劉奇:讓社會多一點“糧心”(9)

“地利”就是加強耕地保護,提高耕地質量,保障糧食生產的土地需求。一是實行最嚴格的耕地保護制度,確保全國耕地保有量不低於18億畝。堅持省級耕地保護目標責任制度,執行耕地保護分解任務,把基本農田落實到地塊和農戶,保證面積不減少、用途不改變、質量有提高。嚴格執行基本農田保護條例,健全國家土地督察機制,堅決查處土地違規違法行為。二是改革征地制度,保障農民的土地權益。劃定基本農田,加強土地利用年度計劃管理,嚴格控制非農建設用地規模;執行耕地佔補平衡制度,加強對補充耕地質量等級的評定和審核;改變財政收入中央和地方權責不對等狀況,杜絕土地財政;建立城鄉統一的用地市場,大幅提高農民在土地增值收益中的分配比例。三是改善耕地質量。

推進農業綜合開發和基本農田整治,加快中低產田改造,優化耕地利用結構,調整土地利用佈局,改進耕作方式,發展保護性耕作,穩步提高耕地基礎地力和持續產出能力。嚴格控制面源汙染,大力推廣使用有機肥料、生物肥料、生物農藥、可降解農膜,減少耕地汙染,保護和改善糧食產地環境。四是加快農業經營體制機制創新,依法推進農村土地承包經營權流轉,培育和發展多種形式適度規模經營的市場環境,促進土地規模化和集約化經營,提高土地產出效率。
 


“天時”就是改善糧食生產環境,大興農田水利建設,提高農業科技支撐力,從根本上改變“靠天收”的局面,促進糧食穩定增產增收。一是加強農田水利基礎設施建設。加大水利建設資金投入,加快重大水利工程項目建設,實施重點澇區治理,狠抓中小型農田水利建設,完善灌排體系建設,提高農業供水保證率,增強防災抗災能力。二是提高水資源效益。加強水資源管理,嚴格控制地下水開采,加快灌區水管體制改革,對農業用水實行總量控制和定額管理。積極發展節水灌溉和旱作節水農業,大力發展循環農業和生態農業,切實提高水資源利用效率。

三是強化科技支撐。建立以政府為主導的多元化、多渠道的農業科研投入體系,加快農業技術成果的集成創新、中試熟化和推廣普及。大力促進科技創新,強化農業生物技術和信息技術的應用,加強科研攻關,提高生物育種的研發能力和擴繁能力,加快培育形成一批具有自主知識產權的高產、優質、抗性強的糧油品種。構建以國家農技推廣機構為主體、科研單位和大專院校參與的農業科技成果推廣體系,加大重大技術推廣支持力度,探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法。大力發展農村職業教育,完善農民科技培訓體系,引導涉農企業、農民專業合作經濟組織開展農業技術創新和推廣活動,提高農民科學種糧技能。

“人皆有糧”,是聯合國糧農組織的夢想,也是全球每一個公民的夢想。當現實與夢想割裂甚至越走越遠時,我們需要一種東西維系現實的希望、保持追夢的信心。這就是“糧心”。 

只有社會多一點“糧心”,人類的生存與發展、文明的傳承與發揚才多一份安全和保障。法國著名科學家法佈爾有一段名言:“歷史贊美把人們引向死亡的戰場,卻不屑於講述人們賴以生存的麥田。歷史清楚地知道皇帝私生子的名字,卻不願意告訴人們麥子是從哪里來的。這正是人類的愚蠢之處。”現實已經不容許我們再讓這種愚蠢延續下去了!(2012-09-04愛思想)

 

Views: 15

Comment

You need to be a member of Iconada.tv 愛墾 網 to add comments!

Join Iconada.tv 愛墾 網

愛墾網 是文化創意人的窩;自2009年7月以來,一直在挺文化創意人和他們的創作、珍藏。As home to the cultural creative community, iconada.tv supports creators since July, 2009.

Videos

  • Add Videos
  • View All

Members