1.4戶外運動服務供給

NPS作為美國聯邦土地上備受青睞的戶外運動場所，為參與者提供了全方位的戶外運動服務。在數字體驗上，NPS通過線上虛擬環境與線下實地參與相結合的方式開展戶外運動。參與者可根據線上平臺遠程查看公園實況、參與戶外運動項目（如少年護林員等），亦可與工作人員、其他參與者交流互動。NPS所提供的門票服務具有很強的公益屬性，75%的NPS區域不收取入場費，且剩余收費區域的大部分收益也直接用於改善戶外運動基礎設施或實施戶外運動計劃。

對於特殊人群，如現役軍人及其家屬、武裝部隊犧牲成員家屬、殘疾人、誌願者（累積服務時長達250h以上）等不收取入場費。在基礎設施供給方面，NPS戶外運動設施建設已趨於完善，如優勝美地國家公園不僅是世界上最大的攀岩場地之一，還建有步道、自行車道、露營地等基礎設施。在無障礙服務方面，NPS不僅為相關人群免費提供公園手冊盲文版、有聲讀物、助聽設備等無障礙設施，還與美國殘疾人協會合作，為其管轄區域均配備了無障礙協調員。

此外，為確保遊客服務質量，NPS製定了年度服務供給滿意度調查表，采用發放調查卡和網絡調查相結合的方式，從戶外運動參與機會、門票服務、步道、小徑使用情況等12個維度調查遊客對NPS服務的滿意度，以不斷改善和提高戶外運動服務水平。近10年遊客對於NPS各項服務的滿意度均達93%以上。

2、美國國家公園系統戶外運動經驗總結 

2.1政策法規的合理引導 

源於美國國會的立法引導，美國國家公園自成立之初就明確了為公眾提供戶外運動參與機會的責任和義務。因此，後續成立的諸多國家公園均將此責任作為建立國家公園的重要依據。在國家公園管理初期，戶外運動資源開發與功能拓展尚未起步，其戶外運動管理多呈「碎片化」；直至1916年《組織法》頒布，NPS得以成立，其組織機構、權責劃分日益明確，戶外運動管理體系也日益規範。1918年內政部部長富蘭克林·萊思為發展NPS提出了「竭盡全力地支持徒步、騎馬、遊泳等戶外運動項目，為公眾提供NPS參與機會」的發展戰略。至此，戶外運動成為NPS的重要管理目標。 

為推動NPS戶外運動管理目標的快速達成，美國國會相繼頒布了一系列政策文件，內容涉及戶外運動管理、區域規劃、資源開發、環境保護等，為NPS發展戶外運動提供了有力指導。最具影響的是《公園、公園大道和休閑研究法案》，其中明確提出：「NPS應對全國的公園、公園大道及相關戶外運動區域展開全面研究，並通過多部門協作，為公眾提供完善的戶外運動設施。」借此契機，NPS發揮自身專業優勢，陸續撰寫了涉及美國戶外運動需求、資源調查在內的多份報告，並極大地擴展了與各州戶外運動資源規劃的合作關係，對各州後續《全州綜合戶外休閑規劃》(SCORPs)的製定產生了深遠影響。此外，鑒於國會相關立法過於籠統，NPS在獲得國會授權後，便以憲法、上級規章製度等為依據製定了多項具體實施細則和實施戰略。細則如1968年《國家公園系統休閑區行政政策》、2006年《管理政策》等，從資源開發、服務供給、設施運營、項目設置等多方面為NPS各級單位管理提供具體指導；「可持續戶外運動發展戰略」「可持續管理框架」等文件則提出了戰略目標、指導原則、發展方向、實踐路徑、反饋機製等，以緩解「資源保護」與「戶外運動功能開發」的沖突關係。

（原題：美國國家公園系統戶外運動發展現狀、經驗省思與本土啟示，原見：中國河北科技外事處 2022-11-14 《世界林業研究》2022年第4期）