朱幼棣《後望書》城市化的提速與負載 (下)

在建國後前30年中,我國城鎮人口僅增加了約1.3億。

——2007年夏天,我到英國訪問,從倫敦、劍橋、曼切斯特、愛丁堡和工業城市格拉斯哥,在20多天的行程中,我再次想到半個世紀前提出的“超英趕美”的口號。當時一個重要的指標是鋼鐵的產量。而現在則是GDP。中國的鋼鐵產量已經大大超過英國,GDP按照購買力評價實際也已經超過英國。但我們是不是了缺失了什麼?——文化、傳統,還是城市的歷史風貌?從第一產業、第二產業到第三產業,高新技術、服務業與旅遊業的興起,科學、文化與歷史顯得如此的重要!

1980年後20年間,城市化在中國提速,從此再也沒有出現過減緩的勢頭。城鎮凈增人口約2.5億,這還不包括大量進城務工的農民。

農村勞動力的富裕一直是存在的。在人口稠密的沿海地區,人均不到一畝耕地,即使是中部許多農村,一家人也只有幾畝地。在我的家鄉,種地幾乎到了繡花般“精致”的程度。農村家庭聯產承包使農村富裕勞動力得到了空前解放——這種“解放”的具體表現是大規模的農村人口向城鎮轉移。農民在向城鎮遷徙轉移過程中,長期受到束縛的創造力和智慧得到了空前的發揮——它與土地資源一樣,在一波又一波開發中升值增值,並轉化為巨額資本,成為中國經濟起飛的有力雙翼。

進入本世紀後,城鎮化進一步加快。

這是一組數據:從1978年至2003年底,我國的城鎮化水平由17.92%提高到40.53%,提高了23.6個百分點,近幾年中國城鎮化速度是前31年的3倍多,是世界同期城鎮化平均速度的兩倍多。目前中國設市城市達到了660多個,建制鎮2萬多個,城鎮總人口達到了5億多。據預測,在未來15~20年內,我國城鎮人口和城鎮數量將增加一倍,城市化平均水平將達到60%以上。

中國城鎮化速度快、範圍大、影響廣。在連天的大潮湧浪中,人們在沒有足夠思想準備和制度設計中卷入了。

四五千年的歷史、農業革命、手工業和商業發展,中國大地上多次出現過眾多的城鎮,燦若群星。

疆域遼闊,氣候和地理不同,人口民族眾多,風情民俗迥異,注定了中國的傳統城鎮多姿多彩。江南水鄉古鎮烏鎮、同里、周莊、西塘、南潯,與山西的平遙、祁縣、代州各不相同,與陜北的榆林,更不用說雲貴高原上的青巖、大理、麗江等等古城古鎮,風貌各異,差距極大。中華民族文化與精神的同一性,正是體現在這些差異中。圖片3-04

當前,中國的城鎮化是由新一輪工業革命浪潮推動,在全球化、信息化背景下發生的。動因和背景的趨同,打破了地理與區域的限制,不說強勢文化——強勢與文化無關。真正強勢的是經濟,特別是對“貧窮慣”了的古老中國——以發展經濟為中心,實際也是最直接的別無選擇的抉擇?

推進“城市化”還是提“城鎮化”仍在爭論。

在毫無準備、方向莫辨中,中國的城市進入了快速發展和膨脹期。發揮中心城市的作用,撤地改市,撤縣建市。增加GDP、開發區和工業區、招商引資、通過開發土地籌集資金和擴大財政收入,還有各項經濟指標和政績工程。至於要解決“三農”(農業、農村、農民)問題,有人開出的方子就是把大量農村人口轉移到城市。

一再提速,中國的城市實在不堪沈重的負載!

一年一個樣,三年大變樣,不僅僅是口號和領導的決心,而且不斷變成了現實。

現在,全球有幾個國際大都市?

令人驚異的是,中國竟有300多座城市的領導提出了要建“國際化大都市”的目標。

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