‧政府相關支援經費

為了將文創業發展為下個世代的新成長動力，自2000年以來，文觀部便將部內預算維持在政府總預算的1% 以上，並逐年增加文創業預算的比重。從最早的1994年文化產業局，預算不過54億韓元，到了金大中政府文化立國的政策，1999年驟增到1000億韓元，佔文觀部整體預算的11.7%，比1998年增加了9.5%，之後每年皆維持在10%以上。

為了因應數位時代的來臨，2010年4月韓國文觀部與韓國內容振興院再度斥資167億韓元（相當新台幣約4.77億），支援數位文創製作與產業化，並計畫與民間各大小企業合作開發電腦動畫、3D、手機等相關文創商品，預計三年內將另外投資5000億韓元，其中大企業出資60%，政府與中小企業各20%。

韓國政府認為未來的電影市場將是3D的天下，因此2010年5月又宣布將投入4100億韓元的資金，獨立推動3D文化產業，希望在2015年以前將20%的電影DVD等影音作品以及國內50%的大螢幕皆轉換為3D，成為全球3D業的五大強國之一，並計畫在2013年領先成為亞洲3D市場的龍頭。

此外，為了避免獨厚大企業之嫌，韓國政府提供了最高4000萬韓元的獎助金，供個人創業工作室申請，目前個人文創工作室約有三萬七千多個，希望藉由獎助金的發放，到2014年可以培育五萬個個人工作室。此外，為了區域平衡發展，打造都市尖端產業園區，韓國政府選定了釜山、大邱、光州、春川、大田、富川、全州、清州等八個地方為地方文化產業聚落（cluster），由國庫支出150億韓元，結合個人、企業、大學、研究中心等力量，共同為文化產業努力，並設置了「地區文化產業研究中心」，預計2013年各地的分所將達二十個。同時，為了保障文創業永續發展，韓國政府也準備在2013年以前籌措發行2000億韓元規模的全球文創業投資基金

‧韓國文創業的現況


銷售額

2008年文化產業的總銷售額為58兆9511億韓元，比2007年小幅上揚0.6%，2004年∼2008年的年平均共增加了4.2%。其中，出版業的銷售額最大，尤其這一、兩年電子書市場的活絡，預估未來的銷售額會逐漸上升，根據韓華證券調查中心的預估，2010年韓國電子書的市場規模將達到845億韓元。其次是電視、廣告，接著是遊戲與個性化商品，而多媒體（media）與遊戲更被列為2010年文創十大展望之一。另外，根據韓國情報網站 GameShot 的統計，遊戲中的線上遊戲，2009年總銷售額高達3兆5000億韓元，首度突破三兆韓元，佔世界最大的線上遊戲生產國及流通國。


進出口

出口：韓國各文創產業的出口比例最高的是遊戲，其次為出版、個性化商品與電視，其中遊戲的成長最為驚人，若以2008年來計算，遊戲出口額佔了總出口額的58%，超出一半，年平均增加率達30.23%，可見遊戲產業（尤其是線上遊戲）已經為韓國賺來相當大的利潤。

出口產業中最蕭條的當屬漫畫、音樂與電影，尤其是電影，自2005年韓流興盛期後，出口額便直線下滑，這是由於韓國電影所要傳達的意識型態與政治素材，過於嚴肅，較不易被接受，在海外的市場也因此被侷限。動畫與教育娛樂算是起步較晚的產業，雖然出口額不高，但整體的成長比例是樂觀的，結合遊戲、IT等產業，是韓國政府未來推動的方向。

進口：相較於出口，進口韓國的海外文創產業明顯減少，足見韓國愛用國貨的心理與國內強大的生產力，無須依賴太多進口產品，而這樣的內需要求，再加上出口市場，直接加強了韓國不斷研發與自創品牌的決心。

韓國「進口＞出口」的產業有電影、漫畫、出版，出口大於進口的產業除了電視傳播之外，尚有教育娛樂、動畫、遊戲、音樂與個性化商品。

韓國文創業的課題

下表為普華永道會計師事務所（Price Waterhouse Coopers）針對世界主要國家文創產業的市場規模所做的調查與展望（2008∼2012年），雖然市場規模的預測值比韓國文觀部所預估的還大，但此機構的預估具有高度公信力，故本文仍決定引用其資料。以2007年的數據來看，韓國文創業規模佔了全世界的2.5%，位居第九名，而2012年的預估值，韓國仍為第九名，但市場規模小跌。（見表一）

至於韓國在發展文創業的過程中究竟面臨到了哪些課題？該如何改善因應？以下是本文的整理分析。


資源分配不均、獨厚大財團：

以媒體（media）為例，韓國政府2010年大幅刪減了「地方報紙發展基金」事業費的預算，比起2009年少了106億7700萬韓元（約26.4%）。相反地，「言論振興財團」的預算卻比去年的總預算多出203億4200萬韓元（254%），高達283億2200萬韓元。李明博政府2010年加碼文創預算，包含基金提撥，共達3兆423億韓元，而對於這麼龐大的支援，中小企業究竟受惠多少，是大家的質疑。如何確實監督與考核，讓資源得以公平分配，是需要政府多加注目的。