趙可金:民心相通是建設“一帶一路”的關鍵因素

敦煌城郊的鳴沙山上,遊客們騎著駱駝向月牙泉方向行進。

中國“一帶一路”倡議有利於促進共同發展。此項倡議應更加著眼於造福人民而非只為謀取利益,因此,必須要克服地緣政治、文化及安全風險等因素。

實現這一藍圖的關鍵因素是人才的培養,這要依賴於中國與世界的關系。改革開放三十多年來,中國在世界各地的留學生越來越多,眾多的外企也為中國引入了更多的工程師和管理人才,中國與世界各國間的人才交流正變得日益頻繁。

中國人,尤其是中國的年輕一代,對發達國家的了解要多於發展中國家。因此,政府作為“一帶一路”倡議的主要推動者,應該鼓勵中國人民去更深入地研究“絲綢之路經濟帶”及“21世紀海上絲綢之路”沿線發展中國家的歷史、文化、經濟和宗教。

中國許多地方政府和企業都對“一帶一路”抱有很高的期望,不過,他們大部分的興趣點在於基礎設施工程、貿易和資本,至於中國人民對外國基本情況有多少了解,他們似乎並不怎麽在意。

對於中國的企業而言,準備在某國投資之前,提前了解一下該國(目標國)的基本情況是非常重要的,若是一個國家的人民並不歡迎他們,要在此地做生意也就無從談起了。因此,盡管這些國家的政府允許他們在該國投資,也並不保證他們的生意就一定能成功。

三十多年來,中國經濟的飛速發展為之培養了大量的受教育者及各領域人才,然而,他們卻廣泛分布在不同的領域、部門和地區。這一現象的結果是,盡管那些有實力的中資企業可以迅速走向全球化市場,中國政府卻無法協調相應的人力資源來保證所有項目的成功。這也就意味著,一些人才盡管掌握著某個領域的專業知識和技能,有能力促成一些項目的成功,卻無法有效參與到其中;而這些項目的帶頭人,可能卻並不擅長自己所負責的工作。

盡管一些高校已經設立了“一帶一路”研究院,一些智庫也開始了對這項規劃的研究,卻少有人能夠對之進行深入探討,並預測可能帶來的結果。而且,由於缺乏第一手資料以及區域間經濟政治方面專業研究的支持,他們得出的大部分結論對於決策者而言並沒有太大的價值。

更糟糕的是,一些“明星”專家根本不具備紮實的地緣政治及經濟知識基礎,卻頻繁地利用媒體發表言論,影響當局者的判斷,並轉移公眾註意力,使得一些重要內容無法得到應有的關註。

中國應該鼓勵各高校、黨校、軍校和智庫為“一帶一路”建設一同建立起一個完整的教育體系。我們亟需建立起一個人才庫,以對目標國家進行全面深刻的了解,否則,在沒有深入了解他國現實的情況下,就貿然進行大規模的戰略投資,這種舉動是及其危險的。在國內建立起這樣一個人才庫,就能為中國在境外省去很多的麻煩。

為了吸引更多的留學生和專家來華學習和工作,我們應當加大雙方的人員交流,深化相互的了解,促進共同利益的最大化。

“一帶一路”倡議的實施進度取決於目標國政府的政治意願,此項倡議將產生多大的影響將取決於技術和資金的流動。然而,從長遠來看,“一帶一路”是否能成功,成功的程度將會如何,則取決於人才這一關鍵因素。


關於作者:趙可金,清華大學國際問題研究員。

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