周錦宏·社會企業觀點下的地方文化產業發展(4)

綜言之,地方文化產業的意涵乃在於強調:

(一)自主性:


社區發展從社會及環境面向進展到經濟面向,是要讓社區能透過經濟發展讓
社區有自主運作的能力,從而達到社區營造的核心理念-創造更多的社會資本、創造更多促使社區合作的共同價值或規範。惟有透過社會資本的累積,才能建構真正的公民社會,邁入永續發展的國度。社區營造與社區產業具相互連動的關係,無論是以社區產業推動社區營造,亦或社區營造創造產業,都使其有著密不可分的關係。社區產業可提供就業機會,防止社區人口外移;亦可藉由產業之發展,促使民眾主動參與,凝聚社區意識(李永展,2006)。

(二)社區性:


產業要創造更多利潤必須要著重產品品質的提升及創新,但這種作法在任何
空間都可以產生,只要這個空間提供較好的環境。但要使產品能真正有助於社區發展,則推動「社區產業化」時除了強調產品的品質及創新外,更須強調「在地化」。亦即,以社區居民為主體,透過社區主體的協力,除了提供好的生活及生態環境外,由於社區居民有共識,因而得以塑造社區的生活共同體,使產品更具社造意涵──從在地出發,回歸在地;這種作法有別於產業社區化,更有別於一般的產業發展(李永展,2006)。


(三)多元性:


社區文化產業,是以居民生活為主體,追求地區潛在的資源的活化性(宮崎
清,1996:27)。強調地方的文化資源與產品的生活性,也就是地方文化上特殊的群體意義與價值,以及尊重包容文化的差異性與鼓勵多元發展的功能性。


(四)整合性:


一個理想中的村落或是都市裡的一個街區,它的產業生態是所有區域裡的家
庭整合的結果,整個區域的生產型態是重新整合、相互依存的。它的機制應該是所有社區家庭整合的結果,譬如有的家庭種小米、有的經營民宿、有的從事傳統民俗工藝、有的負責維持祭祀活動,整個生產型態必須重新整合、配置(陳其南,1996:8;孫華翔,2006)。

此外,周志龍(2000)的研究指出,文化產業若延伸與擴大其意,應是指文
化本身和其關聯發展的活動(activity)、社會(society)、環境(environment)、經濟(economic)所共合的一種現象。文化產業的營造過程,是必須落在時間與空間的系統中,且應屬於一個動態的結構與連結關係。而文化產業的永續經營,政府、社群組織和文化相關企業等作用者之和諧的網絡與聯盟關係的建構,型塑了一個完善的地方文化產業發展的重要制度架構,而這重要制度架構是為了達成文化的永續、地方經濟的發展與地域的再生等三個目標。

文化產業出產文化符號商品及服務,交換的商品是文化的意義與價值。「文
化」從法蘭克福學派的意識形態的宰制轉變為脫貧的經濟手段,在這樣重視地方內生力量的前提下,歐洲各國體認地方社區在社會發展重要性之下,鼓勵地方發展特色經濟,以投資方式改變以往對地方的補助,並以地方社會文化條件為基礎,呈現一種嶄新的調和經濟社會,重視人力資本、社會資本開發,這種地方核心力量就是歐洲各國稱為「第三系統」的第三部門。

第三系統在地方活化中的潛力就在於同時激發經濟市場上的供需,並將供需有效連結創造就業機會,並對勞動市場中的弱勢團體非常重視,培養他們就業的能力,同時滿足有需求的人及失業的人,第三系統巧妙地將社會問題的解決融合在經濟活動的推動中(曾梓峰,2003:35-39)。歐盟議會並在1997 年推出「第三體系與就業計畫」,探索第三體系對地方潛力的發展,尤其是在社區鄰里及文化觀光產業等相關發展。

顯見歐盟的經驗,可提供台灣當前在面臨經濟結構的轉型、區域不平衡與創造另類就業政策的參考,政府應全新看待地方文化產業與就業發展政策,也就是在這樣的思維脈絡下,非營利組織在發展地方文化產業過程,是否能將在地的內生潛力發揮,成為回應台灣社會問題的機制?更進一步而言,如何讓「社區營造」與「經濟發展」接軌,讓「營利」和「公益」間的槓桿可以達到平衡!

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