本農業文化遺產保護的多方參與機制及其政策啟示 [J] .世界農業,2015(12):108-111.
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