中國對外投資規模在持續增長。在“一帶一路”的推動下，預期將持續增長。

“走出去已成為中國經濟深度融入全球價值分工體系的一個主要法則，成為中國對外開放的新旋律、新常態、新階段。”在日前由深圳綜研軟科學發展基金會、中國(深圳)綜合開發研究院(下稱“綜研院”)主辦的“2016中國智庫論壇暨綜合開發研究院年會”上，原財政部部長、綜研院理事長項懷誠說。

對於中國企業走出去的具體情況，參會的專家以水電項目為例，表示海外水電項目補償機制不到位，延續國內思路，造成當地輿論反彈，需要改進方法。

對外凈投資元年

綜研院同期發布的《中國開放褐皮書》，有詳細的數據統計。該報告顯示，2014年中國實際對外投資超過利用外資的規模，對外投資出超額約200億美元，對外直接投資存量超過萬億美元。綜研院院長樊綱表示，“2015年是中國對外投資的元年”已被廣泛接受。

樊綱進一步解釋說，以2015年為元年，是因為去年ODI(對外投資)首次超過FDI(外商直接投資)，中國成為資本凈輸出國，具有元年意義。

這意味著中國已由資本輸入國轉變成資本輸出國。中國政府也制定了相應的戰略，“開放”被列為“五大發展理念”之一，提出“一帶一路”戰略、發起並成立亞投行、人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）、自貿試驗區縱深發展等一系列重大戰略舉措，都在推動中國對外開放及走出去進程。

在此形勢下，如何創新對外直接投資的機制體制，如何從政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通等方面與“一帶一路”沿線國家相互對接，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權，樹立風險防範意識，提前做好投資環境和市場風險評估，建立風險規避機制和必要的保障體系都成為新的挑戰。

商務部研究院研究員王志樂表示，從大的環境看，國際投資的環境已經改變，中國企業走出去要認識到新的治理環境，不能將舊的一套規則搬到國外，不然就會面臨各種代價。


對外投資要敬畏社會責任

對外投資增長的同時，很多國企承擔的項目在海外遇到很多阻力，甚至擱淺，造成很大的損失。在高鐵、發電站、礦產等走出去的主要項目都有案例。

李開孟表示，中國企業在外興建的水電項目涉及征地拆遷、移民安置，但是當地的安置一旦出現問題，出現罷工、集會等，就會損害了中國在當地的聲望。

李開孟說，這種情況，中國企業不能埋怨人家，而要理解國外的環境，因為國內很多想法、理念跟投資所在國不一樣，“比如國內考慮水電項目補償，就是生活水平有保障，只靠利益補償。但其他有些國家的理念上，除了經濟資本之外還有其他的資本，比如綠色資本。”

水電建設通常會對環境有影響，使得生物多樣性減少，陸生植物、水生動物減少，有些是不可逆的。李開孟建議，要充分考慮社會責任，還要改變國內通行的做法。

王志樂認為，對外投資的環境變了，跨國公司要更多考慮全球責任。此外，李開孟建議，中國企業到海外投資要慎言國家利益，企業投資還是以經濟考量為主，並學會“國際語言”，區分公共項目和私人部門項目的不同特點。（2016-05-16 第一財經）