2015年3月28日，“一帶一路”政策文件在博鰲亞洲論壇上公布，近50個國家有意成為“一帶一路”創始成員國，其中包括沙特阿拉伯、科威特、伊朗、阿聯酋、埃及等中東國家。

2300多年前，浩瀚的路上絲綢之路以中國西安為起點，由河西走廊出新疆，經巴基斯坦，再由西亞抵達歐洲大陸，成為貫通中西政治、經濟、文化的交通要道，為中國與中東地區架起一座溝通之橋。這條綿延7000多公里的美麗絲路見證了不同國度、地區之間的政治互信、經濟互利與文化互動，是人類文明史上的綺麗瑰寶，更是歷史留下的珍貴遺產。如今，中國“一帶一路”戰略構想的提出，對於地處戰略核心地位、兼具復雜多元環境的中東地區來說，將是拉近同中國政治關系、促進本地區發展與安全的戰略新支點。

（The Grand Mosque by Rilind H， PLease LIKE https://500px.com/RilindHoxha）

第一，“一帶一路”是中東拉近同中國政治關系的情感紐帶。中國與中東是兩大人類文明的發祥地，因為絲綢之路而緊緊地聯系在一起，在漫長的2000多年中擁有共同的文化積澱，連接著一樣的絲路情結。如今，“一帶一路”又被賦予了“新絲綢之路”的意涵，回溯中國與中東不同文明之間交流的歷史軌跡，對於進一步弘揚交流、融合、合作和共贏的基本價值，促進新時期的政治對話與深度合作具有更為重要的時代意義。

以埃及為例，古埃及是“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的重要端點，兩國自古以來就有頻繁交流的傳統。新中國成立之後，埃及是第一個承認中華人民共和國合法地位的阿拉伯、非洲國家，自1956年5月30日正式建立外交關系以來，兩國關系一直呈良好的發展勢頭。1999年4月，兩國建立戰略合作關系。2006年5月，兩國外交部建立戰略對話機制，同年6月簽署關於深化戰略合作關系的實施綱要。2007年5月，中國全國人大和埃及人民議會建立定期交流機制。2014年12月，中埃兩國建立全面戰略夥伴關系。在2014年6月北京舉辦的中阿合作論壇第六次部長級會議上，埃及表示歡迎並支持“一帶一路”的戰略提議，總統塞西表示願積極參與實施。埃及作為本地區重要國家，長期飽受工業落後、基礎設施不足之苦，加之近幾年政局動蕩，對實現政治穩定和經濟發展有強烈需求。“一帶一路”以兩國交往歷程為情感基礎，助力埃及政府在經濟發展和基建領域獲取中國支持，對發展中埃關系、加深兩國戰略合作有重要意義。而對於其他中東國家，“民心相通”是夯實國家之間、兩國人民之間政治情誼的基石。科威特提出要花費1300億修建“絲綢城”，建立一個集金融、休閑於一體的海上港口來連接歐亞。阿曼欲借鄭和紀念園區來凸顯古代文化的交流，同時促進兩國的文化和旅遊交流。“一帶一路”的積極意義在於，加強國家之間的友好往來，增進相互了解和傳統友誼，是中國與中東各國人民的民心所向。

正是基於這樣一種長遠的政治眼光，中國“一帶一路”戰略不只是要在中亞“樞紐之爭”中占據有利地位，更是要以開放、包容、合作的態度與中東各國共商互利共贏宏偉藍圖，在建立長期友好的政治關系的同時，貫穿“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，以經濟和人文合作為主線，加強政策溝通新渠道，在合作發展的理念基礎上，充分依靠中國與中東國家既有的雙多邊機制，共同構建行之有效的區域發展平臺，重塑亞洲政治經濟新格局。

對於中東國家來說，拉近與中國的政治關系，建立與中國的政治紐帶，無疑也將對地區發展起到積極作用。2004年，美國提出大中東改革計劃，遭到阿拉伯國家的一片批評和質疑，在當年的中阿論壇成立宣言中，中阿雙方對此做出了如下聲明：“促進國際關系民主化；堅持主權平等和不幹涉內政原則；強調國家不論大小、強弱、貧富，都有平等參與國際事務的權利，並應根據國際法和公認的國際關系準則及聯合國決議，支持各國人民在其全部領土上獲得自由、獨立和主權的權利”。中阿雙方在國際問題上，特別是在反對霸權主義、單邊主義方面，是具備一定共識的，因此，利用“一帶一路”的有利契機深化中國與中東的政治對話和文化對話，有利於鞏固傳統友誼，加強各領域合作，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，建立更加公正和人道的國際秩序。“一帶一路”為中東地區國家帶來的將是一種“新文明”。

第二，“一帶一路”是推進中東地區經濟跨越式發展的驅動力。經貿合作一貫是中國和中東地區國家合作的重要內容，雙方的合作領域歷來廣泛，而“一帶一路”的提出又為進一步的發展提供了新的利益交匯點和契合點。

此前，中東多國爆發了大規模政治動亂，引發地區局勢與國際政治的深刻變動。本輪動亂的根本原因在於經濟發展乏力導致的生活水平低、失業率高、貧富差距加大等社會問題，並以惡性循環的方式加劇各國政治經濟社會危機。要使中東地區從當前困境擺脫出來，發展經濟無疑是一劑良藥。“一帶一路”戰略中提出的“利益共同體”理念立足於各國開展“互利共贏的好夥伴”的務實合作，提升利益融合，倡導將經濟的互補性轉化為發展的互助力，不斷擴大利益交匯點。長期以來，中國和中東地區在產業轉移和承接上的匹配度很高，在能源和基礎設施建設等多領域開展互利合作的潛力巨大。與此同時，中東國家積極響應“向東看”的戰略號召，與中國進行經貿合作對接，共謀互利合作的大棋局，將為實現自身的經濟跨越式發展帶來無限的機遇。

“一帶一路”對中東地區經濟發展的促進作用主要體現在兩個方面，一是拓寬基礎設施建設版圖，二是加速能源合作產業發展。拓寬基礎設施建設版圖是“一帶一路”的經貿戰略落腳點。中國對外承包工程商會會長刁春和說過，“加強一帶一路建設，加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，是對外開放格局的重要內容”。以卡塔爾為例，作為一個體積小但能量大的國家，卡塔爾在中東地區乃至國際社會所能夠發揮的作用是遠遠超出其自身承載量的，因此，它必須要充分地走出去，與外部世界聯系在一起，所以，卡塔爾需要擁有更多的港口。在商討參與“一帶一路”發展的過程中，卡塔爾就明確地提出了要在擴大現有港口範圍的同時建新多哈港的想法，並提出要與中國加強合作，由中方企業參與擴建港口和增設與海灣合作委員會六國聯通的鐵路，以此使自身成為地區性綜合中心。與卡塔爾類似的是埃及，盡管埃及本身已經擁有了自己的園區、蘇伊士運河和新航道，但是要充分地鼓勵國民投資和吸引外資，就必須建設整套配套設施，因此，對各類基礎設施、港口建設的需求量非常大。而對於經濟實力本身較為薄弱的黎巴嫩來說，長期處於動亂之中的狀態迫使他們開始尋求持久的穩定和發展，此時，“一帶一路”和亞投行就意味著重建國家的機遇。目前，已有沙特阿拉伯、科威特、伊朗等國正式作為意向創始成員國加入了中國倡導建立的亞洲基礎設施投資銀行，由此構建的中阿合作論壇、中國-海合會戰略對話等平臺也將為雙方的深度合作提供戰略支撐。在這一秉承著“共商、共建、共享”原則的具體實施過程中，無論是中東還是中國，都將成為“一帶一路”長期戰略構想的直接受益者，而中東地區因為之前所受到的發展局限，將為在創造就業、對外開放、總體發展等方面得到更多的發展機會。

同時，“一帶一路”戰略也將會對中東能源產業發展產生巨大的推動效應。中東是全球主要的能源供應基地，在國際能源體系中扮演著重要的角色，加強中國與中東地區的能源產業合作，是提升歐亞大陸整體發展水平、密切各國經濟往來的關鍵形式。目前，中國與中東地區已形成中阿能源合作大會、中海戰略對話等能源合作形式，其優先方向是構建互聯互通的夥伴關系，形成由能源開發和油氣管線網絡等多種因素構成的多元經濟走廊，進而構建全球能源大市場。在這一系列的發展鏈條上，出於基礎地位的是建立能源開發中心，釋放中東陸地資源潛能，大規模開發中東油氣資源。就在今年“五·一”前夕，新疆貝肯能源工程股份有限公司定向井技術服務項目部在伊朗波斯灣海洋鉆井區塊施工中，成功完成了一口水平位移967米的小井眼水平井施工，獲得了伊朗海洋公司的信賴，將海洋鉆井市場交由中國方面進行技術施工，為雙方共同有效開發傳統能源奠定了良好的基礎。此外，隨著能源在國際市場上的競爭越發激烈，供求關系和市場地位的變化決定了未來能源格局的變遷。因此，中國和中東共同形成的能源生產-供應鏈將會打破現有的壟斷格局，提升自身在世界能源格局中的話語權，為中東地區的能源發展機制構建提供穩定的長期發展環境。同時，建立加工煉化中心、擴大能源產業鏈、提升中東和歐亞地區能源加工煉化技術水平，是中東地區進一步擺脫西方國家能源控制的關鍵一步，也是開放就業、提高各國技術層次和實現能源產業可持續發展的重點步驟。

總體來看，“一帶一路”戰略對中東地區開放型經濟體系建設起到關鍵性作用。無論是在穩定國內經濟局勢、創造就業機會、提高人民生活水平方面，還是在加快對外開放、“引進來”和“走出去”相結合、充分發揮本地區在國際經濟格局中的地位和作用方面，“一帶一路”建設將使中東地區的經濟發展形勢發生重大變革，為實現經濟的跨越式發展創造無限可能。

第三，“一帶一路”是為中東地區創造和平條件的立足點。中東歷史充滿流血與戰爭，而絲路文化象征著和平、友好與發展，代表著當前中東人民的共同心願。“一帶一路”戰略構想作為當代絲路文化的載體，承載著沿線各國友好和平繁榮昌盛的夢想。

絲路文化視角下的“一帶一路”戰略，將在中東地區經濟發展與經合領域發揮重要，甚至產生功能性外溢，加強各國間情感聯系與政治互信，推動和平進程與安全合作。“一帶一路”夾雜著狹長的不安全、不穩定地帶，其中包括阿富汗安全問題、中亞五國社會的不穩定問題、巴以沖突、伊核問題、伊拉克問題、敘利亞問題、也門問題，以及新生的“伊斯蘭國”安全威脅。管控地區安全問題、促進地區和平穩定，不僅只看到政治手段在其中發揮的作用，還要考慮經濟、文化等多方面問題。中國提出的“一帶一路”戰略構想將聯通中東各國，推動中東地區的平衡穩定發展，為安全問題的解決提供物質基礎，甚至在安全合作領域產生外溢效應。以巴以沖突為例，鑒於雙方政治分歧較大，安全互信水平較低，完全依托和談恐怕難以解決現有矛盾。因此，將視角轉向通過增加合作領域、拓寬合作視野來深化各方的相互認識與交流，也許是緩解巴以緊張局勢的有效之舉。今年2月，在接受《國際先驅導報》訪問時，中國中東特使宮小生強調，處理巴以問題要“通盤考慮”，站在巴以兩方立場平衡得失。巴勒斯坦方面，政治解決不能單純盯緊桌上談判，人道主義援助、戰後重建、經濟發展、社會安全等諸多方面考量要同時跟進。一帶一路就是一個契機。

同時，“一帶一路”也會進一步改變世界不同力量之間的相互作用狀態。一旦“一帶一路”戰略中的中巴鐵路全線貫通，中國向西可繼續經伊朗、土耳其進入歐洲。通過這座大陸橋，伊朗將會成為中國向西戰略的最大受惠國，兩國之間的依賴關系也將進一步加深。中國與中東地區也有了更多直接面對面的機會，雙方在其他很多國際和平與安全問題上所共同面臨的緊迫問題也將進一步得以磋商和解決，例如阿富汗毒品和武器走私問題、“三股勢力”問題等，通過“一帶一路”的實質性建設，雙方將會有更多的機會進行立場協調、共同行動，一起維護中東地區及世界的和平安寧。

在不斷促進中東地區矛盾緩和、提出政治解決方案的同時，“一帶一路”戰略的實施有助於中國及其他國家對中東各國提供人道主義援助、戰後重建、經濟恢復等方面的實際支援。中國“一帶一路”戰略的向西推進，勢必會在一定程度上沖擊中東地區原有的文化和社會傳統。例如阿富汗當地的階級分化情況就十分嚴重，上層相當世俗化乃至西化，而普通民眾受宗教保守主義的影響極大，社會中的兩極分立所造成的惡劣影響目前還沒有完全消解。“一帶一路”所帶來的自由和開放，將會對這一固有傳統造成良性的沖擊，其中比較重要的影響將會是增加當地普通民眾的受教育機會、就業機會，加強當地與其他國家和地區的交流與合作。中東地區具有很強的發展勢頭，不僅在於它所蘊藏的物質潛能，還在於中東地區人民的智慧與勤勞，在“一帶一路”戰略所提供的良好契機的基礎上，中東地區的人民完全有能力通過與外界的交流與溝通，提高自身的知識水平和技能，依靠雙手重建家園。

“一帶一路”的戰略構想是基於中國和世界局勢的實際情況，立足互惠互利、合作共贏的發展目標制定的長遠規劃，它的實現將會拉近中國和中東地區的地緣關系，進而拉近彼此政治關系，為中東地區的發展與和平做出貢獻。中國和中東地區正處於這一個新的發展起點上，雙方能夠用以學習、借鑒與交流之處眾多，具備良好的合作基礎和合作前景。中東地區應抓住這一促進未來長遠發展的戰略機遇期，積極協調處理內部的矛盾和沖突，加快與中國建立長效的合作機制，加強雙方的經常性對話，將“一帶一路”戰略所提供的發展機遇轉變為拉近中國和中東地區政治情感的重要紐帶、推進中東地區經濟跨越式發展的驅動力和為中東地區創造和平條件的立足點，審慎地考慮未來發展新主題，在新的歷史發展時期共創繁榮與輝煌。（2015年6月1日
來源:中國社會科學院西亞非洲研究所 2015年05月26日）