多數人都誤會了文化遺產的定義，因為文化遺產並不是限定在喬治市只有3平方公裏的世遺區而已，世遺區外的古蹟建築也值得保存，否則檳島會有超過90%的建築被拆除。

「檳島有300平方公裏，但喬治市只有3平方公裏而已，難道這1%的地方就代表了檳城全部的文化遺產？」

檳城古蹟信託會秘書梁超明向《東方日報》舉例，從頭條路到七條路等地方存在著許多很漂亮的舊建築，若把這些建築都拆了，檳城世遺區就會淪落成「主題公園」。屆時，檳島人民想了解檳島的歷史，只能到那小小的「主題公園」與外國人「擠」，變成他人的笑柄。

他認為，保存古蹟妨礙城市發展的說法並不成立，因為檳州還有很多地方可以發展，不一定要犧牲這些舊建築。保存古蹟引起「城市發展受阻」的爭議，他說，保存古蹟並非不能發展，而是不應該在古蹟建築周圍加建「泰山壓頂」、「金屋藏嬌」、「四面楚歌」等格格不入的現代化建築。

伸縮性批準不可取

他說，維持舊建築的原有景觀也是保護古蹟的重要一環，若能達到新舊配合，相信重新發展並不會受到排斥。

擴建建築不應影響原有古蹟，是梁超明認為可被接受的發展模式。他舉出成功的擴建例子，如國家銀行旁的海峽貿易公司後邊有一塊空地，當時加建的建築保持在5層樓的高度，也漆上低調的顏色，與舊建築融合得恰到好處。

他強調，保存古蹟並非反對發展，但發展定義應該以人為本，尊重發展歷史和文化，否則城市持續地發展，人們對生活環境的知識卻下降，這無疑是種退步。

對於市政局的執法方式，梁超明直言，市政局內真正對文化古蹟有瞭解的人很少，如今伸縮性的批準發展方式也不可取。

近期，開設在美國亞利桑拿州塞多納市（Sedona）的一間麥當勞，因黃色招牌過於鮮艷不配合周邊沙漠景色，因而麥當勞首度破例，把招牌換成藍綠色，建築物則選用橙紅系色調，讓整體外觀能自然融入當地沙漠景色。

限定建築高度顏色

他建議市政局及州政府擬定城市規劃藍圖，效仿外國把市中心規劃成低密度發展，限定建築的高度，避免高樓鮮艷的顏色及突兀的高度，奪走古蹟建築的風采。

此外，他認為，突兀修改或加建的「保留」方式只是安慰自己，並非真正保育古蹟，並且，古蹟保護的工作講究的，只是「有誠意」或「無誠意」的分別，有誠意就會找到最好的保養方式。

發展商：指南應闡明古蹟準則

從發展商的角度出發，大馬發展商公會檳州分會主席拿督陳福星指出，市政局除了應給予更明確的指南，也應該告知保存世遺區外舊建築的理由。

他表示，市政局必須闡明指南的基礎，以什麽條件和準繩鑑定舊建築為古蹟，告訴發展商將舊建築設為古蹟的理由，而不是隨便說要列為古蹟就列為古蹟。

他說，若是寺廟或一些具有特別價值的建築，發展商可了解市政局將這些建築列入保護清單的用意，但市政局不能為了保護而保護。

考慮屋主意願

他認為，市政局在列寫保護清單時，應該首先考慮屋主的意願。

從現實層面看， 他質問，把舊建築列入保護清單，屋主能得到什麽？他續稱，若市政局要把舊建築列入清單禁止發展而又不提供津貼給屋主，導致舊建築租也租不出、改也不能改，致使屋主面對「虧損」的情況。

他希望市政局能更公平對待各方，早日擬定保護清單，勿在屋主查詢時表示舊建築不在清單內，等脫售要發展後才說「要」列入清單。

「拆後重組」爭議最大

喬治市自2008年入遺之後，就一直以古蹟及文化聞名海內外，世遺地位讓喬治市成為知名名勝地，每年慕名而至的遊客是全馬第3多的州屬。

成功申遺令保護古蹟開始受到社會的關註，無論是發展商、市民、州政府或古蹟工作者，都對古蹟有著不一樣的情懷，也對古蹟保護有著不一樣的見解。

看看海外對古蹟的保育方式，英國把古蹟保護分為「古蹟」、「登錄建築」、「保護區」、「歷史古城」及「世界遺產」5個範圍，列明可允許改變及不允許改變的古蹟。

香港分級記錄

香港則把舊建築分級記錄，根據建築的歷史、年份及重要性區分其保護價值和制度。不似英國般把古蹟納入法律保護體系，我國對於古蹟保護條例存有許多模糊地帶，雖然檳島市政局有保存古蹟及歷史建築的機制，但現有制度仍有不足之處。

以檳州來說，目前存有及使用的古蹟保存方法有3種：一是「保持原狀」，即在原地原址保留原有面貌；二是「拆後重組」，即分拆掉建築物料以編號記錄儲存，再以原料原地重組；第三種，則是「古蹟加建」，在原有的古蹟建築後方加建現代大樓，結合歷史與現在。

最近，中路麗陽218號老屋及177號因為被發展商購買而遭遇拆除命運，尤其218號老屋「拆後重組」的方法，引起「此方法是否最好？」的爭議。

各界人士均對這3種方式存有不一樣的意見，其中有人認為好有人認為不好，圖表（左）分別是各界人士對於3種方式持有的意見及出發點。

檳擬世遺區外古蹟保護清單

回歸到問題的源頭， 無論各界對於「此方法是否最好？」、「此方法是否可行？」存在多少爭議性，都必須要經過市政局的批準，才能夠在任何一塊土地上進行工程，若是有古蹟建築，就非要市政局點頭不可。

那麽，一套完整的古蹟保存指南將在此課題上扮演著決定性的角色，有了指南和法律，「是否可拆卸」、「是否破壞古蹟」等爭議，自然就也不存在。

目前，市政局將古蹟分劃為一級古蹟或二級古蹟，檳島市政局古蹟部門主管諾哈妮絲指出，根據指南，一級古蹟建築不能改變外觀也不能拆除；二級古蹟建築允許在外觀上作出輕微改變，也允許擴建。

她說，雖然二級建築允許擴建，但也必須視乎新建築是否能和諧融入舊建築，二來必須視乎發展申請在商業區或住宅區，是否符合密度規定。

市政局早前有世遺區內外的受保護古蹟建築清單，但近年來出現增刪，也多次出現古蹟建築被拆卸或保養不當的爭議。

為了解決此事，市政局已和喬治市世遺機構合作，由該機構擬定世遺區外的古蹟建築保護清單，因此現階段仍視乎申請作決定。

此外，市政局也不排除，將由該機構所委任的古蹟建築保護專家依據區域鑑定，何種保存方式是被允許合適最適合使用的。

她指出，2個程序正在進行中，但不能預測會需要多少時間完成程序，所以在等待新名單完成的當兒，依然按照每個不同的案件，伸縮性處理。 （收藏自2014年09月06日東方脈動）