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Comment by 家就在这里 on August 10, 2015 at 5:04pm

蘇冠群·中國的南海戰略

南海問題是個難解的難題，由於位在國際重要航運路線，很難不引起各國介入或注意。中國在南海諸島主權上堅持不可退讓，但強調共同開發。南海周邊各國基於國家經濟發展，對南海資源的掠奪毫不手軟。南海至今仍未爆發軍事衝突的原因除了各國想積極發展經濟外，另一個原因是衝突先開火者勢必給對方還擊的正當理由與國際輿論操作空間，越、菲、中都盡量克制避免擦槍走火。

對中國現階段與未來如何處理南海問題，筆者提出中國解決南海問題的七大戰略手段。這些手段包含政治、外交、 經濟與軍事層面。有些是中國與他國互動中所獲得的經驗。有些是基於大環境形勢需要而採取的手段。有些手段備而不用，但卻積極準備等待使用時機。這七大戰略手段彼此之間緊密結合。中國採取海洋執法單位降低局勢升溫，但另一方面卻積極發展深海資源開採技術。筆者推斷，中國未來將打破南沙島嶼海域各國皆不開採資源的潛規則。中國優先開採，將逼使對方上談判桌或持續外交周旋，達到擱置爭議共同開發的目的。如各國藉由外國石油公司開發南海深海石油，中國將使用海洋執法單位進行干預。如越、菲兩國因按耐不住擦槍走火，中國將獲得自衛反擊的名義，一舉收復南沙群島。因此這七大手段對於中國來說可能會有不同的結局，對中國來說都是利大於弊。

中國的七大南海戰略手段如下：

■ 明爭暗鬥，外交為先

兩手策略各國皆用，但最終仍是一場明爭暗鬥的外交戲碼。中國與南海諸國在南沙群島與黃岩島議題上互不相讓，且時常驅趕對方漁民與海洋調查船。不過每當爆發衝突與爭議時，雙方仍有密切的外交行為。如2011 年，雖然雙方雖然在南海爭議上表現的互不相讓，但確有積極的官方互動。雙方從2011 年4 月至2012 年4 月間共進行多達41 次官方互動。其中中國訪問東協多達20 次，東協國家訪問中國也有18 次。另外三次為國際會議、簽署聯合聲明與熱線接通。2011 年6 月份中越雙方還進行兩次軍方之間的交流，中越雙方在戴秉國訪問越南後很快簽署了聯合聲明並建立雙方熱線。2011 年在菲律賓總統阿奎諾訪問中國後，中菲將2012-2013年訂為中菲友好交往之年。雖然在2012 年爆發黃岩島事件，但菲律賓在無美國支持下，開始向中國示好。美國對南海立場態度的變化，顯示中美雙方可能在南海問題上有所共識。衝突期間中國三次召見菲律賓外事人員，菲律賓在事件緩和後也終於派遣自2011 年就空缺的菲律賓駐華大使。這次事件中，梁光烈親自談到中國目前處理周邊海洋爭議問題採用外交與海洋執法單位，證實了筆者的推論。

■ 海洋執法，嶄露頭角

軍事手段備而不用，海洋執法單位是中國從東海油田經驗中學習到的新手段。日本與中國在2004 年東海油田事件後，讓中國見識到使用軍艦處理海上爭議問題並不能獲得國際秩序的青睞。2004 年成為中國最後一次使用軍艦介入海洋爭議問題。中國開始重視海洋執法單位的建設，目前中國海洋執法單位分為海監、漁政、海事、海警與海關緝私五大單位。這些單位屬於國務院，並非軍方，因此可降低衝突的敏感度。海上爭議衝突主要由海監與漁政單位負責。這些海洋執法單位同時也執行外交任務，如海警目前與日本已進行6 次海上聯合救災演習。中國雖然開始注意到海洋執法單位的發展，且合計擁有1400 多艘執法船。但這些執法單位缺乏整合，是多頭馬車的方式進行，如海監與漁政的部分任務就有重疊之處。中國的海洋執法單位千噸級以上的船艦也不多，目前僅41 艘。中國海洋局南海分局長李立新就強調，中國未來建造30 多艘千噸級海監船，以追上日本50 艘的水準。中國使用海洋執法單位也必定成為南海諸國未來南海衝突中的趨勢。越南公安部戰略所前所長黎文剛少將就認為越南應該學習中國處理海上問題的方式，而非使用軍艦與中國海監船硬碰硬。菲律賓在2012 年的黃岩島事件中，也被中國外交部譴責使用軍艦。顯示中國在處理海洋爭議手段上學習國際秩序潛規則，這將有利於中國在處理海洋事務上的話語權。

■ 海軍外交，大國自信

軍艦互訪、聯合軍演是大國之間的政治工具，中國逐漸運用自如。隨著解放軍海軍現代化發展，解放軍海軍艦艇將能執行更多和平時期任務。海軍本為外交軍種，依據中國外交需要，解放軍海軍執行各種外交參訪。從1985 年第一次外交參訪開始至2000 年底止，解放軍共進行15 次外交參訪。2001 年至2012 年5 月，解放軍已執行多達40 次外交參訪。解放軍近年來執行的亞丁灣任務除顯示其更願意參與國際行動外，中國也藉由亞丁灣護航取代外交參訪。解放軍2003 年至2012 年5 月與包括美國在內的國家進行多達22 次的海上聯合演習，中國與越南至今也舉行11 次北部灣聯合巡邏。此外根據筆者發現，解放軍在國家面臨種大危機時，會停止軍艦參訪，因此軍艦參訪也可視為判斷衝突嚴重性的依據。其中包括1989 年天安門事件、1999 年美國誤炸中國大使館事件、2004 年東海油田事件，解放軍在這幾年都未派出軍艦參訪。但在危機事件過後，中國習慣派出軍艦訪問當事國，顯示雙方破冰，交往回歸正軌。如中越在南海爭議的同時仍進行北部灣聯合巡邏，2012 年中國鄭和號訓練艦遠航也將訪問越南與馬來西亞。解放軍將領也擔任起外交任務，如中越兩軍之間仍有密切的軍事來往。2011 年4月郭伯雄訪問越南，5 月梁光烈訪問菲律賓，6 月吳勝利在訪問新加坡時也與馬來西亞與汶萊海軍人員進行會談。外交，已成為解放軍在和平時期主要任務之一。

■ 經濟交流，創造雙贏

東協10＋3、超美貿易額、高鐵，中國要用經濟緊緊抓住東南亞。中國與東協在2003 年簽署自由貿易協定；2004 年又簽署貨物貿易協定，2005 年簽署服務貿易協定；2009 年簽署投資協議；2010 年實現中國──東協自由貿易區。中國在此之下成立泛珠三角合作區域、泛北部灣合作區域、大湄公河次區域、南寧──新加坡走廊，顯示中國希望建立屬於自己在東亞的自由貿易體系。

中國在2007 年超越美國成為東協第三大貿易伙伴，東協也在2011 年超越日本成為中國第三大貿易伙伴。雙方在2011 年貿易額達到3628.5 億美金。雖然雙方貿易年年處在中國入超的狀況，但也顯示中國積極投資東南亞的野心。如2012 年中國就利用取消菲律賓芒果、香蕉訂單與觀光團行程，給予菲律賓經濟打擊。中國為加強與東協地區的貿易合作，也積極協助東協地區交通建設，包括湄公河的海運開發與著名的泛亞鐵路。藉由經濟手段使東協成為中國經濟體系秩序下的一環。

Comment by 家就在这里 on August 10, 2015 at 5:02pm

■ 深海開發，積存實力

石油、天然氣是短期利益，中國強化深海開採能力，著眼未來深海資源。中國為配合海洋法公約，積極建設海洋基線數據。同時透過國內立法，增強中國在法律上的依據。至今通過海洋策略相關18 項、海洋安全相關11項、海洋資源與保護26 項。此點有部分是針對美國在中國周邊海域不斷出現的海洋調查船。中國積極從國外學習海洋深海開發技術與經驗，顯示其不想依賴外國的心理。中國在各種科研上，都不斷強調國產，如軍事科技、國家基礎建設等。中國成立863 計畫與973 計畫，成功發展出蛟龍號深潛器與海洋石油981 深海鑽油平臺。中國的海洋資源開發不只著眼於原油與天然氣，天然氣水合物與多金屬結合物被中國視為未來大國必備的戰略資源。2012 年中國將測試蛟龍號深潛器7000 公尺的目標，2012 年5 月9 日海洋石油981 鑽油平臺在香港東南方320 公里處海域成功開鑽。中國的深海開採技術，將使中國在未來南海深海資源開採上具有主動權。

■ 南海衝突，時機未到

解放軍強調自衛反擊不開第一槍。如遭越南、菲律賓開火挑性，中國勢必反擊。解放軍的戰略文化強調積極防禦，這是一種防禦中帶有攻擊的防禦。由於戰略傳統強調後發制人、自衛反擊，解放軍在南海問題上一直避免首先使用武力。因此軍事手段不是不用，只是備而不用。解放軍近年來現代化成果驚人，但仍沒有達到信息化條件的水準，僅達機械化。中國藉由軍艦突穿第一島鏈與南下南海演習，檢驗各艦隊的信息化成果。解放軍海軍三大艦隊現代化雖然以東、南海艦隊為主，但北海艦隊仍有其功用所在。以亞丁灣護航為例，北海艦隊雖然在第11 次才正式參加，但主要原因是其缺乏遠航且又能搭載直升機的現代化軍艦，並非三大艦隊競爭所致。第11 次亞丁灣護航就是由南海艦隊與北海艦隊所組成。解放軍海軍各艦隊司令員，近年來調度也相當頻繁。原因就是要讓各艦隊之間能夠聯合作戰，強化聯合指揮人才。航空母艦與大型兩棲登陸艦在可能爆發的南海衝突中，也都將發揮各自的功用。雖然中國已在西沙建立機場，也擁有空中加油機的能力。但擁有一艘航空母艦仍可以讓解放軍在南沙獲得更多的制空能力。中國也積極發展海洋監視能力，這不只是應對未來南海衝突，也是針對美軍可能介入東亞的準備。包括仍未公開試射的東風21D 型反艦彈道飛彈都需要如監視衛星、超地平線雷達、電子作戰飛機、無人載具與C4ISR 的完整建設才有可能命中。當然這些監視裝備也可用於其他用途，如其他軍種的作戰使用。其中微波地波超地平線雷達的環境非常適合南海熱帶地區，且這種裝備越南也有裝備，南海非常有可能產生海戰史上少見的超地平線反艦作戰。總之，解放軍積極的現代化建設，實力不可小覷。

■ 地緣優勢，威震三亞

三亞的地理位置優於青島，在突破島鏈封鎖上增強中國第二波核打擊可信度。中國積極建設水文資料庫，除海洋開發用途外，另一用途就是軍事用途。近年來中國潛艇突穿島鏈報導主要集中在東海沖繩地區，這反而顯示東海的海底監聽能量優於其他地區。另外中國刻意藉由這些水下監聽設備來測試自己的水聲對抗能力。美國在東南亞的魚勾戰略難以執行，使解放軍能較輕易從巴士海峽突穿第一島鏈。同時南海又具備淺海、深海與熱帶地區的複雜水域，有利於潛艇的使用。在中國目前尚未獲得堡壘式的海基核打擊能力的前提下，三亞基地的建設不但可以增加美軍的反潛負擔，也增加中國彈道核潛艇突穿第一島鏈的機會。三亞基地同時可作為中國西進印度洋護航的主要港口，成為中國主要的戰略要點。

北京廿一世紀南海戰略是一個新階段的開始，但解決問題的終點仍很遙遠。

■ 航潛鬥爭，證據不足

解放軍海軍軍隊建設採取平衡式發展，真正阻礙是大陸軍思想與預算。此點與南海問題並無直接關係，但卻是影響中國海軍未來發展的重要論點。此論點為筆者在2009 年提出，筆者不認同海軍司令員派系會影響解放軍海軍建軍發展的觀點。從筆者量化的數據顯示，解放軍海軍並無海潛派或海航派司令員（此為外界給予歸類）當政而影響其海軍建設方向。在石雲生時期中國照樣建造核子潛艇，在張定發時期中國照樣建造航空母艦。此外從2011 年出版的劉華清相關書籍顯示，影響航空母艦建造的阻力，主要在於預算與軍種競爭。近年來也有潛艇出身的高階將領公開力挺航空母艦建造。要發展一支平衡艦隊需要大量的建設金費，這也是中國未來必須抉擇的問題，因此高層的支持也就顯的更為重要。美國海軍也曾經面臨與空軍爭奪預算的考驗，最後敗在得不到領導者支持。蘇聯也是在古巴危機後理解水面艦的價值，在1970 年代決定發展反潛巡洋艦等大型水面艦。劉華清最後在鄧小平的支持下，成功將解放軍海軍帶入平衡艦隊發展。平衡艦隊讓中國能利用海軍在南海問題上進行更多元的任務。本論點最後引用鈕先鍾與劉華清的話作為收尾。

鈕先鍾：
「潛艇和水面艦並不構成二選一的問題。它們是各有其不同功能，而且彼此相互配合。當然每個國家由於受到其現實狀況、地理環境及歷史背景的影響，其海軍多少可能有不同的組織方式。但並不因此可以決定各種船艦的相對重要性。」

劉華清：
「1987 年3 月11 日，我向總部機關匯報了關於海軍裝備規劃中的兩大問題：一是航母，一是核潛艇。這兩個問題，涉及到海軍核心力量的建設，是關鍵性問題。……這兩項裝備不僅為了戰時，平時也是威懾力量。」

南海鹿死誰手？

中國能否在美國、日本、南海諸國中奪得先機？

洞悉中國，反思臺灣！

南海問題是從上個世紀延伸至今的區域性問題，目前大多數文獻都從海洋法公約或中國解放軍在亞太地區的威脅切入探討，但中國對南海的戰略是多元進行的，從單一角度無法釐清中國在南海的作為。本書特別從政治、外交、軍事、經濟等面向，揭開中國面對南海問題的七大戰略手段！

本書特色：以詳細圖表嚴謹論證南海問題。

作者簡介：蘇冠群

淡江大學國際事務與戰略研究所碩士畢業，嶺東科技大學視覺傳達設計系學士畢業。

2006年開始在全球防衛雜誌上投稿撰寫軍事相關文章，領域偏向解放軍、俄羅斯與第三世界國家。發表文章請參閱全球防衛雜誌、國防大學等學術研討會、聯合報社論等。部分文章與觀點曾被香港鳳凰衛視、馬來西亞吉隆坡安全評論與大陸新華社轉載報導。除軍事著作外，善於繪製各類軍事國防相關圖表，是少數兼具國防與藝術設計專業的人才。

Comment by 家就在这里 on August 8, 2015 at 12:58am

中國評論社評：東盟會議談南海，中國應如何解困？

從4日開始，東盟外長會議，東盟10+1、10+3外長會、東亞峰會(10+8)外長會以及東盟地區論壇等一系列東盟會議在馬來西亞首都吉隆坡拉開帷幕。分析預測，南海問題將成為東盟系列會議的重要討論議題，中國將承受巨大壓力。面對嚴峻的南海形勢，中國該如何應對？

要解答這一問題，首先必須理清各方在南海問題上的立場。從東盟國家來看，菲律賓無疑是鬧得最凶的國家，也數次主張在地區多邊會議，尤其是東盟會議中討論南海問題，力圖在地區框架內形成統一立場，共同向中國施加壓力。菲律賓《馬尼拉時報》2日援引菲軍方的聲明稱，“東盟立場一致或許能遏制中國”，如果東盟所有成員國和日本同意發表一份聯合聲明反對中國的海事活動，就有可能使中國停止在南海和其他海域的島礁建設活動。菲外長阿爾韋特•德爾羅薩里奧也表示將在東盟外長會議上提出南海問題。由於此次東盟系列會議，美日都會到場，因此菲美日會聯合起來在南海問題上興風作浪，責難中國。

不過，菲律賓的胡攪蠻纏難以在東盟產生示範效應，東盟其他國家也不應在會議上談論南海問題。首先，早前東盟峰會曾就中國在南海填海造島發表了一份聯合聲明。此後不久，中國主動宣布南海填海造島陸域填吹工程結束。這一立場表明中國已經注意到東盟成員國的共同擔憂，並採取適當措施來緩解其擔憂。在此背景下，東盟就算繼續就南海問題進行糾纏也難以得到好處。中國外交部長王毅3日在新加坡舉行記者會時也再次強調，多邊論壇不是討論具體爭議尤其是領土爭議的場所。

二則，東盟與中國的關係建立在經濟合作互利共贏的基礎之上。東盟與中國之間的經貿合作正處於不斷發展的良好趨勢之中，讓南海問題阻礙東盟與中國經貿關係的深化不符合東盟的利益。王毅在3日的講話中也一再提醒東盟各國，要認清南海問題在中國-東盟關係中的地位。簡言之，經貿合作乃是中國-東盟合作的主線，雙方應該借助東盟系列會議加深經貿合作，而不是讓南海問題破壞合作的大局。

三則，儘管東盟感受到中國在南海建造島礁所帶來的威脅，但東盟並非要採取共同立場，直接對抗中國。作為實力弱小的一方，東盟也不可能承受直接對抗中國的代價。東盟邀請日韓印以及美國等參與東盟系列會議已經表明東盟更青睞軟平衡的方式來稀釋中國威脅。

除了東盟，美日對南海問題更為上心。對於美日而言，中國在南海填海造島中所展現出的深遠戰略意圖是其關注的焦點。因此，阻止中國在南海的進一步實際行動乃是其現實目的，而東盟系列會議則為美日借南海問題敲打中國提供了絕佳機會。

總體而言，在南海問題上，中國所承受的壓力將愈發凸顯。因此，中國需要改變防禦策略，主動提出具有吸引力的方案來解困南海局勢。王毅在3日的講話中再次闡述中國在南海問題上的立場。他指出，中國將堅持維護南海的和平穩定，堅持通過談判協商和平解決爭議，堅持通過規則機制管控好分歧，堅持維護南海的航行和飛越自由，堅持通過合作實現互利共贏。這五個堅持中只有機制管控分歧在目前具有可操作性，也應成為中國大力推動的方向。無論是《南海各方行為宣言》高官會，還是“南海行為準則”磋商聯合工作組都應該加快進度，早日達成實質性成果。（中評社香港2015年8月7日電，評論員彭念，2015-08-07）

Comment by 家就在这里 on August 8, 2015 at 12:41am

馬來西亞對中國立場的微妙改變

南中國海主權爭議又有新發展。馬來西亞據說將就一艘中國海岸衛隊艦，日前“出現”在位於其200海裡專屬經濟區內的南康暗沙（Luconia Shoals），正式提出外交抗議。報道引述馬來西亞首相署部長沙希淡卡欣（Shahidan Kassim）說：“首相納吉將直接向中國國家主席習近平提出這個問題”。

新加坡《聯合早報》6月23日載文《馬來西亞對中國立場的微妙改變》，文章說，中國是馬來西亞最大貿易夥伴，馬來西亞也是中國在東南亞的最大貿易夥伴。盡管同中國在南中國海主權上有爭端，吉隆坡卻非常重視與中國的雙邊經貿關系。這和其他兩個亞細安成員國和主權聲索國的立場截然不同。越南和菲律賓對中國皆采取了較強硬的姿態。因此，馬來西亞這一次較強有力的反應似乎顯示，吉隆坡對中國以往的低調立場有了轉變。原因有五個。

首先，過去一年左右，中國在南中國海的許多海域，進行了前所未有的大規模填海活動。多年來，其他國家雖然也在宣稱擁有主權的海域進行類似的活動，但中國在這麼短時間內的填海工程，規模卻比這些全部加起來還大，填出了許多人工島。無可避免的，這引起了區域內外各方的猜疑。

其他主權聲索國，包括馬來西亞，在不同程度上表達了它們的關注——越南和菲律賓更是大聲抗議——但都不能阻止中國填海工程，不管那些海域離中國大陸有多遠。導致吉隆坡改變立場的，看來是中國“制造既成事實”的行動。

其次，中國船只侵入馬來西亞海域的次數——多數時候是民用船，偶爾是軍用船或准軍用船（這一次便是如此）——已經多到讓吉隆坡感到不安。據馬來西亞海軍表示，從去年底開始，這些以前一兩年才出現一次的入侵，“每天”都在發生。

每一次事故發生時，馬來西亞方面都會“尾隨”入侵船只，同時向中國提出“外交抗議”。但這些顯然不足以阻止持續的侵犯。中國船只入侵日益頻繁，似乎讓吉隆坡決定把抗議提高到最高層次——兩國最高領導人之間。

第三，就像其他國際爭議一樣，南中國海主權聲索國多年來也采取了一系列策略來強化自身立場，包括非正式警告與外交照會、武裝衝突及武力侵占。中國聲稱填海只是仿效其他聲索國的做法。不久前，菲律賓和越南也先後宣布，將安排游客前往它們在南中國海爭議海域所把持的地點，或在這些地方建設旅游基礎設施。因此，馬來西亞若另辟途徑，在最高層次上表示不滿，以維護自身的主權聲索，也不會讓人感到意外。

第四，美國重新將戰略重心轉向區域，也讓一些同中國有爭議的聲索國變得更自信。上個月末，新任美國國防部長卡特（Ashton Carter）在於新加坡舉行的香格裡拉對話會發表演講時，重申美國維護南中國海航道自由的決心，并譴責中國大規模填海工程。事實上，卡特明確表示，中國的行動驅使其區域鄰國向美國要求安全保證。

卡特承諾將按新啓動的“東南亞海事安全倡議” （Southeast Asia Maritime Security Initiative），投入更多安全資源。幾天後，他也同越南簽署數項國防合作協議。美國這一系列加強安全的、相當直接的言辭和舉措，涉及南中國海主權爭執的東南亞國家當然注意到了。因此，馬來西亞轉而采取較強硬態度，也是可以理解的。

最後，馬來西亞對中國船只入侵的較大反應，也有國內考量。首相納吉陷入同前首相馬哈迪的政治鬥爭，面對來自政府內部和外部的政治攻擊。因此，在國際上，馬來西亞政府不能顯得軟弱，尤其是在維護對南中國海的主權聲索上，以免這成為政敵攻擊他的另一武器。

在馬來西亞與中國關於南中國海的糾紛中，有一個正面和值得注意之處。習近平和納吉短期內不會有任何正式會面，納吉要“直接”向習近平表達馬來西亞的不滿，說明了雙方領導人之間有“熱綫”或其他直接溝通管道。整體上，這凸顯了兩國密切、和睦的雙邊關系。

現在，人們關注的是，馬來西亞立場的微妙轉變，會不會對它同中國的雙邊關系，或東南亞國家對南中國海課題的共識，帶來重大的改變。（中國評論 2015-06-23）

Comment by 家就在这里 on August 6, 2015 at 1:49pm

981事件

海洋石油981是中華人民共和國首個深水油氣田鑽井平臺，被稱為深水半潛式鑽井平臺，由中船集團為中國海洋石油總公司設計與建造，是中國首座深水鑽井平臺，造價約60億人民幣。2012年5月9日，海洋石油981開始在南海執行石油與天然氣的勘探開發。

中海油對外宣傳技術上的「6個世界首次」和戰略意義上的「10個國內首次」，表明中國企業也能獨立進行深海油氣的開發。

中國第二個深海鑽井平臺——海洋石油982，將於2016年8月交付，另有海洋石油943、海洋石油944兩座鑽井平臺，將於2015年9月和10月交付。

中華人民共和國自1970年代起與一些東南亞國家在南中國海產生領海爭議。到1990年代末期，南沙群島海域已有鑽井1000多口，並發現了180個油氣田，其中100多個油氣田位於中華人民共和國政府主張的南海海域疆界「九段線」內。

截至2012年，越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊、印度尼西亞已經與埃克森美孚、殼牌等200多家石油公司合作，在南海鑽探了約1380口鑽井，年石油產量達5000萬噸，而中華人民共和國一直進行外交抗議，指責這是盜採行為，但由於未掌握深海鑽井技術，未能進行大規模的開採。2014年，海洋石油981到越南聲稱的專屬經濟區（該處距離越南李山島180海裏，中國聲稱屬於中國）鑽油，引起越南國內大規模的反華暴動。

海洋石油981投入使用有其經濟意義，但是中國大陸媒體也廣泛從其政治意義進行報導，如將其形容為海洋工程的「航空母艦」、「流動的國土」等。中華人民共和國和東南亞一些國家長期在南海南沙群島存在主權爭議，但是海洋石油981鑽探地屬於西沙群島，並無爭議，且有助於改變南海油氣開發落後的局面。由於中國與菲律賓自2012年4月起針對黃巖島的主權發生了對峙事件，海洋石油981的投入受到了媒體的關注。而時任國務院副總理李克強在平臺開始鑽探當天發出了賀電，啟動鑽探的儀式也有大量政府官員參加，顯示了海洋石油981對於中國的重要意義。（來源：維奇百科）

Comment by 家就在这里 on August 6, 2015 at 10:34am

南海穩定攸關區域利益

在吉隆坡舉行的東盟外長會議上，與會代表對中國在南海島礁大規模填海造地表示關注，呼吁中方停止有關舉動。儘管中方表達東盟會議並非討論南海問題的適當場合，但輪任主席國我國外長阿尼法強調，東盟會積極尋求和平方式解決南海問題。

中國向來堅稱其擁有南海90%的策略性航道的主權，儘管越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊和台灣同樣聲稱享有主權。不過，相對於其他有相關利益的國家，中國在南海的立場上可以說是更為強勢。

在局勢日愈升溫下，東盟不得不表達立場，認為南海是區域和國際貿易與商業往來的重要海上通道，南海的和平、安全和穩定務必受到維護。有鑒於此，全面並有效落實《南海各方行為宣言》是重中之重；任何可能導致局勢複雜和擴大緊張的活動，都應該受到約束。

外長會議後隨之召開的東盟地區論壇部長會議，據悉會發表會議主席聲明，不點名提到中國近期在南海展開的活動。但此舉預料會引起中國不滿。

在南海問題上，中國向來傾向於與單一國家處理，而不願意與整體組織共商，以占有本身優勢。當然，在南海方面，美國的利益所在也是因素，尤其菲律賓和新加坡向來仰賴美國。東盟各國的對待中國的立場一直以來也不盡相同，這一次出現相對緊密合作的關係，有國際外交因素，也有經濟利益因素。

其實中國應該在南海問題上採取比較開放的態度，嘗試在南海與東盟國家共享利益，南海的和平的穩定有助於加強中國與東盟的合作關係，這對於中國在推行“一帶一路”策略以及發展亞投行能取得更多的信任，達致雙贏，並且塑造大國的氣魄。

東盟刻在落實推動東盟共同體，放眼在未來成為世界第四大經濟體，首先就必須重視發展議程，以縮小成員國之間的差距，因此在這個時刻加強彼此的團結，多在區域相關課題上發聲，更積極在國際上扮演角色，畢竟許多共同面對的問題，不是單一國家可以單獨解決的。東盟國家這一次的發聲看來已經察覺，如果他們能夠達致更一致的協作關係，並且以同一個聲音發言，他們的聲音就可以更加被國際社會所聽到，並取得更大的效益。（星洲日報／星‧觀點，2015-08-06 星洲日報社論）

Comment by 家就在这里 on August 5, 2015 at 6:49pm

南海模糊戰略與“一帶一路”戰略相沖突應加快調整

中國應加快調整南海政策

中國社科院世經政所國際戰略研究室主任薛力為英國《金融時報》中文網撰稿

南海問題觀察家都比較清楚，由於自然氣候與政治氣候兩方面的原因，每年二、三季度為南海爭端的高發期。今年特別之處在於，印度、美國、日本等南海區域外大國你方唱罷我登場，南海爭端當事國反而沒怎麼發聲。中國在南沙的吹沙造地正成為一些國家在南海問題上展示身手的主要籍口。

這是否意味著南海問題將進入“皇帝不急太監急”的新階段？或者說，從“東盟聲索國與中國之間的沖突”變為“美日印等大國與中國之間的博弈”？中國在南沙多個島礁吹沙造地已經引發區域外大國越來越多的反應，這樣下去是否會引發中美在這裏發生直接軍事沖突？更為重要的是，吹沙造地是否與“一帶一路”戰略相沖突？

這些都要從南海地區利益相關方的行為模式說起。

南海地區相關方的行為模式在發生變化

中國和東南亞聲索國之間的互動模式，中國方面的做法一直是：強調發展經貿關系，被動應對南海發生的各種事件。最近兩年情況有所變化，中國開始強力反擊乃至主動調控。總體上，中國一直相信“時間在自己一邊”。

而今，中國在南沙幾個島礁進行大規模的吹沙造地，以及修建房屋、港口、機場等設施，東盟當事國看在眼裏急在心裏。但是，中國的這些行為，不過是在重復越南、菲律賓、馬來西亞等已經做過的事情，規模大一些、進度快一些而已；中國處理得非常低調，並沒有直接影響到他們的利益；這些國家都知道中國強力反擊的厲害。與此同時，中國又在實實在在地強化與東盟國家的合作，如與越南、印尼、馬來西亞的政治經濟關系，又在南海行為準則（COC）制定等方面展示出靈活性。因此，東盟國家並沒有太多的發揮空間。他們在安全問題上對境外大國的依賴性確實在增加，也樂得讓區域外大國出面替自己發聲。

而區域外大國對中國的崛起，則是另一種態度。美國問題專家通常會同意，亞太再平衡戰略並不試圖遏制或圍堵（contain）中國，這是一種兩面下註（hedging strategy）戰略，旨在“恢復”南海地區的力量平衡，以便美國繼續發揮“離岸平衡手”的作用。這一戰略包括接觸與防範兩個方面。美國的“保持接觸、強化防範”正在成為美歐日乃至印奧加韓等國的共識，但中等強國們的動作比較隱晦與間接。

於是出現了“東盟聲索國在幕後、區域外大國站前臺”的反轉劇：1月份，奧巴馬訪問印度時美印兩國簽署的聯合公報中強調“確保南中國海航行自由，以及通過國際法和平解決海洋主權爭端，對於區域繁榮安全至關重要”，這對印度是罕見之舉。4月，日本促成七國集團發表聲明，“我們繼續關註東海和南海局勢，對類似大規模填海造地等改變現狀及增加緊張局勢的任何單方面行為表示關切。我們強烈反對任何試圖通過威脅、強迫或武力手段伸張領土或海洋主張的做法”。此外，日本還表示可能會把海上巡邏擴展到南海。美國動作最多，除了美印聯合聲明外，國防部長卡特在3月的亞洲之行中多次就南海問題表態並輔之以一些實際動作：在馬尼拉表示支持菲律賓以和平方式解決南海問題，卻又表示將加大對菲律賓的軍事援助與支持，並為菲律賓培訓士兵，雙方4月下旬還舉行了規模空前的肩並肩年度軍事演習；在韓國指責中國在軍事化南海，卻又表示要把最尖端武器放在亞洲；在日本表示反對南海軍事化，卻與日本達成聯合監控南海的共識。4月奧巴馬講話稱“對中國可能利用自身‘塊頭和肌肉’在南海地區向小國施壓表示關切”。

無需諱言，南海爭端將在“東盟聲索國與中國之間的沖突”的基礎上，增加“美日印等大國與中國之間的博弈”因素，但前者不會完全被後者所取代。中國堅決反對區域外大國涉入固然是主要原因，但東盟聲索國在這方面也發揮作用，他們對區域外大國涉入本地區安全事務既期盼又防範（如馬六甲沿岸國堅決拒絕美國參與海上反海盜巡邏），既不希望依賴太深也不希望過度刺激中國。

大國博弈讓南海形勢復雜化卻增加了穩定因素

區域外大國的涉入使得南海形勢復雜化，但也有好處。大國之間的博弈，需要考慮的因素眾多，不會輕易讓沖突發生，而會強化危機管控。從這個角度看，南海將進入相對穩定期。

美國在南海的國家利益包括三條：和平與穩定，商業航行自由，專屬經濟區內的軍事活動權（特別是情報收集權）。第一條是美國作為霸主占領道義高地之舉，沒有國家會公開反對。第二條是南海使用國共同利益所在，也是霸主的角色行為。而第三條則是霸主的特定利益，並為其他海上次強國所接受或默認。

日本在南海的利益：商業航行自由，保持在東南亞的影響力，在東海問題上尋找同盟軍。但船只繞開南海所增加的成本非常有限，日本對於需要增加的時間與船只數量等有非常詳細的測算，故意高聲嚷嚷制造不可替代假象而已。幾十年來通過福田主義等措施，日本在東南亞比較成功地洗脫了當地人民的戰爭記憶，還樹立起“富裕、和平、文明國家”的形象，但隨著中國的崛起、印度與東南亞的快速發展，日本需要保持在亞洲的影響力，必須尋找新的工具，南海問題是一個機會。而在東海爭端上為自己尋找“同盟軍”則是另外一重考慮，盡管東盟在這方面能實際發揮的作用有限。

而印度在南海的主要利益則在於：商業航行自由，增加在亞洲的影響力，平衡中國在環印度洋國家增加影響力的努力。印度外貿船只對南海的利用在持續增加，並參與南海油氣資源開發，因此關註南海的和平與穩定。為了搭上東亞經濟快車，印度外交已經從“向東看”（Look East）調整為“向東幹（Act East）”，而且，成為有聲有色的大國一直是印度的抱負，因此，在南海問題上發揮“與實力地位相稱的作用”是印度的恒久追求，這客觀上起到了平衡中國在印度洋北岸國家中拓展影響力的行為。

而隨著海軍力量的迅速增加，中國對於專屬經濟區內軍事活動的觀點正在迅速調整。中國海軍已經出現在澳大利亞、關島、夏威夷周圍的專屬經濟區，未來不排除會出現在美國本土主要軍港（如聖疊戈、紐波特）周圍的專屬經濟區。歷史事實是，冷戰時期美蘇兩國軍艦與飛機的活動範圍都抵近到對方專屬經濟區與領海的交界處。而美國在接受12海裏領海概念前，其領海的寬度僅僅為3海裏。冷戰後俄羅斯繼承了蘇聯的立場，但由於海空軍力量的衰退，這種抵近偵測的頻次大幅度下降，而近年則有回升的趨勢。

目前南海博弈的現實是：日印在南海問題上發揮的作用有限，中美兩國在在南海問題上的立場已經沒有實質性的差別，雙方爭論的重心變成了抵近偵測的頻次等技術問題，菲律賓的南海利益對於美國來說重要性有限，而且美國並沒有同意菲律賓對“卡拉延群島”（屬南沙群島一部分）的主權主張。大國間博弈牽涉的因素甚多，客觀上減少了沖突發生的概率，加上中國推行“一帶一路”帶來的南海戰略與政策調整，共同決定了南海不大可能發生直接沖突。

中國應加快對南海戰略的調整

但在大國間利益博弈調整期，中國進一步明確南海政策是非常必要的，這也是“一帶一路”戰略倡議能夠在周邊國家獲取信任和推進的重要因素之一。

Comment by 家就在这里 on August 5, 2015 at 6:49pm

長期以來，中國的南海戰略是：“現在還沒有到解決的時候，時間在自己一邊”，表現為執行的政策是“擱置爭議、共同開發”，但實際發力點是“擱置爭議”而非“共同開發”。越來越多的事實證明，時間未必在中國一邊。從“981事件”可以看出，中國現在很難再像1988年那樣進行“同時占領幾個島礁”的行動。

南海問題在中國國家利益中處於什麼樣的位置呢？是屬於與臺灣、新疆同一等級的核心利益，還是重要性稍遜一籌？南海爭端在中國東盟關系大局中是處於壓倒一切的地位，還是僅僅是整體關系的一部分？急需回答的是：一帶一路戰略作為統領未來若干年的整體對外戰略，與既有南海主張發生矛盾時，是繞開不談還是調整南海政策？如果調整，如何把握方式、方法、時機與程度？筆者的判斷是，南海問題的重要性比新疆、臺灣等問題稍遜一籌，屬於中國東盟關系的一部分，在推進“一帶一路”戰略的過程中，很難繞過去。為此，有必要調整南海戰略與政策。

但中國堅決反對南海問題全面國際化，因為這無助於問題的解決，只會妨礙爭端的管理與化解。於是，“以有限與相對可控的地區化來阻斷無限且不可控的全球化”，就成了現實的選擇。從2009年8月的蘇州會議同意磋商南海行為準則，到2014年8月王毅提出雙軌思路，再到11月李克強重申雙軌思路並同意在協商一致的基礎上早日簽署南海行為準則（COC），以及2015年4月中越聯合公報對“在協商一致的基礎上早日簽署南海行為準則”的重申，傳遞的信息是：東盟可以在南海問題上發揮作用，多邊框架在一些爭端區域可以被考慮，南海行為準則制定進程可以加速，但區域外大國不能直接參與。

那麼，大規模南沙吹沙造地如何解釋呢？似乎有激化矛盾之可能。不同的人對此有不同的答案。筆者的看法是，放棄九段線與南沙海域，對中國來說政治上不可行，也不合理，務實的做法是：先強化在南沙的存在，為以後的談判、共同開發等奠定基礎。多年的實踐昭示，東盟聲索國共同開發南海油氣資源並不可行，而中國如果在南海沒有堅實的存在，就無法推動南海問題的切實解決，油氣共同開發、共同不開發（建立海洋公園）、以單邊開發撬動多邊開發，等等，均是如此。

中國“政策清晰化”方能減少周邊國家的猜忌

既然中國對南海的整體戰略在調整，那麼把技術層面的政策加以清晰化也就勢在必行。

一般來說，模糊政策體現弱者戰略，以便為自己改變實力地位乃至戰略意圖保留空間，中國在軍事實力特別是核威懾能力方面對美國采取模糊政策即與此有關。而清晰政策體現的是強者戰略，籍以向對手展示自信、向友盟展示友善，冷戰期美國對蘇聯的遏制戰略，冷戰後美國對中國的接觸+防範戰略，都是先明確宣布，然後再全力執行。美國以“太平洋通道”命名的新軍事計劃，也預先宣布未來5年將與12個亞洲國家舉行29次聯合軍演。

小國天生害怕大國，向區域外大國購買安全是必然選擇，除非確信身邊的大國不會危及自己的安全。中國在南海的模糊政策無法對其產生吸引作用，只會讓東盟聲索國擔心與害怕並因此更積極尋找“安全靠山”。中國已經通過“一帶一路”戰略與命運共同體倡議等清晰地宣示了自己的意圖，接下來需要把這些宣示落實，尤其是在安全領域。讓東盟國家特別是其中的聲索國相信：跟隨中國，不單單經濟上獲益，安全上也不會受到損害，向區域外大國購買安全是不必要的。

而隨著南沙島礁建設完成後，中國在南沙“與實力相配的立足點”問題基本解決，繼續保持模糊的必要性大大降低，並為轉向公開、務實、切實推進南海爭端解決奠定了基礎。

而且，必須要指出的一點是：模糊戰略與中國的“一帶一路”戰略是相沖突的。南海是東盟最為關系的地區安全問題，這個問題不解決，中國與東盟的關系將主要限於經濟領域，而無法擴展到安全、政治等領域，也難以真正建立命運共同體。中國三部委頒布的一帶一路“願景與行動”，強調共商共建共享、與沿線國的發展戰略對接，正是希望讓沿線國體認到：一帶一路對於他們來說是機遇而非危險。但經濟與安全是兩回事，尤其是涉及領土與海洋權益爭端時。

還有一個問題不能不提及。從政治心理學角度看，決策者難免會想：為什麼要在我手上調整南海戰略與政策？讓更聰明的下一代去做會不會更好？筆者的回答是：在落實一帶一路初期，調整南海戰略，並清晰化政策主張，對中國來說是最不壞的選擇。對東盟與區域外國家來說，也是勉強可接受的選項。既然沒有空間繼續“明日復明日”，幹脆果斷一把，或可能變“荊棘”為“果園”。（27.4.2015 華博網）

Comment by 家就在这里 on July 27, 2015 at 9:23pm

南海爭端的共贏之路

近期，中美圍繞南海爭端激烈過招，精彩紛呈；看的人有些大呼過癮，有些膽戰心驚。

表面上看，似乎是為了中國在南海的填海造島，實質上爭的卻是真正的核心利益——中國的填海造島，背後是國家戰略重心的“一帶一路”中的海上絲綢之路的成敗。為什麼說中國的填海造島事關海上絲綢之路的成敗？大家可以想一想，中國花費了那麼大的力氣，制定了“一帶一路”的國家戰略，花費巨資並邀請到世界57個國家成立“亞投行”，目的正是在南海—印度洋—中東—地中海—歐洲這一帶周邊國家共建成一條升級版的重要國際貿易通道；而這其中的關鍵點——南海，如果不能控制在中國自己的手中的話，那麼，中國的海上絲綢之路有什麼樣的實力來保證？中國的巨大投資用什麼來保障？

最最重要的是，當今世界，用實力來說話的現實面前，如何讓東盟國家下定決心來真正參與到海上絲綢之路來實現共同發展？很明白地，誰能控制南海，誰就是東盟的老大，東盟就會跟誰走。中國的“一帶一路”的和平發展戰略，就是通過試圖聯合各個國家發展經濟，通過和平手段不戰而勝地成為世界最強大的經濟大國，並由此終結美國的唯一超級大國地位，建立中國領導下的多極世界。所以，中國在南海的填海造島，絲毫地退讓不得。

而美國的爭奪，卻是害怕世界霸權的失落。應當說，美國已經看清了中國的“一帶一路”的戰略意圖，陸路上的“一帶”上，美國在中亞沒有戰略的“找點”無從下手來破壞；而在南海，美國依靠東盟國家對中國的戒備心，並以菲律賓越南與中國的島嶼爭端為著力點，出手破壞中國的海上絲綢之路，並報復中國拉嚨美國盟友加入“亞投行”的一箭之仇，根本上挖掉“亞投行”的根基，使“亞投行”未成立就已落空，讓中國的“一帶一路”只有“一帶”沒有“一路”，根本上的破壞中國的和平崛起戰略，維持美國的一超獨霸的地位，正可謂打到了中國的“七寸”。

所以，這對雙方來說，都是真正的利害攸關的核心利益，“半步”都不可能退讓，所以，解決不好，世界大戰就要爆發，這是真正的危機。

然而，正是因為有真正的引發世界大戰的風險，對中美兩國都沒有一點好處（中國的和平崛起必然被打斷，美國也會元氣大傷，加速其失掉一超獨霸的地位），而東南亞國家更是首當其衝戰亂紛繁，世界沒有了和平，全世界都輸。

正是最大的危機中，迎來了南海爭端真正解決的時機——而且是一條共贏之路，不會有輸家。

解決方案就是：中美與東盟共商，劃設南海地區為“非軍事區”，讓南海真正成為“和平之海”，“世界和平繁榮之海”，“世界貿易的和平通道”。從而解決中美與東盟的心頭之患。

具體的做法如下：

1、以南海各方現在有爭端的島嶼連成一線（範圍可適當調擴大或縮小），連線內為“和平之海”“非軍事區”，各方不得部署軍事力量，不得從事軍事性巡邏（包括軍事性質的偵察和探測，部署偵察機和潛艇），不得在“非軍事區”內舉行軍事演習。各個國家的軍事飛機潛艇也必須在通報中國和東盟國家的基礎上實行無害通過。

2、中國和東盟共同成立“聯合巡邏力量”一同進行軍事和公務性質的聯合巡邏，一同舉辦“非軍事區”的聯合救助和打擊海盜演習。中國和東盟也可以在互相通報的基礎上各自邀請區域外的國家參與中國和東盟共同舉辦的演習，而保證區域外的利益悠關國家的適當參與度和透明度。

3、在不觸及主權歸屬的情況下，各方承諾以和平手段解決島嶼爭端的聲索。如此安排的好處，是排除以戰爭解決南海島嶼爭端的選項，使得東盟國家放下心頭大石；中國也能夠繼續填海造島，但只能用於非軍事的民用，真正地服務於國際海運，真正地服務於海上絲綢之路的和平發展戰略，此舉也是讓東盟放下戒備心，全力支持海上絲綢之路，真正實現“亞洲命運”共同體的重要舉措。

說到這裡，不得不提到一點，南海是重要的海上通道，更是中國，日本，韓國這些東亞國家的“海上生命線”，特別是對於日本，如果南海被中國所控制了，日本除了聯合美國與中國一戰，就只有向中國投降一條路了。所以，南海成為“和平之海”“非軍事區”，對日本有利而無害，對各方都是有利而無害。

南海如果成為“和平之海”，對於美國來說，雖然失去了抵制中國的一個橋頭堡，但也避免了中國控制南海的局面，也算是兌現了對東南亞盟國的承諾，​​保護了日本菲律賓等盟友的利益。而且其在菲律賓基地和關島澳大利亞的部署也沒受到影響。

南海如果成為“和平之海”，對於中國來說，雖然在南海失去了軍事意義，但卻更利於團結東盟國家，一起聚集經濟合作，實行真正的和平發展戰略；並且減少了與美國直接攤牌的風險，避免了世界大戰的爆發。

南海如果成為“和平之海”，沒有了軍事意義，更利於南海爭端各方合作開發資源，使南海成為富庶之地。

所以說，南海成為“和平之海”，是各方共贏的選擇，受益的不只是中國，美國，日本，東盟，也包括了投資“亞投行”的歐洲各國，惠及全世界，避免中美兩國走上引發世界大戰的道路——沒有理由不受到世界各國的歡迎。

當然，前途總是光明的，道路總是曲折的；一方面，美國國內的好戰派總有以強大軍力並聯合日本來阻止中國和平崛起的圖謀，而且目前在美國內部形成主流派勢力強大；另一方面，中國如果要同意南海成為“和平之海”，意味著要放棄以軍事解決被菲越侵占的島嶼，也許就意味著永久放棄了這些島嶼（除非大戰再起，否則中國無可能主動去破壞協議），這樣在中國國內，一定也會受到巨大的阻力，一些民粹主義會將之視為中共當局的“退讓”“投降”和“失敗”，會全然看不到其對中國的和平發展的國家戰略的巨大助益，更不會看到此舉對世界和平的巨大貢獻。所以，中國當局需要有巨大的戰略勇氣和戰略動力去推動，而國際社會更應該提供支持。

解決方案就是：中美與東盟共商，劃設南海地區為“非軍事區”，讓南海真正成為“和平之海”，“世界和平繁榮之海”，“世界貿易的和平通道”。(2015年5月29日 南早網站 )

Comment by 家就在这里 on July 22, 2015 at 10:40pm

子川·馬來西亞專家學者談中馬南海爭議

中國與一些東南亞國家在南海主權問題上的爭端引起越來越多關注之際，BBC中文網記者日前來到馬來西亞，實地了解當地官員、專家學者以及普通人對此事的看法。

約四分之一人口為華人的馬來西亞在東南亞國家中一向是與中國關係較好的。但不被很多人了解的是，大馬與中國之間在南海存在領土糾紛—中國宣稱對南海90%的海域擁有主權，馬來西亞實際控制了包括曾母暗沙在內的5個島礁區域。

有報道說，隨著中國在南海問題上態度愈發強硬並加緊填海建設工程，最近兩年曾經幾次派船隻至曾母暗沙海域宣示主權。此舉似乎引發馬來西亞的警惕。

那麼，馬來西亞專家學者是如何看這一爭端？為何大馬政府在此事上不像越南和菲律賓那樣高調？最好的解決方式是什麼？ 東盟能夠起到什麼作用？

記者在大馬首都吉隆坡採訪了義騰研究中心（REFSA）高級研究員藍中華（ Lam Choong Wah）、戰略與國際事務研究所助理所長（Institute of Strategic and International Studies）埃利娜·努爾（Elina Noor），在檳城採訪了管理科技大學（Management & Science University）檳城PTPL學院法學講師沙姆謝爾·辛格·汀德（Shamsher Singh Thind），在東馬砂拉越州首府古晉採訪了國立砂拉越大學（UNIMAS）社會科學學院副院長艾哈邁德·尼扎爾·雅庫布博士（Dr Ahmad Nizar b. Yaakub）。
藍中華：中國劃的南海九段線並不明確

問：如何看中國與馬來西亞在南海特別是曾母暗沙區域的主權爭議？

藍中華：中國在100年前劃了南海十一段線，民國時期劃了九段線。1949年後中華人民共和國繼承了九段線，理由是自古以來是中國領土，並提供了很多歷史證據。在古代，領土概念並不很清楚，而在現代，當你要證明國土屬於你的時候，要證明在當地行使過管轄權或者行政權，就是曾經派過軍隊駐守過或設過衙門。南海地區在歷史上從不曾出現過中國政府的代表，只是漁民歇腳留下痕跡，但在今天的國際法，特別是1982年的《聯合國海洋法公約》，還有其它一些法律的約束和規定之下，中國的這種說法是否站得住腳是另外一回事情。

中國劃的九段線並沒有說明真正的坐標在哪裏，而是很籠統地劃線。根據《聯合國海洋法公約》的規定，無人居住的島礁不能算在200海里的專屬經濟區內，也不能算在12海里的領海權內。這方面比較模糊，所以會有很大爭議。所以中國說南海是自己不可分割領土，東南亞國家幾乎都不會接受。因為如果這樣的話，那麼歷史上中國人去過東非、印度、中東、印度洋群島，甚至元朝版圖相當廣袤，難道這些都可以算作中國領土？

雅庫布博士：馬來西亞與印尼以及新加坡有過領土爭端，都通過聯合國國際法院仲裁解決了。曾母暗沙位於馬來西亞200海里專署經濟區內，有正當理由提出領土要求。中國領土要求的基礎是歷史紀錄，中國漁民等等，所以也有正當理由提出領土要求。我們看到兩國都有正當理由說這一無人居住的地區是自己的領土。儘管中國說自己的宣稱是建立在歷史紀錄的基礎上，但具體情況仍不被相關國家所了解。除非我們了解這些，並能夠以外交方式討論問題，詳細討論此事，否則中馬之間會有很大問題。

與此同時，與其它國家的爭端中馬來西亞了解到「有效性」的概念，在國際法院，這意味著你是否真的對相關地區的使用或佔據是連續的。中國漁民具體來自哪裏、在該海域捕多少噸魚、在哪裏停泊，如果中國可以提供這些證據，那麼就非常有利。

埃利娜·努爾：在面對當今世界的問題的時候，如果以幾百年前的紀錄為凖，會使事情變得很難處理。因為不管喜歡不喜歡，那之後已經劃分了邊界，國際法也是以這個體系為基礎建立的。因此，我認為我們必須處理現有狀況，而不是回到數百上千年—如果那樣的話，當時中國的一些邊界都不明確，有些地區屬於其它國家。

顯然，中國和一些東南亞國家的領土要求有重疊之處，我們必須一起解決這些問題。我認為，在其它一些國家有主權要求的情況下，中國宣稱南海高達90%領土的主權、且一直延伸到別國海岸線附近有些不合理。

曾母暗沙距離東馬來西亞砂拉越州海岸線僅80公里，這顯示，中國對其領土宣稱有多麼有挑戰性。不僅對馬來西亞，北京也需要為距離中國這麼遠的地方屬於中國的說法提出理據。

汀德：我了解到中馬之間關於曾母暗沙的爭端，中國曾派出戰艦到相關海域，但大馬海軍司令說這些船隻當時是在國際海域，沒有入侵大馬海域。我的看法是應該遵循國際法，根據《聯合國海洋法公約》，一個國家的海上領土延伸至距離其海岸線12海里的地區。當然，還有200海里專屬經濟區，屬於國際公海，但如果你想要在這種區域開採資源是不可以的，那地區僅屬於馬來西亞。曾母暗沙其實位於專屬經濟區內。我覺得儘管該地區是國際海域，任何人都可以去，但如果談到經濟開發，那麼只有馬來西亞有權這麼做。所以，我們歡迎中國到這個海域來，但是他們不能開發該區域。

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