5、區域布局正在出現。

在我們國家的東部，現在已經出現了文化產業的三大區域鏈，這三大區域一個是北京，一個是上海，還有一個是廣東。因為國內的文化精英基本上聚集在北京，國外文化機構在中國的總部也基本上設在北京，所以北京是把文化創意產業作為統一整個文化產業的抓手，北京的政治優勢和地緣優勢決定了它能夠發展文化創意產業；而上海則是憑借著巨大的原創人員資源和它雄厚的經濟基礎以及它的口岸，以中國創造來帶領整個文化產業，形成中國創造；廣東尋求的是中國營銷。北京是文化創意中心，特征是中國制造；上海憑著經濟實力和文化實力，它要解決的是中國創造；廣東憑著市場經濟的優先、市場機理形成較快的優勢，它提出了中國營銷。這三個區域和國內其它地區相比，文化產業的步伐要快一些。而在我們西部，我們現在主要形成的是原生態文化的再創造。由於西部相對落後，很多地區處於蠻荒，反而文化原生形態保護得比較好，具有不可多得的原生文化生態優勢，民俗、民歌、民謠等這類東西都傳承得比較好，因此才會出現諸如《雲南映像》、《劉三姐印象》、《貴州風》等等。

6、走出去的戰略初見成效，文化產業貿易逆差有所扭轉。

這裏我主要說說版權保護問題，一是出版物的版權保護，二是制作，包括動漫制作等的版權保護問題。我們以前的版權保護，我們走出去的和引進來的比例，差距是相當大的，那時文化產業在我們國家不僅僅是短腿的問題，而且是在整個貿易順差的情況下，文化產業卻存在著巨大的逆差。但現在這種情況已經有所好轉，據介紹，現在我們賣出去的書和引進來的書差距已經不是很大了，打個比喻，假如我們一（年）天引進了1400個品種，那麽賣出去的就會有四五百個版本，和原來1比10的差距比，應該說這種變化還是很大的了。如今上海直接由創作和經營動漫的動漫集團直接負責出口，走向世界，由原來的政府行為逐漸過渡到企業集團行為，也是一個不小的進步。

以上這些文化產業的變化都是很可喜的。下面我再接著說說問題。

二、中國文化產業所存在的問題

有了對中國文化產業的全局視野，才可能來觀察到問題癥結所在。

1、文化消費的總量過低和供給方面的不足。

我認為，中國文化產業發展最大的問題就在於我們文化消費總量的過低和有效供給不足。先說文化消費總量過低。前面已經談到了，文化產品消費總量占整個教育文化娛樂的50%，2006年教育文化娛樂是9000多個億，文化產品的消費就應該是4000多個億。作為我們這個GDP已經達到1700美元的13億人口的大國，按照恩格爾系數的消費比例算，我們和同等水平國家的文化消費的距離卻很大。按照恩格爾系數，當人均收入達到1000美元的時候，文化消費應該占到GDP的18%，恩格爾系數指的是世界平均值，那麽總量應該是10900億元，如果我們的人均消費達到1600美元，恩格爾系數應該是33%，文化消費應該占到GDP的20%，按世界平均值計算應該是20100億元。而2006年時，我國文化消費總量只有4150億元，按世界平均值算，我們的文化消費應該達到15000億元。可見我們的實際消費只占了平均值的四分之一多一點。那麽目前制約著我們文化消費需求方面的主要原因是什麽呢？主要的原因就在於我們的個人收入差距還比較大。盡管我國的人均收入經驗有了很大提高，實際上低收入群體比重較大。他們收入偏低，所以也就成了文化消費起不來的一大原因，如果國家想辦法去提高低收入者的收入水平，就會刺激到他們文化產品的消費。

還有一個方面是消費者的謹慎，消費趨向的下降。人們感覺到不穩定的因素太多，勢必在消費上產生謹慎心理。所以只有整個國家穩定發展，才會刺激居民對文化產品的消費。如果國家在房市和股市方面不出現大的波動，比如房市崩盤股市崩盤，那麽我想居民的消費就會穩步得到提升。

再來說說供給層面，從供給層面來說，我們主要是有效供給不足。由於我們文化市場的開放程度低，法律法規建設滯後，管理不健全，文化產業和服務供給少，有效的市場機制低，導致了有效的供給短缺，真正與消費對路的文化產品尤其缺乏，使得潛在的需求得不到開發，以及有效的需求不能滿足。

綜上所述，總的說來我們文化產業存在的最大問題是“兩個不足”，一個是消費不足，一個是有效供結不足。國家要發展文化產業，勢必將在打破這兩個不足的瓶頸方面作出努力。打破“兩個不足”，都為民營文產企業帶來是有巨大潛力的投資機會和領域。從消費領域和供給領域兩個方面看，我們要做的主要是從供給方面來滿足消費，這方面我提醒大家要註意那些潛在的因素，怎麽樣轉變資源配置機制，對國家來說是要構建一個公平的市場環境，使潛在的投資機會變為現實。這些方面，特別應該引起民營文產企業的關註。隨著中央和國家對發展文化產業的力度不斷加大，我們文化產業的前景一定是一片燦爛。

2、文化產業發展存在戰略性短缺，市場開放不足使文化體制改革的成果難以檢驗，產品發展不快。

我國的文化產業戰略性短缺形勢十分嚴重，所以必須以改革來促進產業迅速發展。現在文化體制改革的試點與文化市場開發的步驟不協調，市場開發的不足又使改革後的文化機構沒有伸展空間，無法在規範的市場中運行，因而改革的效果就打了折扣。這裏我把它稱為叫做改革形成的惡性循環，由於我們放慢了改革，所以文化產業發展的速度就不快；又由於文化產業發展的速度不快，那麽支持文化體制改革的空間就小，而很多領域又因文化產業的發展不快而成為改革的空白或禁區。具體說，我們的改革是要使那些國有的企業事業單位向著市場經濟體制轉變，但是由於文化產業發展緩慢，這些國有的企業事業單位為走向市場的改革發展置留的空間就小。為走向市場的改革發展置留的空間小，反過來又約束了改革的速度和力度。我曾經說文化體制內部的改革是一個相當難的難題，文化體制內部的這群人，我們不能把他們等同於普通的國企工人。從事文化企業事業的這些人都是些知識分子，都是有一定社會影響的人群，你要對他們進行改革，那怕只是一點輕微的改革，他們都可以馬上權衡出這對他們的利益是增量還是減量。所以，要搞文化體制改革，第一，要在維護現有文化體制下既得利益基本不受損的情況下進行；第二，要讓他們知道，改革帶給他們的不只是一條出路，而是具有一片發展的空間。做到了這兩點，改革才會有動力，才會是內生性的改革而不是強制性的改革。但是這個問題從理論上談容易，實際操作起來卻是非常的困難。所以我說為什麽文化體制改革會是如此舉步維艱，問題的癥結就在這裏。文化體制的改革沒有到位，文化市場主體的培育也就存在很大的問題。但不管怎樣，我們深信文化體制的改革肯定是要進行的，也許很慢，也許很快，但最終是要進行的。