目前漁村面對含社會、文化、環境及實質建設等多層面問題， 為改善目前漁村發展困境，除兼顧軟硬體建設之平衡性之外，更須結合永續發展概念。「三生漁業」乃係指包含「自然面」、「經濟面」及「文化面」三面向之永續經營概念。

2003 年 Schmidt 以日本為例，即指出經濟、環境及社會為相輔相成的(4)，國內學者亦歸納德國經驗(5)強調農村再生之經濟性、生活性與生態性的重要，並在長期與有效的發展前提下，訂定具體的發展策略。鑒於農村缺乏有計畫及系統性的整體發展，政府於民國 99 年 8 月通過《農村再生條例》，10 年編列 1,500 億元基金執行農村再生計畫， 照顧4,000 個鄉村地區農漁村及60 萬農 戶。



未來配合農業部成立， 將設「農村及農田水利署」，目前由行政院農委會水土保持局為專責機關；農村再生乃農、漁村或原住民地區，以社區為單位， 在符合相關條件下得以申請進行「培根課程」，在通過「關懷班」、「進階班」、「核心班」與「再生班」共四階段的培根課程後， 始得申請年度執行的「再生計畫」。

根據水保局 2014 年培根成果統計，累積至今為止，全國培訓社區共 2,205 個，其中關懷班 494 個、進階班 380 個、核心班 373個、再生班 290 個，完成四階段的社區共 668 個；當中漁村社區申請進入培根約為 256 個，完成四階段的有 72 個(6)。基隆乃一海洋城市，沿海村落早期多以漁業為傳統產業，然而在此一極具漁村特色的濱海城市，卻尚未有漁村社區進入培根課程，迄今只有一個位於七堵的農村-瑪東社區完成培根四階段課程。八斗子漁村富有傳統漁村特色，亦需要政府資源協助社區永續發展，基此， 應盡速爭取進入農村再生，在進入農村再生階段前，本研究先歸納八斗子資源，再就三生漁業的永續面向為基礎進行相關討論， 以期未來進入農村再生之實際作為。

二、 八斗子漁村資源

八斗子自然景觀及漁村文化豐富，以一般民眾可利用之相關資源可歸類為自然環境、人文環境、人為環境等，茲盤點如下所述:

(一)、自然環境：海洋資源豐富，具經濟性價值的主要魚種包含鎖管、鯛、鯖、剝皮魚、白帶魚、鰺等，提供八斗子沿近海漁業重要的漁獲來源。海岸岩礁綿延，海濱植物及自然景觀豐富， 有極高的觀光及教育價值。

(二)、人文環境：保有許多特殊的漁村風情及傳統習俗，包括廟宇的祭拜神明、魚寮的漁產加工、珊瑚礁構築的咕咾石屋及富有故事性的歷史遺跡之清國井等，人文風情濃郁。

(三)、人為環境：海濱公園及建設豐富，包含八斗子公園、潮境公園、八斗子漁港及國立海洋科技博物館等。相關建設含步道、觀景亭、休憩涼亭、觀海平台等(7)。國立海洋科技博物館於2014 年年初開幕，基地範圍交錯於漁村民宅，為八斗子漁村帶來不同的軟硬體影響。