第四條，分工一提高危險就增加，因為技術一進步，需求一變化，有些分工就會死掉，分子就沒有用，所以分工程度越高，它的結構是非常脆弱的。所以現在看集聚裏要講一個結構，單一的元素湊到一起難以持久，紡織城不行，鋼鐵城不行，汽車城看也不行了，什麽城是行的呢？綜合性的城，什麽都有一點，這個不行那個又冒出來，這個不行那個又起來。

 所以為什麽很多學生留在北、上、廣不肯走？有一個道理，這個地方技術進步再加快，一腳踩空還容易找到下一家，小地方一腳踩空就沒有下一家了，風險程度大大提高，算進來以後城市房價就顯得不那麽貴了。因為找不到工作的更貴，不知道下一個專業在什麽地方，那個東西更貴。

 第五條，我們現在還不大體會，收入提高高到一定程度才發現你的時間沒增加，壽命是延長了一點，但是每天時間不增加。所以空間為什麽聚到一起，最後是省時間，你拉的那麽大，你是很有錢，你可以買汽車，你有那個時間代價嗎？那個就是生命代價啊。所以現在城市給大家看，為什麽有的是地，土地一點都不稀缺，缺的是大家要去的那個位置稀缺。我們搞錯了，今天很多地方將來都會沒有多少人的，當然我這個判斷可能會很武斷，但是我為了我這個武斷的判斷找了一些根據。

 看GDP在這個國土上哪裏生產出來的，日本就三個包，東京就去掉小三分之一。這個綠綠的就是產生GDP非常少的，非常薄的，大量人口，大量經濟活動就在三個包裏頭。下一個是美國，第一大經濟體，不是包，是柱子，紐約的這個擎天柱十分之一的GDP，剩下都是耳熟能詳的，中國人現在非常熟的地方，波士頓走廊，南面是邁阿密等等。整個美國經濟85%在城市裏生產，一大塊在大中城市裏生產，就是那幾個柱子，其他地方綠綠的。

 我研究問題喜歡看極端的東西，密到什麽程度？現實的例子，在這兩張圖裏找，日本找東京，美國就找紐約。先給大家看一下紐約的數，就是60多平方公裏，長長的一條，每平方公裏夜間住在上面的人口是2.7萬人，最高峰是3.2萬人，白天有數倍的人進曼哈頓上班、購物、觀光、旅遊、看戲，5倍，一平方公裏，更要命的是一平方公裏產出GDP16億美元。

 然後我們再來看東京，占國土面積3.4%，集聚了28%的人口，近三分之一的GDP，這是它的布局，所以我們後來寶鋼學的是日本的鋼鐵工業，發現它的物流成本太低了。大鋼鐵廠都在海關上，我們過去鋼鐵工業那個布局上就沒有競爭力。就一個東京灣，背後面向的是一個開放的美國人當時要扶持日本，所以整個歐美市場對日本開放了，是大貿易大支持日本戰後的覆興，就形成了這個格局。所以三個包都是三個大的灣支撐日本的國土。今天比較中國和日本的物流，日本同樣的東西來來回回運，就在三個裏都市圈裏運，我們是全國攤開了，不聚焦往後發展會有很大的難度。

 這是衛星照片拍的紐約，我不知道各位感受怎麽樣，我是1988年第一次到美國，第一次到紐約對它有好印象的很少，又嘈雜，又亂，暗不見天日，但是常年待在紐約的人那叫誰也舍不得離開，信息多，機會多，收入高，凈收入高，成本也高。密到什麽程度呢？就密到這個程度，大家看看，空中拍下來的街道照片，這條綠線就是我走的路，為什麽走路呢？就是看街道多寬，街和街之間隔多遠，因為紐約1981年最早的一個城市規劃就奠定了它的基礎叫格子花的曼哈頓島，就是切成小小的塊。曼哈頓六十多平方公裏從南端港口開始一直往上推，大概是244個street，長條，格子化。這個格子多大呢？street到street我的速度走一分鐘，100米、150米這樣一個方就是街區了。

 最近的城市規劃引起國內輿論大嘩，就是要搞街區制，這個就叫街區制。切成小小的塊，路面全是商店，服務業，方便的很，馬路非常窄，但是馬路非常密，窄到什麽程度？十幾步就過去了，稍微寬一點20步，34步就是挺大的大街了。因為我在國內也是看城市問題，走了很多街，呈貢新修的街道70步，縱橫都是70步，真是遼闊。在安徽的縣級市走過馬路有100步寬，走上六點鐘走還好，車不多。忙的時候去走這100步怎麽走？走到中間就變燈了。

 我們覺得馬路寬才能不堵，越寬越堵，馬路是要密。因為路上走的不是路上來回操練，他要到一個地方去，沒有毛細血管，最後再大疏散不了人。我們現在這個問題很難改，一堵就加寬，再堵再加寬。一兩公裏沒有岔路口，沒有毛細血管通，堵在裏頭還不能棄車而逃。悶在裏面就上網罵人，所以中國網上為什麽這麽暴力，我的解釋就是堵的。

 你看這是什麽概念？空中看上去，一平方公裏多少街口？這個指標不現在懂了，就是我在路面走的那個東西。好的叫宜居城市，巴塞羅那，一平方公裏有120多個路口。我們北京一些地區14個路口，浦東新區17個路口，這個城市建下來沒人拉倒，人一來就堵死。這個架構就是堵死的。這個東西在今天我們討論環境問題的時候越來越重要了。比較了兩個城市，一個是美國的阿特蘭大，一個就是西班牙的巴塞羅那，兩個城市同樣是500萬以上的人口，巴塞羅那還是533萬，阿特蘭大是525萬，略小一點，但是占地面積大家看，阿特蘭大就這麽大一片，占地是4280平方公裏。大家看巴薩羅娜101.9平方公裏，城市大運輸量大，通勤人多，阿特蘭大碳排放指數是7.5%，巴塞拉納0.7%，十分之一。

 這個事情可不是小事情，我們既有擁堵問題，又有排放問題，汙染問題。這兩個城市我都去過，阿特蘭大非常漂亮，可口可樂的總部，宏偉氣派，問題是你看一個點到另外一個點，那個車就開吧，遼闊的很。

 巴塞羅那是非常有名的叫城市肌理。拍下來的照片你看城市的肌肉，我到現場走過，133米一個邊，是正四方形，然後正四方形四個角切掉一塊，四個四方形中間就是一個小廣場，小型的廣場，可以坐車，假日擺攤位等等，就是這麽一個城市。最早是九百個核心的小方塊組成了巴塞羅那，現在擴大，到半山上拍下的照片密密麻麻的。很多人會說這個不舒服，是不舒服，但是它的效率是極高的，無論是環境效率，碳排放，還有一個就是時間差。

 一百多年前通過發債修了一個非常有名的演劇院，1100個座位，這個城市就200萬人，但它是非常緊湊的200萬人。再加上文化的因素，我問劇場演出的頻率怎麽樣，一年300場以上的節目，差不多天天有節目看。北京最好的享受到今天認為就是人藝，在北大要去人藝看趟戲那可真不容易，不可能工作結束以後再趕到人藝去看一場戲，幾十年過去一共沒有看過幾場人藝的戲。人家很節湊，搭個馬車就可以去。

 還原到居民的生活、文化、經濟、交往，看了以後我就很沮喪，中國的城市跟紐約、東京一對照，跟巴塞羅那一對照差大了。我們當時算下來，2012年的數中國密度最高的城市是深圳，每平方公裏產出是八億人民幣，離十六億美元差得遠呢，已經是中國城市裏頭密度這個概念算密度最高的。北京上海在這個指標上沒法跟深圳比，我們到今天還在比總量，好一點的地方比人均，從來不比密度。城市核心的指標是密度，仔細一看中國城市和美國的城市沒法對比，美國是密度定義的，夠密度，這塊國土上住的人有多少就是多少城鎮人口，我們是行政區劃定城市，我們一個城市裏頭有城有鄉，沒法對標。

 後來說在中國的城市裏頭找密度高的有沒有？先看上海，特別浦西是非常密的，靜安區，但是很不幸，最近說要合並了，嫌它太小，只有7.62平方公裏，每平方公裏住了多少人呢？紐約最高的時候水平還高一點，3.3萬人，夜間人口。7.62平方公裏在南京路的西側，等於一半土地是住居民，一半土地是商業、服務業、金融。所以GDP產出算起來不得了，2014年靜安區每平方公裏常住人口3.7萬人，年產出GDP 732億人民幣，約等於每平方公裏16億元。這塊靜安區占上海千分之一點二，跟領導講了這個看法，40個靜安區就產出今天上海的GDP，40個靜安區只占上海國土面積5%，很多人認為太大了，太大了不等於夠密。

 當然更多的城市是沿著曼延的思路在推進，高歌猛進。發改委城市的小城鎮研究中心課題組發的報告，144個地極城市有133個地極城市提出要建新城新區，占了將近100%，減少161個縣級城市，要占新城區的67，新區模式全部是大跨度跳躍，然後是大量占地，氣派、遼闊，然後沒人。這是城市化很大的一個麻煩。我們已經創造了城鎮化一個獨特的詞叫土地城市化快於人口城市化，國際上跟人交流都是非常繞口令式的，人家說城市化不就是人口指數嗎？城市人口占總人口比例高就叫城市化你們怎麽還人口城市化？我們說跟土地城市化比，什麽叫土地城市化？建成區面積擴大的指數比城鎮人口增加的速度它更快。反過來是什麽意思？反密度，就是我們今天建建成區比十五年前建成區的人口密度還降低了。

 數據我不念了，網上搞名堂的人很有刺激心說鬼城指數排出來了，全是網上媒體的人士用公開的統計數據，很多城市臉掛不住了，前幾年排過一個引起軒然大波，後來說指標不合理，現在不僅把戶籍人口、常住人口，流動人口也要放進去，每天來每天走這種住旅店的人口放進去，放到一起算，一平方公裏多少人，按這個來排。低於5000以下，因為國家標準要求一平方公裏一萬人建成區面積，還不到5000，最低2000多，低到高排出50個城市。

 用這種指數叫“鬼城”，用英文用的也不是太合理，當年都是人住的城市，工業產業結構一變動以後，資源枯竭的城市最後就走空了，空了以後連拆房子的勁頭都沒有。我去底特律看很有意思，開始人走了磚瓦還有人要，開始還有人買，後來買的人都沒有了，第三階段磚瓦都沒有人要了，就是拆房子的成本都沒有人願意付。最後怎麽了呢？十萬棟房子。深受刺激，當年這麽好的全球有名的汽車城，當然也怪我們中國汽車上的那麽猛，很多投資都到中國了。我們今天“鬼城”從來沒住過人，就是水泥，全部埋在地下，鋼鐵砸進去，然後空空如也，一共排了50個。

 這是我拍的照片，鄂爾多斯[股評]。看看，非常好的一個城市，當然當年煤價好的時候，60塊錢漲到600塊錢，開采成本又低，這個城市一下子起來了，最高的時候人均GDP超過香港，財力一起來，加上我們的觀念就開始搞新城。原來老東勝區挺好的一個有歷史的內蒙古草原上的城市，二三十公裏以外再來一個新城，重新打造，那個氣派，等到煤價一下去，更重要的是煤價沒下去，居民的錢全投入到房地產裏了，最後是空空如也。後來我說叫鬼城不合理，實事求是鬼都沒看見。

 我學生在那裏，學生告訴我地方標出八大片，一片一片看，老師同學去看，那個刺激，看到地平線了什麽都沒有了，說沒了吧，說再開，開過去還有一片，一個人都沒有。再過幾年就是底特律的景象，房子最後長出樹了，最後回歸自然了，最後考古人才發現曾經這裏有個城市，自然的力量很厲害，最後綠色覆蓋。

為什麽同時在我們國土面積上同時擺開這麽多項目一起上？我後來看的多了有一個印象化，把它抽象出來，每一個城市都是同時好多項目在上，書記抓一個，副書記抓一個，市長抓一個，副師長抓一個，後來我就問了一個問題，你們哪個杯子沒水？你都期望把人家的底子倒在你們裏面來，你們為什麽不先搞一個呢？物理學上杯子滿了才能外溢，你幹嘛都是有個底然後就鋪開了幹呢？

 因為早年浦東擴的時候，那個是戰略決定，跟上海老規劃局長我說鄧小平提出開發浦東的時候，浦西到底多密？最密的居住區一平方公裏九萬，已經是完全挪不開了，工廠、居住區緊緊挨在一起，在這個情況下提出浦東開發，開始也是好幾年，至少十年的預熱期。但是後來開新區變成一個潮流的時代，就是GDP，再一開工就是經濟總量，就是成績。然後都開工，開到一定程度就成了集體的無厘性了，到哪裏吸引這麽多人口來，就發生了一個逆轉。農業文明我講過了，一個文明有一個文明的空間觀的，農業文明就是散散的。

 地必須所有能開墾都開墾，所以一定是低密度，住的非常分散。我們今天拿這個觀念來指導城市建設。好像攤的大就是規格高。

 第二個是多少年形成的教訓。當年不夠超前最後吃了虧，吃了很多當年規劃不足，留余地不足的虧。但是現在看來事情向另一方面轉化了，都超前了，所以現在很多地方債務不是那個量，是你用那個債務修了什麽東西，什麽時候財務上能夠有回本？這個問題是問題了。如果都是高度超前，修了半天的路沒有車來跑，修的城市沒有人給你買單的基礎設施，這個債務就是很容易變成不良債務。

 所以很多人說我們的債務沒問題，總量看占GDP比例不高，問題是放哪去了，這個問題要擔心。現在超前超到什麽程度是合理的？還有滯後的基礎建設是很麻煩，但是有一條投資不會錯，堵了修路那個路不會修錯，我們80年代基礎設施那一波追趕，很大程度是哪裏堵修哪裏，哪裏船壓了就開始修港口，我們是這麽追上來的，確實是沒有余量，沒有可以從容鋪開建設。但有一個好處，它的決策不容易錯，超前麻煩了，你往哪修路車往哪跑，人和經濟項目都是流動的，現在我們最缺乏知識是人往哪裏跑我們沒有很大的改變，你看各地的城市規劃都說我們將來多少人，基本上就兩個階段，一個是算完一上報，預測十年以後的人口，比如說北京，比如說上海。還有一類是預算的人口多少年達不到。

 我們對流動人口的走向現在沒有概念，規劃上都是天上掉下來的人口數，意願，最後一執行兩岔。然後加上我們的機制，我們土地在政府手裏，農民的地征過來就可以拍賣，一個都學會了，一學會就是土地財政，其實不是土地財政是土地債務，憑這塊地就可以押出錢來，土地融資、土地債務，這個學問一普及，修大城，遠距離，大跨度，超前就成了一個風潮。然後再來一個地方政府競爭，你這個縣搞進去我不搞交代的過去嗎？一起開會好意思嗎？

 為什麽說現在是個拐點，原來認為外需下去有內需頂著。2008年、2009年最大內需城市化，為什麽2010年以後，一個季度一個季度這麽下來了。我們期望的內需的支撐沒頂起來，為什麽沒有頂起來？我們這種模式的城市化也到了一個邊，不可持續了，銀行也不幹了，農民也不幹了。更要命的是到處修的空空如也，看了你不害怕嗎？所以城市建設回到不是大中小這個問題上來，現在一討論，很多專業會議上討論，特大城市、中等城市、小城鎮，好像就在這個裏面選項，我的看法不同，無論大中小第一位都有合適的密度問題，小城市也有密度問題。