因此，本文嘗試以921 災後重建工作中，透過與社區居民協力而設立貼近生活、在地生產且充滿創意的兩個地方文化產業組織－台中縣石岡鄉傳統美食生產合作社（以下簡稱個案A）與東勢鎮客家美食生產合作社（以下簡稱個案B），做為研究個案，從社會企業的觀點，以地方文化產業作為分析的標的，透過相關文獻和理論的回顧與分析，來討論地方文化產業發展的現況與面臨的問題，並嘗試建構一個適合台灣地方文化產業發展的社會企業政策。

貳、研究概念的梳理

一、社區營造導引下的地方文化產業

社區營造的機制設計，主要是在於透過社區居民的討論、組織、行動，先由外部政策的帶領刺激，引發居民對於自我權利與地方事務的關心，再漸進式地由民眾來主導社區營造的進行，使一個地方和社區重新恢復生機和活力（行政院文化建設委員會，1999）。

而這樣的觀點體現出幾點特徵，一是建構「由下而上」的文化作為機制，落實社區的自發性與自主性的作為；二是強調「民眾參與」社區的各項公共事務，以凝聚社區居民共同體的意識；三是形成「社區組織」，讓熱心社區事務的居民能成為組織成員，也讓組織成員的行動成為一種具有「工具性」及「目的性」的集體行動；四是重視社區「文化資源」，讓社區的文化資產得以保存與傳承，並思考空間的再利用或轉化為地方的創新產業（丘昌泰、周錦宏，2007）。

誠如陳其南（2005：3.3.1-3.3.）所言，地方文化產業的目的是在於創造差異性與地方特色，因而社區居民必須自己去思考和發掘當地文化特色，以社區為基礎來推動文化產業的發展。這種產業建立在地方特色、地方魅力、地方活力的基礎上，並且導向文化藝術的發展。因此，地方文化產業顧名思義，是以社區文化為基底所衍生出的各種形式的產業。

在本質上是地方生活文化的展現，以地方本身的思考出發，運用地方的資源、人才、條件，建構地方獨特的魅力，是內、自主創意的地區再造（蔣玉嬋，2006）。又如黃世輝（2001）所定義的，它是以社區居民為共同承擔、開創、經營與利益回饋的主體，以社區原有的文史、技術、自然等資源為基礎，經過資源的發現、確認、活用等方法而發展出來社區文化的分享、經驗與學習的產業。