中國在由一個傳統的陸權國家向海權國家轉型中，缺乏一個全面經略海洋的大戰略，構建主動型的中國海洋戰略迫在眉睫，而其核心利益在於南海。南海問題是中國國家發展戰略大局的一部分，直接影響到中國崛起的質量與時間。中國必須運用好各種資源與手段，力爭使南海問題的解決朝向和平且有利於我的方向發展。當前最需關註的問題是要打破美國在亞太地區針對中國的遏制，扭轉中國在該地區被動的困局。

 如何最大限度地滿足國家大戰略的多種戰略需求，並使主權需求、發展需求、責任需求等內在性因素有機地統一與協調發展，成為中國構建和實施國家海洋戰略進程中所面臨的重要課題。

 中國海洋戰略必須轉型，實現由被動轉向戰略主動，以適應不斷變化的周邊環境。從地緣戰略角度考量，近年來，中國利用海洋危機與挑戰後發制人，對聲索國產生了一定威懾效果。具體而言，在南海問題上，中國應選擇將越南作為主要目標與突破口，通過經濟、外交等多種途徑加大對越南打擊的力度，懾住越南可起到“敲山震虎”的作用，既可削弱菲律賓等東南亞國家企圖以南海問題興風作浪，又可以降低美國等域外大國在東南亞地區的影響力。

 在東海問題上，釣魚島問題是中國的核心國家利益，中國在釣魚島問題上必須對日本采取強硬的戰略，運用經濟、外交等手段把安倍政權的校長氣焰打下去，同樣可起到震懾菲律賓和越南的作用，降低南海問題對中國的影響。

 近代以來，海洋主導著國際經濟，誰主導海洋，誰就主導世界經濟。盡管中國不可避免將走向海洋國家，中國必須培養國民的海洋意識。在構建中國海洋戰略進程中，中國新一屆政府及時提出了構建21世紀海上絲綢之路計劃，這是中國國家海洋戰略的一個有機組成部分，以“一路一帶”建設促使中國實現經濟可持續發展目標，推動世界的和平與穩定。這是中國新一屆政府正在積極謀劃宏大的國家新戰略，以經貿和文化合作的方式，適應世界地緣政治新變化，使中國發展的成果惠及到周邊國家和海上絲綢之路沿途國家與地區，加深中國與這些國家與地區的相互瞭解。

 構建中國海洋戰略進程是一個動態的、平和的長期態勢。歷史上大國崛起主要通過軍事上崛起實現國家的稱王稱霸，和以往大國崛起的路徑不同，中國采取友好與合作的方式把自己塑造成為一個新型的海洋大國，而非武力崛起，避免重演歷史上德國挑戰英國海洋霸權而遭失敗的歷史悲劇，塑造負責任的地區與國際大國形象，發揮建設性作用，從而實現中華覆興的宏偉藍圖。

 中國海洋戰略是國家運用總體戰略資源實現海洋戰略目標的最高層次的國家戰略。從國際角度來說，中國海洋戰略的目標是捍衛和維護國家主權完整和領土統一，維護和捍衛中國海洋權益。而從國內來講，全面提升全體中國人民的海洋意識，科學合理地開發、利用和保護海洋，避免海洋的過度開發和無序開發，實現海洋經濟與社會的可持續發展。從而創造服務於中國和平發展的有利國際環境，使海洋事業的發展服務於中國經濟與社會的協調發展。

 隨著近年來海洋爭端不斷上升，特別是 2012年，黃巖島和釣魚島事件先後爆發，中國在海洋問題上一度與鄰國密集陷入摩擦境地。中國與周邊國家在東海和南海等海域的爭端成為國際熱點問題。

 隨著中國經濟持續快速發展，中國綜合國力不斷上升，盡管中國周邊國家在經濟上對中國的依賴度不斷加深，但與此同時，中國周邊國家對中國在安全上和政治上的擔憂越來越大。

 中國在海洋戰略構建中面臨著嚴峻挑戰，特別是面臨著如何規避與周邊國家的潛在海洋沖突、進而危及中國的發展需求，以及負責任的地區和國際大國形象的塑造等問題的挑戰。

 中國周邊環境更趨覆雜化。與美國“重返亞洲”的戰略布局和中國周邊聲索國對美國戰略的配合調整分不開。美國“重返亞洲”戰略手段是借助亞太地區盟國力量，利用周邊國家與中國之間的矛盾，擴大制衡中國的亞太安全體系。其他遏制中國崛起，並不斷制造麻煩，以達到提高中國周邊國家對美國安全保護依賴程度的戰略目的。

 而美國針對中國的“重返亞洲”戰略無疑刺激了中國周邊國家更大膽地在海洋爭端中主動挑戰中國的冒險行為，鼓勵了周邊國家的機會主義心理預期與行為，從而增添了中國解決海洋爭端問題的難度。（轉載自愛思想網站 2014-09-05 ）